四川省眉山市人民政府辦公室

眉山市人民政府辦公室關(guān)于2010年強(qiáng)力推進(jìn)泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

眉府辦發(fā)〔2010〕20號


各區(qū)、縣人民政府，經(jīng)開區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市級有關(guān)部門：

為掀起特色效益農(nóng)業(yè)基地建設(shè)高潮，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（眉委發(fā)〔2009〕9號）精神，提出今年推進(jìn)泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)、品牌做響”的總體要求，2010年，泡菜加工總量達(dá)到85萬噸，泡菜銷售收入達(dá)到38億元；泡菜原料基地增加2萬畝，達(dá)到30.8萬畝；東坡泡菜質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，市場銷售進(jìn)一步拓展，品牌影響進(jìn)一步擴(kuò)大，向打造“全國一流、國際知名”泡菜產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)進(jìn)一步邁進(jìn)。

二、工作重點(diǎn)

（一）加快四川東坡泡菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展定位，編制完成園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)，落實(shí)土地、稅收、信貸、服務(wù)等優(yōu)惠政策，營造吸引企業(yè)入駐和發(fā)展的良好環(huán)境。加強(qiáng)對外招商引資力度，大力引進(jìn)泡菜加工企業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，盡快使園區(qū)形成規(guī)模，形成示范效應(yīng)和聚集效應(yīng)。

（二）加強(qiáng)泡菜原料基地建設(shè)。

適應(yīng)泡菜產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展對原料需求不斷增長的新形勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，適度調(diào)減東坡區(qū)油菜種植面積，集中成片發(fā)展加工蔬菜，建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的泡菜原料基地。按照“企業(yè)申報(bào)、部門協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)”的程序，對各泡菜加工企業(yè)的原料蔬菜基地進(jìn)行合理規(guī)劃，落實(shí)到村社。在泡菜原料基地積極推行“企業(yè)+合作社+基地”的生產(chǎn)組織方式，鼓勵(lì)村社干部直接參與創(chuàng)辦、領(lǐng)辦蔬菜專業(yè)合作社，龍頭企業(yè)深度參與，依靠合作社帶動(dòng)基地提高生產(chǎn)水平，控制質(zhì)量安全，強(qiáng)化合同履約，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。選擇有條件的企業(yè)和村社，指導(dǎo)建設(shè)一批管理運(yùn)作規(guī)范的示范性蔬菜生產(chǎn)合作社。積極發(fā)展有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地。著力抓好東坡區(qū)萬畝蔬菜核心示范區(qū)和蔬菜育苗中心建設(shè)。完善蔬菜基地排灌溝渠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，全面推廣測土配方施肥技術(shù)，積極示范推廣綠色防控技術(shù)。

（三）努力提高東坡泡菜質(zhì)量安全水平。

建立泡菜原料基地準(zhǔn)出制度、泡菜原料企業(yè)準(zhǔn)入制度、外購原料強(qiáng)制送檢制度。基地生產(chǎn)的原料蔬菜，須經(jīng)合作社或農(nóng)業(yè)部門質(zhì)量檢測合格，才能進(jìn)入收購環(huán)節(jié)；泡菜企業(yè)要完善檢測儀器設(shè)備，蔬菜原料須檢測合格，才能進(jìn)入加工環(huán)節(jié)；企業(yè)從外地購進(jìn)的泡菜原料，必須向農(nóng)業(yè)部門送檢。農(nóng)業(yè)部門要加大對泡菜原料基地的抽檢頻率和范圍，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，禁止生產(chǎn)、銷售、使用高毒禁限用農(nóng)藥。建立泡菜加工環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、泡菜生產(chǎn)過程質(zhì)量控制和檢驗(yàn)制度、泡菜質(zhì)量追溯和不合格產(chǎn)品召回制度，對泡菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控。組織開展泡菜質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對泡菜企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生條件、環(huán)保設(shè)施等方面的監(jiān)督檢查，對不符合規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行限期整改，整改后仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定不予頒證，實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和發(fā)展需要，通過重組、整合等多種形式向集約化、集群化發(fā)展。建立各級各部門泡菜質(zhì)量監(jiān)管資料、檢測數(shù)據(jù)、信息等資源的溝通機(jī)制。

