最高人民法院

人民法庭工作試行辦法（草稿）

1963年7月10日，最高人民法院

（一）根據(jù)人民法院組織法第十七條的規(guī)定，設(shè)立人民法庭。
人民法庭是基層人民法院的組成部分，它的判決和裁定就是基層人民法院的判決和裁定。
（二）人民法庭一般要在農(nóng)村、牧區(qū)設(shè)置。每一基層人民法院需要設(shè)置多少人民法庭，應(yīng)根據(jù)轄區(qū)大小、人口多少等情況確定。大體上一個中等縣應(yīng)當(dāng)不少于兩個。在人口特別少的縣，可以設(shè)不固定的法庭，巡回審判。
人民法庭的名稱，以法庭所在地的名稱而定，并冠以縣名。
人民法庭的設(shè)置和撤銷，應(yīng)當(dāng)由基層人民法院報請中級人民法院批準(zhǔn)，并報高級人民法院備案。
（三）人民法庭一般配備審判員一人,書記員一人；有的也可配備兩名審判員,院長可指定其中一人擔(dān)任庭長。
人民法庭的審判員，就是基層人民法院的審判員。
人民法庭的審判員必須是專職干部，不能兼任其他行政職務(wù)。
（四）人民法庭的任務(wù)：
（1）審理一般的民事案件和輕微的刑事案件；
（2）指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的工作，對人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的協(xié)議，如果違背政策、法律、法令的，應(yīng)當(dāng)糾正或撤銷；
（3）進行政策、法律、法令宣傳；
（4）處理人民來信，接待人民來訪；
（5）辦理基層人民法院交辦的事項。
有下列情形的案件，人民法庭應(yīng)當(dāng)移送基層人民法院處理：1．反革命案件；2．需要判處刑罰收監(jiān)執(zhí)行的案件；3．需要判決離婚或不離婚的案件；4．有關(guān)干部、知名人士、歸國華僑等人員的案件。
（五）人民法庭處理案件，一般的應(yīng)堅持說服教育、調(diào)解為主的方針，根據(jù)不同的對象、不同的情節(jié)，采用個別教育、傳訊教育、警告以及責(zé)令當(dāng)事人賠禮道歉、取保具結(jié)、退還原物、賠償損失等辦法進行處理。有的案件，也可以判決或裁定，但必須報基層人民法院核準(zhǔn)后宣判。
人民法庭無權(quán)決定拘留人犯和搜查，無權(quán)決定罰款、沒收贓款贓物。凡需要采取上述措施的案件，應(yīng)移送基層人民法院審理。
（六）人民法庭處理的案件，用人民法庭的名義出具調(diào)解書、裁定書或判決書。
（七）人民法庭應(yīng)當(dāng)從便利群眾出發(fā)，采取駐庭辦案和巡回就審相結(jié)合的工作方法。根據(jù)所轄地區(qū)的情況，在距離法庭所在地較遠的地方，設(shè)立若干個審判站（或接待站），委托區(qū)公所或者人民公社代收案件，法庭干部定期下鄉(xiāng)巡回，深入群眾，就地調(diào)查，就地處理。
人民法庭的干部下鄉(xiāng)巡回就審時，應(yīng)當(dāng)加強工作的計劃性，事先把案件進行排隊，劃好路線，分別輕重緩急進行處理。對于處理過的案件，應(yīng)當(dāng)定期檢查，有的還應(yīng)進行回訪，發(fā)現(xiàn)錯誤，應(yīng)當(dāng)迅速糾正并報告基層人民法院。
（八）人民法庭在辦案中，從調(diào)查事實到?jīng)Q定處理，要自始至終地依靠群眾。在調(diào)查案情時，應(yīng)本著實事求是的原則，不僅聽基層干部的反映，更重要的是深入群眾進行調(diào)查，認(rèn)真分析研究，徹底弄清真象，查明原因。在處理案件時，一定把法律、政策向群眾交代清楚，傾聽群眾的意見。案件處理后，要聽取群眾的反映，依靠群眾檢驗執(zhí)行政策的情況。
（九）人民法庭的干部應(yīng)注意傾聽群眾對人民法庭工作的意見，接受人民群眾對人民法庭干部的工作和作風(fēng)的批評。
（十）基層人民法院應(yīng)加強對人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)。要有一個院長領(lǐng)導(dǎo)人民法庭的工作，經(jīng)常重點深入，巡回檢查，定期召開法庭干部會議，抓干部思想，抓政策，抓工作方法，及時總結(jié)經(jīng)驗，幫助法庭解決工作中的實際問題。
（十一）人民法庭的干部，除應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“黨政干部三大紀(jì)律、八項注意”外，還必須嚴(yán)格遵守審判人員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律：
（1）不準(zhǔn)刑訊逼供、誘供；
（2）不準(zhǔn)對當(dāng)事人進行侮辱；
（3）不準(zhǔn)壓制當(dāng)事人辯護和上訴；
（4）不準(zhǔn)貪污受賄，徇私舞弊；
（5）不準(zhǔn)假公濟私，挾嫌報復(fù)。
（十二）人民法庭應(yīng)當(dāng)建立必要的工作制度，如案件收結(jié)、來信來訪的登記、以及請示報告等制度。已結(jié)案的卷宗，要定期送基層人民法院歸檔。