正義網(wǎng)杭州10月19日電(記者范躍紅 通訊員尹志紅)10月19日上午,按照《浙江省涉海涉漁社區(qū)矯正對象外出活動監(jiān)督管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)進行嚴格的請假申請和審批程序后,浙江省象山縣社區(qū)矯正人員老吳放心地隨船隊出海捕魚了。

　　一直以來,以海上作業(yè)為生的涉海涉漁社區(qū)矯正人員在實踐中存在著謀生難、監(jiān)管難、幫扶難的困境,去年7月,浙江省舟山市檢察院會同舟山市司法局出臺工作機制,并會同舟山市公安、法院、司法、海洋漁業(yè)、海事等10家單位聯(lián)合出臺配套機制,對涉海涉漁社區(qū)矯正對象外出活動在監(jiān)督、監(jiān)管、幫扶上進行規(guī)范。

　　近日,在總結舟山經驗的基礎上,浙江省檢察院聯(lián)合浙江省司法廳、浙江省農業(yè)農村廳、浙江海事局、中國海警局直屬第二局、浙江海警局牽頭制定《辦法》。《辦法》將進一步規(guī)范浙江省社區(qū)矯正對象涉海涉漁外出活動的監(jiān)督管理和檢察監(jiān)督,有效促進社區(qū)矯正對象回歸融入社會,保障他們的生產就業(yè)權益。

　　據(jù)介紹,《辦法》主要針對涉海涉漁社區(qū)矯正對象這一特殊群體,明確適用于以船舶為主要就業(yè)場所,在我國管轄海域內從事海上運輸、海上工程、海上漁業(yè)等行業(yè)的社區(qū)矯正人員,因涉海涉漁就業(yè)需要,乘坐就業(yè)船舶或者借助其他交通工具離開所居住的市、縣,前往相關海域就業(yè)時外出活動的申請、審批、管理、銷假和檢察監(jiān)督等。

　　《辦法》從既有利于保障涉海涉漁社區(qū)矯正人員的生產就業(yè)權益,又有利于加強監(jiān)管兩個方面,設定這一特殊群體外出申請和審批程序。規(guī)定在出海工作前,社區(qū)矯正對象一般應提前三日向司法所提出書面申請,并提交個人從業(yè)資質證明、船舶證明、勞動關系證明等材料。同時明確出海工作期間,臨時監(jiān)護人代為監(jiān)管社區(qū)矯正對象,臨時監(jiān)護人一般由船長擔任。

　　《辦法》強化了檢察監(jiān)督,規(guī)定檢察機關對涉海涉漁社區(qū)矯正對象的交付執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育幫扶、變更刑事執(zhí)行及解除或終止等重要環(huán)節(jié),嚴格依法實行檢察監(jiān)督。規(guī)定檢察機關可以采取查閱檔案、調看管控平臺數(shù)據(jù),向相關部門和人員了解核實情況,找社區(qū)矯正對象及其近親屬談話等。同時,規(guī)定了檢察機關公開聽證、提出糾正意見和責任追究等情形。