（四）加大泡菜產(chǎn)業(yè)宣傳和市場開拓力度。

制定“東坡泡菜”地域品牌的使用管理辦法，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)使用“東坡泡菜”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、產(chǎn)地證明商標(biāo)等地域品牌商標(biāo)和標(biāo)識。對“東坡泡菜”進(jìn)行全方位的策劃、包裝，塑造整體形象。廣泛利用論壇、大會(huì)、節(jié)慶、商展、媒體廣告和文藝作品等形式，大力宣傳“東坡泡菜”。引導(dǎo)企業(yè)鞏固提升現(xiàn)有品牌的知名度和影響力，積極創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。進(jìn)一步拓寬市場渠道和銷售途徑，大力推動(dòng)泡菜產(chǎn)品進(jìn)軍營、進(jìn)超市、進(jìn)賓館、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校。積極組織泡菜企業(yè)參加“糖酒會(huì)”、“廣交會(huì)”、“西博會(huì)”等展銷會(huì)、交流會(huì)，提高“東坡泡菜”知名度，擴(kuò)大影響。組織企業(yè)積極參加國際商貿(mào)活動(dòng)，大力開拓國際市場。

（五）推進(jìn)泡菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺建設(shè)。

加快建設(shè)四川省泡菜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，整合農(nóng)業(yè)、科技、經(jīng)委等系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，建立四川泡菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺，促進(jìn)泡菜產(chǎn)業(yè)核心競爭力的形成和提升。充分發(fā)揮設(shè)在吉香居公司的四川泡菜工程研究中心和設(shè)在味聚特公司的四川省企業(yè)技術(shù)中心的作用，依托四川省食品發(fā)酵研究院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所，積極開發(fā)多系列、多功能的泡菜新產(chǎn)品，使泡菜種類更加豐富，更能適合不同區(qū)域市場、不同消費(fèi)群體的需求。

三、保障措施

（一）健全服務(wù)體系。

圍繞泡菜原料基地建設(shè)，健全重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人搞好蔬菜技術(shù)指導(dǎo)、品種推廣等服務(wù)。扶持市蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、東坡區(qū)食品商會(huì)等組織，進(jìn)一步健全工作職能，搞好生產(chǎn)、營銷等服務(wù)。加大人才引進(jìn)力度，為泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。加強(qiáng)對泡菜企業(yè)用工的協(xié)調(diào)，加大技術(shù)工人培訓(xùn)力度，積極組織招募農(nóng)民工、女工，盡量幫助解決泡菜企業(yè)用工短缺問題。

（二）完善扶持政策。

積極爭取農(nóng)業(yè)部、科技部等國家部委和省級有關(guān)部門對眉山市泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持和項(xiàng)目支持。市和區(qū)縣財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，整合項(xiàng)目資金，對泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作予以扶持。

（三）落實(shí)工作責(zé)任。

各區(qū)縣政府和市級有關(guān)部門，要按照市委、市政府《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》以及相關(guān)配套文件精神，明確分工，各盡其責(zé)，狠抓落實(shí)。各級各部門要加強(qiáng)聯(lián)系，緊密配合，形成合力，全力推動(dòng)泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)督促檢查。

各區(qū)縣和市級有關(guān)部門要定期對照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度進(jìn)行專題分析匯報(bào)。市泡菜產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室（設(shè)在市農(nóng)業(yè)局）每兩月匯總工作進(jìn)展情況，市政府督查室督查通報(bào)。今年年底，市政府將對在推進(jìn)泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作有突出貢獻(xiàn)的區(qū)縣、部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



附件：2010年強(qiáng)力推進(jìn)泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)分解表







