全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國主席令

第三十八號


《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法＞的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年10月28日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤
２０１０年１０月２８日


全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的決定

2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過


第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議決定對《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》作如下修改：

一、增加一條，作為第三條：“代表享有下列權(quán)利：

“（一）出席本級人民代表大會會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見；

“（二）依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等；

“（三）提出對各方面工作的建議、批評和意見；

“（四）參加本級人民代表大會的各項選舉；

“（五）參加本級人民代表大會的各項表決；

“（六）獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項保障；

“（七）法律規(guī)定的其他權(quán)利。”

二、將第三條、第四條改為第四條，修改為：“代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

“（一）模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；

“（二）按時出席本級人民代表大會會議，認(rèn)真審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見，做好會議期間的各項工作；

“（三）積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動；

“（四）加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力；

“（五）與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)；

“（六）自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)；

“（七）法律規(guī)定的其他義務(wù)。”

三、將第六條改為第五條，增加一款，作為第三款：“代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級人民代表大會會議，參加閉會期間統(tǒng)一組織的履職活動，應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。”

四、將第五條改為第六條和第四十七條。第六條：“代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。”

第四十七條：“選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會議提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。”

五、將第七條修改為：“代表應(yīng)當(dāng)按時出席本級人民代表大會會議。代表因健康等特殊原因不能出席會議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請假。

“代表在出席本級人民代表大會會議前，應(yīng)當(dāng)聽取人民群眾的意見和建議，為會議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。”

六、將第八條第一款修改為：“代表參加大會全體會議、代表團(tuán)全體會議、小組會議，審議列入會議議程的各項議案和報告。”

增加一款，作為第三款：“代表應(yīng)當(dāng)圍繞會議議題發(fā)表意見，遵守議事規(guī)則。”

七、在第九條中增加一款，作為第二款：“代表依法提出的議案，由本級人民代表大會主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。”

八、將第十一條第四款修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選，并有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。”

九、將第十五條第三款修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案。”

十、將第十八條修改為：“代表有權(quán)向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實際情況和問題。”

十一、在第十九條中增加一款，作為第三款：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席負(fù)責(zé)組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。”

十二、增加一條，作為第二十條：“代表在閉會期間的活動以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求。”

十三、增加一條，作為第二十三條：“縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)安排，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，開展專題調(diào)研。”

十四、增加一條，作為第二十四條：“代表參加視察、專題調(diào)研活動形成的報告，由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋。”

十五、將第二十三條改為第二十六條，修改為：“縣級以上的各級人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會會議，參加本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查和其他活動。全國人民代表大會代表，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會各專門委員會會議。”

十六、將第二十七條改為第二十九條，修改為：“縣級以上的各級人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實際情況和問題。”

十七、將第二十八條改為第三十條，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表在本級人民代表大會閉會期間，根據(jù)統(tǒng)一安排，開展調(diào)研等活動；組成代表小組，分工聯(lián)系選民，反映人民群眾的意見和要求。”

十八、將第三十條改為第三十二條，增加一款，作為第三款：“人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請許可的申請，應(yīng)當(dāng)審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報復(fù)的情形，并據(jù)此作出決定。”

十九、將第三十三條改為第三十五條，修改為：“代表的活動經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算予以保障，專款專用。”

二十、將第三十四條改為第三十六條，修改為：“縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級人民代表大會代表保持聯(lián)系，擴(kuò)大代表對本級人民代表大會常務(wù)委員會活動的參與。”

二十一、增加一條，作為第三十八條：“縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會，各級人民政府和人民法院、人民檢察院，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會代表通報工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權(quán)。”

二十二、增加一條，作為第三十九條：“縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)有計劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí)，協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會制度、掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識和其他專業(yè)知識。

“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表可以參加上級人民代表大會常務(wù)委員會組織的代表履職學(xué)習(xí)。”

二十三、將第三十六條改為第四十條，修改為：“縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體服務(wù)機(jī)構(gòu)，為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障。”

二十四、增加一條，作為第四十二條：“有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評和意見，并自交辦之日起三個月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個月內(nèi)答復(fù)。

“有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在研究辦理代表建議、批評和意見的過程中，應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見。

“代表建議、批評和意見的辦理情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，并印發(fā)下一次人民代表大會會議。”

二十五、將第二十五條改為第四十五條，修改為：“代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾對代表履職的意見，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，接受監(jiān)督。

“由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報告履職情況。”

二十六、增加一條，作為第四十六條：“代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動牟取個人利益。”

二十七、將第四十條改為第四十八條，第一款修改為：“代表有下列情形之一的，暫時停止執(zhí)行代表職務(wù)，由代表資格審查委員會向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會報告：

“（一）因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的；

“（二）被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的。”

二十八、將第四十一條改為第四十九條，增加一項，作為第七項：“（七）喪失行為能力的”。

此外，將第五章的章名修改為“對代表的監(jiān)督”，并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。