新聞出版總署

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局：
　　為加強對復(fù)制業(yè)的監(jiān)督管理，不斷完善新聞出版行政管理的“四大準入”制度，根據(jù)《復(fù)制管理辦法》（新聞出版總署令第42號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定開展2011年復(fù)制單位年度核驗工作。現(xiàn)就有關(guān)具體事項通知如下：
　　一、年度核驗工作的指導(dǎo)思想
　　全面貫徹落實黨的十七大以及十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總體要求，堅持科學(xué)發(fā)展，圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，提高科技創(chuàng)新能力，推動我國復(fù)制業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，促進我國復(fù)制業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。通過年度核驗及時、準確了解復(fù)制單位基本現(xiàn)狀和全行業(yè)目前發(fā)展基本情況；強化復(fù)制管理工作的針對性、有效性，對嚴重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的復(fù)制單位堅決不予年度核驗，為復(fù)制業(yè)平穩(wěn)有序、健康發(fā)展提供保障。
　　二、年度核驗工作的范圍
　　參加年度核驗的單位為取得《復(fù)制經(jīng)營許可證》的光盤復(fù)制單位（含只讀類、可錄類）和磁介質(zhì)復(fù)制單位，包括在2009年、2010年新設(shè)立并且已投產(chǎn)的復(fù)制單位。
　　三、年度核驗工作的時間
　　復(fù)制單位年度核驗工作應(yīng)在2011年3月底之前完成。2011年復(fù)制單位年度核驗工作由新聞出版總署負責指導(dǎo)，各省級新聞出版行政部門負責組織實施。
　　四、年度核驗單位需報送的材料
　　復(fù)制單位應(yīng)提交以下文件、證件（一式兩份）：
　　（一）《2011年復(fù)制單位年度核驗表》（見附件）。
　　（二）自檢報告。內(nèi)容包括遵守國家有關(guān)復(fù)制管理法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度的情況及獎懲情況；單位主要負責人接受省級以上行業(yè)培訓(xùn)情況；內(nèi)部管理制度建立情況；設(shè)備狀況及產(chǎn)品質(zhì)量情況；生產(chǎn)經(jīng)營及效益情況；對年度核驗期內(nèi)的違規(guī)行為的整改情況；光盤復(fù)制單位向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報送樣盤情況；向新聞出版行政部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況；年度核驗條件規(guī)定需要說明的其他情況。
　　（三）《復(fù)制經(jīng)營許可證》、《外商投資企業(yè)批準證書》（限外商投資企業(yè)）、營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)企業(yè)證明文件的復(fù)印件。
　　五、年度核驗條件
　　（一）符合下列條件，準予年度核驗。
　　1.屬于經(jīng)新聞出版行政部門批準從事光盤復(fù)制生產(chǎn)和磁介質(zhì)復(fù)制業(yè)務(wù)的單位，復(fù)制單位符合《復(fù)制管理辦法》第九條中關(guān)于設(shè)立復(fù)制單位基本條件要求的；
　　2.能夠嚴格遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)復(fù)制管理的各項規(guī)章制度，在年度核驗期間沒有被處以停業(yè)整頓及以上行政處罰的；
　　3.具備與復(fù)制經(jīng)營范圍相適應(yīng)的生產(chǎn)能力，復(fù)制設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標準、行業(yè)標準或者相關(guān)國際通用標準的；
　　4.只讀類光盤復(fù)制單位已按規(guī)定向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報送SID碼樣盤的（須向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心核實，聯(lián)系人：韓醒，聯(lián)系電話：0755-83071352）；
