Law-lib.com　 2025-3-3 13:41:53　

最高檢印發(fā)《人民檢察院案件質(zhì)量檢查與評(píng)查工作規(guī)定（試行）》

開(kāi)展案件質(zhì)量檢查與評(píng)查 推行“每案必檢”機(jī)制

為深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，一體抓實(shí)業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，最高人民檢察院近日印發(fā)《人民檢察院案件質(zhì)量檢查與評(píng)查工作規(guī)定（試行）》。

據(jù)了解，2017年最高檢印發(fā)《人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)定（試行）》，對(duì)落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制、加強(qiáng)對(duì)檢察官司法辦案的監(jiān)督管理發(fā)揮了積極作用。2024年10月，最高檢研究加強(qiáng)和改進(jìn)檢察管理、為基層減負(fù)的措施，提出“一取消三不再”，貫通推進(jìn)“三個(gè)管理”，并強(qiáng)調(diào)“檢察管理的抓手是案件質(zhì)量檢查評(píng)查和司法責(zé)任追究懲戒”。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，最高檢對(duì)《人民檢察院案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)定（試行）》進(jìn)行了修訂，印發(fā)了《人民檢察院案件質(zhì)量檢查與評(píng)查工作規(guī)定（試行）》（下稱《規(guī)定》）。

《規(guī)定》是一體抓實(shí)“三個(gè)管理”，推進(jìn)宏觀管理與微觀管理相結(jié)合的重要舉措，明確了在檢察業(yè)務(wù)“大管理”格局下，構(gòu)建案件質(zhì)量檢查與案件質(zhì)量評(píng)查相結(jié)合的案件質(zhì)量“大檢查”體系。《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全“每案必檢”工作機(jī)制，對(duì)辦理的每一個(gè)案件探索由不同主體、不同層級(jí)，采用不同形式、各有側(cè)重的案件質(zhì)量檢查與評(píng)查方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)案件質(zhì)量檢查與評(píng)查常態(tài)化、規(guī)范化。

在“案件質(zhì)量檢查”方面，《規(guī)定》明確案件質(zhì)量檢查工作由辦案部門(mén)組織實(shí)施，為案件歸檔前的必經(jīng)程序。辦案部門(mén)可以根據(jù)案件類型、適用程序、復(fù)雜程度等情況，通過(guò)專人檢查、交叉檢查、重點(diǎn)檢查等方式組織開(kāi)展案件質(zhì)量檢查。重點(diǎn)對(duì)事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、釋法說(shuō)理以及遵守辦案程序等進(jìn)行全面檢查。

在“案件質(zhì)量評(píng)查”方面，《規(guī)定》列舉了六項(xiàng)應(yīng)當(dāng)逐案重點(diǎn)評(píng)查的案件類型，相比原來(lái)的評(píng)查規(guī)定，增加了民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“四大檢察”全覆蓋。

在案件質(zhì)量檢查與評(píng)查工作銜接方面，《規(guī)定》明確了屬于應(yīng)當(dāng)逐案重點(diǎn)評(píng)查的案件和已經(jīng)開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查的案件，辦案部門(mén)也可以不再進(jìn)行質(zhì)量檢查。并指出，辦案部門(mén)在案件質(zhì)量檢查中已經(jīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正整改的，在評(píng)查確定等次時(shí)予以綜合考慮。

在案件質(zhì)量檢查與評(píng)查結(jié)果運(yùn)用方面，《規(guī)定》明確，發(fā)現(xiàn)辦案人員可能存在違反檢察職責(zé)行為，需要追究司法責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送本院負(fù)責(zé)檢務(wù)督察的部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定處理。評(píng)定為不合格的案件，經(jīng)相關(guān)部門(mén)依照程序認(rèn)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)司法責(zé)任的人員，該情形作為個(gè)人考核的重要參考。同時(shí)明確，評(píng)查發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀法律文書(shū)、典型案例，以及辦案業(yè)績(jī)突出的單位、個(gè)人，辦案單位、政工人事等部門(mén)可以按照相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

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