二○一○年四月二十三日



（信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開）



附件

2010年強(qiáng)力推進(jìn)泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)分解表



重點(diǎn)工作
內(nèi)容及要求
責(zé)任單位

加快四川東坡泡菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
1.完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)。
東坡區(qū)政府、市規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)保局、眉山質(zhì)監(jiān)局、眉山經(jīng)開區(qū)管委會(huì)

加強(qiáng)泡菜原料基地建設(shè)
2.新增泡菜原料基地2萬畝，其中東坡區(qū)1.3萬畝、仁壽縣0.3萬畝、彭山縣0.1萬畝、洪雅縣0.1萬畝、丹棱縣0.1萬畝、青神縣0.1萬畝。
市農(nóng)業(yè)局、各區(qū)縣政府

3.對泡菜加工企業(yè)的原料蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行合理規(guī)劃。
東坡區(qū)政府

4.選擇2-3個(gè)原料蔬菜基地幫助建立蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社。
市農(nóng)業(yè)局、東坡區(qū)政府

5.啟動(dòng)有機(jī)蔬菜基地建設(shè)。
市農(nóng)業(yè)局、東坡區(qū)政府

6.抓好東坡區(qū)萬畝蔬菜核心示范區(qū)和蔬菜育苗中心建設(shè)。
東坡區(qū)政府、市農(nóng)業(yè)局

努力提高東坡泡菜質(zhì)量安全水平
7.制定完善泡菜質(zhì)量安全相關(guān)制度和規(guī)范。
市農(nóng)業(yè)局、眉山質(zhì)監(jiān)局

8.加大泡菜原料基地抽檢頻率和范圍，對外購泡菜原料實(shí)行強(qiáng)制送檢。
市農(nóng)業(yè)局、東坡區(qū)政府

9.禁止生產(chǎn)銷售使用高毒禁限用農(nóng)藥。
市農(nóng)業(yè)局、各區(qū)縣政府

10.對泡菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全程質(zhì)量控制。
眉山質(zhì)監(jiān)局

11.組織開展泡菜質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對泡菜企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生條件、環(huán)保設(shè)施等方面的監(jiān)督檢查。
眉山質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局

12.推動(dòng)泡菜企業(yè)重組、整合，對不符合規(guī)范的企業(yè)整改、關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
東坡區(qū)政府、眉山質(zhì)監(jiān)局、市工商局

13.建立泡菜質(zhì)量監(jiān)管信息共享機(jī)制。
市農(nóng)業(yè)局、眉山質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局

加大泡菜產(chǎn)業(yè)宣傳和市場開拓力度
14.制定“東坡泡菜”地域品牌的使用管理辦法，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)使用該商標(biāo)和標(biāo)識。
東坡區(qū)政府、市農(nóng)業(yè)局

15.對“東坡泡菜”實(shí)施整體策劃、宣傳。
市農(nóng)業(yè)局、東坡區(qū)政府

16.推動(dòng)泡菜產(chǎn)品進(jìn)軍營、進(jìn)超市、進(jìn)賓館、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校。
東坡區(qū)政府、市農(nóng)業(yè)局

推進(jìn)泡菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺建設(shè)
17.加快四川省泡菜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)。
眉山質(zhì)監(jiān)局、眉山經(jīng)開區(qū)管委會(huì)

18.加強(qiáng)與科研單位、大專院校合作，研發(fā)泡菜新產(chǎn)品。
市農(nóng)業(yè)局、東坡區(qū)政府

19.開展泡菜新產(chǎn)品評比。
市農(nóng)業(yè)局

健全服務(wù)體系
20.健全蔬菜重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及村級服務(wù)站點(diǎn)。
各區(qū)縣政府、市農(nóng)業(yè)局

21.加強(qiáng)對泡菜企業(yè)用工協(xié)調(diào)和技術(shù)工人培訓(xùn)。
市勞動(dòng)保障局、市婦聯(lián)