　　5.光盤復(fù)制單位按要求參加《復(fù)制管理辦法》和光盤行業(yè)新標準培訓(xùn)的；
　　6.按規(guī)定已向新聞出版統(tǒng)計部門報送有關(guān)統(tǒng)計資料的。
　　（二）存在下列情形之一的，暫緩年度核驗：
　　1.不具備《復(fù)制管理辦法》第九條有關(guān)規(guī)定條件的；
　　2.因違反規(guī)定正在限期停業(yè)整頓的；
　　3.發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予以處罰的；
　　4.不能正常開展復(fù)制經(jīng)營活動的；
　　5.存在其他違法嫌疑活動需要進一步核查的。
　　暫緩年度核驗的期限由省級新聞出版行政部門確定，最長不得超過3個月。期間，省級新聞出版行政部門應(yīng)當督促、指導(dǎo)暫緩年度核驗的復(fù)制單位進行整改。暫緩年度核驗期滿，達到要求的復(fù)制單位予以通過年度核驗；仍未達到要求的復(fù)制單位，所在地省級新聞出版行政部門提出注銷登記意見，由原發(fā)證機關(guān)撤銷復(fù)制經(jīng)營許可證。
　　對不按規(guī)定參加年度核驗的復(fù)制單位，經(jīng)書面催告仍未參加年度核驗的，所在地省級新聞出版行政部門提出注銷登記意見，由原發(fā)證機關(guān)撤銷復(fù)制經(jīng)營許可證。
　　六、年度核驗工作重點
　　各地要把本次年度核驗工作與當前正在開展的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動緊密結(jié)合，按照《新聞出版總署、國家版權(quán)局、全國“掃黃打非”工作小組辦公室關(guān)于開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動及進一步做好使用正版軟件工作的通知》〔（2010）新出明電39號〕要求，認真檢查轄區(qū)內(nèi)各復(fù)制單位的復(fù)制委托書情況（特別是接受委托復(fù)制計算機軟件、影視音像作品的情況）、執(zhí)行蝕刻光盤來源識別碼（SID碼）情況以及向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報送樣盤情況，嚴肅查處違法違規(guī)復(fù)制行為，切實加強對復(fù)制單位的監(jiān)督管理。
　　七、年度核驗工作程序
　　（一）各省級新聞出版行政部門、解放軍總政治部宣傳部新聞出版局對復(fù)制單位的年度核驗工作自本通知下發(fā)之日起開始進行，應(yīng)按要求對本轄區(qū)（本系統(tǒng)）的年度核驗工作進行全面部署。
　　（二）凡參加核驗的復(fù)制單位，要按照通知要求認真填寫《2011年復(fù)制單位年度核驗表》，經(jīng)主管單位（無主管單位的除外）審核同意后，于2011年1月15日前將《2011年復(fù)制單位年度核驗表》及有關(guān)材料報至所在地省級新聞出版行政部門進行審核。解放軍所屬的復(fù)制單位，將年度核驗材料報解放軍總政治部宣傳部新聞出版局進行審核。
　　（三）各省級新聞出版行政部門要對各復(fù)制單位上報的材料按上述范圍、條件進行認真的審查（核），并有重點地對部分復(fù)制單位進行專項檢查。各地要根據(jù)年度核驗和日常監(jiān)管情況完善復(fù)制單位違規(guī)檔案。
　　（四）各省級新聞出版行政部門應(yīng)于2011年2月底完成對所轄復(fù)制單位的年度核驗工作，并將年度核驗工作情況進行匯總、編寫復(fù)制單位年度核驗工作總結(jié)報告。總結(jié)報告中應(yīng)包括對年度核驗工作情況的匯報，對本地區(qū)復(fù)制業(yè)基本情況、存在問題以及今后發(fā)展的打算等內(nèi)容。
　　（五）各省級新聞出版行政部門須于2011年3月底前將年度核驗工作總結(jié)報告和前述各復(fù)制單位年度核驗所報送的材料（一式一份）及電子文檔報送新聞出版總署備案。
　　請各省級新聞出版行政部門按照本通知要求，認真組織落實本轄區(qū)復(fù)制單位年度核驗工作，并可根據(jù)本地區(qū)的具體情況制訂核驗的實施細則。各復(fù)制單位要認真準備有關(guān)材料，準確、翔實填寫有關(guān)數(shù)據(jù)。各省級新聞出版行政部門要認真核實各復(fù)制單位報送的材料，嚴格把關(guān)，并對有關(guān)材料進行分析、匯總。
　　在開展2011年復(fù)制單位年度核驗工作中遇有情況和問題，可隨時與總署印刷發(fā)行管理司聯(lián)系。

附件：2011年復(fù)制單位年度核驗表
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201012/708633/129315386917538008.doc



新聞出版總署
二〇一〇年十二月二十日


（聯(lián)系人：路洲、付東
電話：010-83138698，83138697
傳真：010-83138696
電子信箱：[email protected]）