北京市人民檢察院、北京市人力資源和社會保障局簽署《會議紀要》

　　拖欠農(nóng)民工工資案件檢察院可支持起訴

　　本報訊(記者 解麗)為進一步強化根治欠薪聯(lián)動機制,發(fā)揮民事檢察職能作用,在推進根治欠薪、拖欠農(nóng)民工工資案件支持起訴等方面能動履職,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,近期,北京市人民檢察院、北京市人力資源和社會保障局簽署了《加強拖欠農(nóng)民工工資案件支持起訴和民事訴訟監(jiān)督座談會會議紀要》,明確本市建立拖欠農(nóng)民工工資案件支持起訴長效機制。據(jù)悉,這是市檢察院與市人力社保局深化合作,主動“向前一步”、服務(wù)群眾的重要舉措。

　　根據(jù)《會議紀要》,各區(qū)人民檢察院和人力社保部門將充分發(fā)揮各自職能,加強線索移送,建立健全檢察院支持起訴、民事訴訟監(jiān)督與人力社保部門行政處理、行政處罰有效對接的工作機制,促進拖欠農(nóng)民工工資問題及時解決,矛盾糾紛快速化解,有效保障農(nóng)民工權(quán)益。

　　《會議紀要》明確,被拖欠工資的農(nóng)民工,經(jīng)人力社保部門依法履職后,如果合法權(quán)益仍未能得到維護且有起訴維權(quán)意愿,但因訴訟能力較弱等原因提起訴訟確有困難,人民檢察院可支持起訴。例如,向農(nóng)民工提供法律咨詢,協(xié)助申請法律援助,協(xié)助收集證據(jù),協(xié)助申請緩、減、免交案件受理費等。如果農(nóng)民工認為其涉及的民事判決、裁定、調(diào)解書確有錯誤,民事審判程序存在違法,或民事執(zhí)行活動存在違法情形,可向人民檢察院申請民事訴訟監(jiān)督。

　　此外,人力資源社會保障部門在處理有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資類訴求過程中發(fā)現(xiàn),或各區(qū)人民檢察院向本區(qū)人力社保部門了解情況過程中發(fā)現(xiàn)屬于支持起訴和民事訴訟監(jiān)督范圍的案件線索,由人民檢察院初核后協(xié)助人力社保部門移送。

　　對于人力社保部門移送的支持起訴線索,《會議紀要》細化了各區(qū)人民檢察院依法辦理的幾種模式。包括建立案件綠色通道,優(yōu)先受理、審查,降低農(nóng)民工維權(quán)成本和門檻;對于案件事實清楚、法律關(guān)系明確的拖欠農(nóng)民工工資糾紛,簡化辦理程序,提升辦案效率,促進問題及時解決;依法開展調(diào)查核實工作,推進案件妥善辦理;對于符合支持起訴條件的案件,依法、及時支持農(nóng)民工起訴;依法運用個案檢察建議、類案檢察建議、社會治理檢察建議等方式提升監(jiān)督效率和效果。

　　《會議紀要》要求,各區(qū)人民檢察院要加大涉農(nóng)民工案件調(diào)(和)解力度,對于當事人有調(diào)(和)解意愿的案件,應(yīng)積極與人力資源社會保障部門、法院等加強溝通聯(lián)絡(luò),促進企業(yè)依法履行法律義務(wù);要嚴厲打擊非正常手段討薪等虛假訴訟行為,針對當事人虛構(gòu)身份、捏造事實提起訴訟或申請強制執(zhí)行等虛假訴訟行為,積極與相關(guān)部門配合,通過民事訴訟監(jiān)督、移送刑事犯罪線索、監(jiān)督刑事立案等方式進行查處;要加大社會矛盾化解力度,對于被執(zhí)行人確無履行能力但申請執(zhí)行人又面臨生存、生活困難的拖欠農(nóng)民工工資案件,積極協(xié)調(diào)開展對申請執(zhí)行人的司法救助,或建議有關(guān)部門依法予以社會救助。