交通運輸部

關(guān)于公布無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者運價備案實施辦法的公告

2010年第40號


　　為規(guī)范我國國際集裝箱運輸市場價格行為，保障運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)海運市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國際海運條例》（以下簡稱《國際海運條例》）第20條規(guī)定，實施無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者運價備案。現(xiàn)將實施辦法公告如下：
　　一、基本原則
　　無船承運業(yè)務(wù)是我國國際海運市場的重要業(yè)務(wù)之一。按照《國際海運條例》規(guī)定，無船承運人以承運人身份接受托運人的貨載，收取運費，并承擔(dān)承運人的相關(guān)責(zé)任。根據(jù)其行業(yè)運輸經(jīng)營特征和市場供需狀況，無船承運人應(yīng)結(jié)合自身的經(jīng)營成本，簽發(fā)自己的提單或其他運輸單證,提供相應(yīng)的運輸服務(wù)。無船承運人須以正常、合理的運價提供服務(wù)，禁止以“零運價”、“負(fù)運價”方式承攬貨物。
　　二、備案義務(wù)人
　　依照《國際海運條例》及其實施細(xì)則規(guī)定，取得無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的中國企業(yè)法人和取得經(jīng)營進(jìn)出中國港口貨物無船承運業(yè)務(wù)資格的外國企業(yè)為運價備案義務(wù)人。
　　三、備案范圍
　　無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)備案中國港口至外國基本港的出口集裝箱貨物海運運價（Ocean Freight）幅度，即對外報價的上限和下限。備案的運價幅度應(yīng)正常、合理，并高于與班輪公司簽約的協(xié)議運價。
　　基本港是指在交通運輸部確定公布的范圍內(nèi)，無船承運人提供服務(wù)的運輸船舶直接掛靠的港口。
　　無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者根據(jù)企業(yè)狀況和經(jīng)營范圍，自行確定運價幅度，并應(yīng)按照上海航運交易所經(jīng)交通運輸部備案同意的格式報備。
　　無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者可根據(jù)實際情況自行調(diào)整運價幅度，備案的公布運價幅度自受理之日起滿30日生效，但本辦法生效后首次備案的運價幅度自受理之日起生效。
　　四、受理機構(gòu)
　　交通運輸部指定上海航運交易所為運價備案受理機構(gòu)。上海航運交易所應(yīng)根據(jù)本辦法制定無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者運價備案操作指南，并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。
　　上海航運交易所及其工作人員應(yīng)當(dāng)保守涉及商業(yè)秘密的運價備案信息。
　　五、監(jiān)督檢查
　　各有關(guān)省級交通運輸主管部門和港口航運管理機構(gòu)應(yīng)加強對本地區(qū)國際海運市場監(jiān)管，加大現(xiàn)場檢查力度，對違反《國際海運條例》的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期改正，并向交通運輸部報告。
　　六、處罰措施
　　（一）未按規(guī)定履行運價備案手續(xù)或未執(zhí)行備案運價的，依照《國際海運條例》第49條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
　　（二）如無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者備案的運價超出正常、合理的范圍，低于與班輪公司簽約的協(xié)議運價，嚴(yán)重偏離同一航線同等規(guī)模經(jīng)營者的平均運價水平，可能對公平競爭造成損害的，交通運輸部依照《國際海運條例》第五章規(guī)定實施調(diào)查。
　　調(diào)查期間，被調(diào)查人應(yīng)將每航次的所有有關(guān)運輸單證、運費發(fā)票、服務(wù)合同文本、會計賬簿等有關(guān)資料如實提供給調(diào)查機關(guān)，不得拒絕調(diào)查或隱匿真實情況、謊報情況。對拒絕調(diào)查或不如實提供調(diào)查資料的，依照《國際海運條例》第53條規(guī)定，責(zé)令改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
　　經(jīng)調(diào)查，無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者對公平競爭造成損害的，依照《國際海運條例》第40條規(guī)定，將采取責(zé)令修改有關(guān)協(xié)議、限制班輪航班數(shù)量、中止運價本或者暫停受理運價備案、責(zé)令定期報送有關(guān)資料等限制性、禁止性措施。
　　七、生效日期
　　本辦法自2010年10月1日起生效，生效后過渡期為60天。


二О一О年九月十五日