中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳

中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于全力做好玉樹地震災區(qū)銀行業(yè)金融服務工作的通知

銀監(jiān)辦發(fā)〔2010〕118號


各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲蓄銀行：

4月14日，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生7.1級地震，嚴重危及受災地區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。黨中央、國務院對此高度重視，專門召開會議，對抗震救災工作進行部署。為了確保災后群眾生產(chǎn)生活的迅速恢復以及各項金融服務的及時提供，銀監(jiān)會系統(tǒng)及相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)要迅速投入抗震救災工作，為抗震救災提供金融服務與支持。現(xiàn)就做好當前有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視，加強對抗震救災工作的組織領(lǐng)導

全系統(tǒng)要高度重視當前地震災害對于經(jīng)濟金融運行和群眾生產(chǎn)生活的影響，認真貫徹黨中央、國務院的有關(guān)指示精神，加強組織領(lǐng)導，有力、有效、有序全面推進抗震救災工作。尤其是災區(qū)銀監(jiān)會各級派出機構(gòu)要迅速行動起來，投入抗震救災斗爭，樹立大局意識，認真做好自身各項工作，并督促銀行業(yè)金融機構(gòu)千方百計克服困難，做到人心不散、工作不斷、秩序不亂。要加強對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)運行情況的監(jiān)測，特別是對震中地區(qū)銀行業(yè)網(wǎng)點開業(yè)情況和資金供應情況的監(jiān)測，并及時反饋。

二、采取措施，維護銀行業(yè)金融機構(gòu)正常運行

相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)要合理調(diào)配人力、物力資源，克服一切困難，支持和幫助受災地區(qū)網(wǎng)點盡量做到保開門、保營業(yè)、保供應、保服務，鞏固現(xiàn)有的服務網(wǎng)點，千方百計增加新的服務網(wǎng)點，切實滿足災區(qū)居民和企業(yè)的日常金融需求。青海銀監(jiān)局應指導青海省農(nóng)村信用聯(lián)社，幫助玉樹災區(qū)農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)相關(guān)扶持政策，并減免有關(guān)費用。認真落實災害有關(guān)應急預案，確保災區(qū)群眾不因存款憑證丟失、受損而無法及時辦理金融業(yè)務，并通過布告通知曉諭公眾，穩(wěn)定人心，確保人民群眾的金融資產(chǎn)安全，維護轄內(nèi)金融穩(wěn)定。要協(xié)調(diào)抗震救災指揮機構(gòu)，加強銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點的安全保衛(wèi)工作，防范包括盜搶在內(nèi)的各類風險。同時，根據(jù)國務院有關(guān)抗震救災工作要求，除確有需要外，各單位近期原則上暫不要自行安排工作組和工作人員前往災區(qū)，并通知本單位工作人員現(xiàn)階段不要自行前往救災，以支持抗震救災工作的統(tǒng)籌安排。

三、建立專款匯兌快速通道，免除救災專用賬戶捐款跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費

中國紅十字會總會等救援組織已通過各類媒體公布其救災捐款專用賬號、開戶銀行和聯(lián)系電話。各銀行業(yè)金融機構(gòu)應高度重視，統(tǒng)一部署，建立專款匯兌快速通道，對廣大群眾向玉樹地區(qū)救災捐款專用賬號轉(zhuǎn)賬免除跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費，并按有關(guān)規(guī)定免收電子匯劃費、郵費和電報費，同時注意仔細核實救災捐款專用賬號的真實性和準確性，保障群眾資金安全。

四、靈活調(diào)整信貸政策，有效增加信貸投放

比照汶川地震實行靈活的信貸管理政策，明確對災前已經(jīng)發(fā)放、災后不能按時償還的各類企業(yè)和個人貸款，在2011年6月末以前，實行“四不”政策，即不催收催繳、不罰息、不作為不良記錄、不影響其獲得災區(qū)其他救災信貸支持。對于企業(yè)客戶，可適當延長政策執(zhí)行期至2011年底。在災后重建的特殊時期，銀行業(yè)金融機構(gòu)要切實承擔社會責任，加大資源調(diào)配力度，主動深入災區(qū)，實地走訪農(nóng)戶和企業(yè)，結(jié)合地方政府重建工作規(guī)劃，準確把握受災群眾生產(chǎn)生活和受災企業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求情況。加大對災區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施、重點企業(yè)（包括小企業(yè)）、支柱產(chǎn)業(yè)、因災失業(yè)人員等的信貸支持力度，做到應貸盡貸。在風險可控的前提下，開啟抗震救災綠色通道，適當下放審批權(quán)限，縮短授信審批環(huán)節(jié)，力爭信貸資金早投入、早使用、早見效。同時，青海銀監(jiān)局要組織相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)對農(nóng)房重建貸款需求進行調(diào)查摸底，采取多種貸款方式，通過小額信用貸款、信用保證、農(nóng)戶聯(lián)保和擔保等形式，做好農(nóng)房重建貸款工作，特別要注意做好特困戶、有不良信用記錄農(nóng)戶、“三孤”和“五保戶”等的農(nóng)房重建貸款工作，為災區(qū)農(nóng)戶提供生產(chǎn)自救、重建家園的物質(zhì)基礎(chǔ)。

五、及時開展災區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入工作

相關(guān)銀監(jiān)局要切實樹立抗震救災工作的大局意識，摸清銀行業(yè)金融機構(gòu)災區(qū)新設(shè)機構(gòu)和遷建機構(gòu)的需求狀況，在依法合規(guī)的前提下，積極支持災區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入工作，增強災后重建工作的金融服務功能。同時，要切實提高準入審批效率，積極支持銀行業(yè)金融機構(gòu)以及屬地監(jiān)管部門通過電話、傳真、電子郵件等手段開展遠程辦公，節(jié)約時間，節(jié)約費用，切實提高辦理效率。對于因災需遷址辦公的，要積極響應，加快辦理相關(guān)手續(xù)，以幫助盡快遷址營業(yè)。對災區(qū)新設(shè)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入工作，既要積極支持，又要穩(wěn)妥推進。

六、正面引導，為抗震救災營造良好的輿論氛圍

要嚴肅紀律，嚴格要求，不傳謠、不信謠，認真按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，做好本職工作。要加強正面宣傳和輿論引導，增強群眾對抗震救災的信心，相信在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導和全國人民的共同努力下，一定會打好抗震救災這場硬仗，取得最終勝利。

七、加強值班，確保情況上傳下達和政令暢通

相關(guān)銀監(jiān)局和銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是受災地區(qū)的單位要嚴格24小時值班制度和工作紀律，值班人員要堅守崗位，認真履行職責。要按照一天一報的要求，及時報告災情及最新動態(tài)，對重要情況要即發(fā)即報，防止漏報和延誤。

請各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀監(jiān)分局和有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)，并督促其立即開展相關(guān)工作。




二○一○年四月二十日