中國保險監(jiān)督管理委員會

關(guān)于印發(fā)《保險公司償付能力報告編報規(guī)則——問題解答第11號：動態(tài)償付能力測試的第三方獨立審核》的通知

保監(jiān)發(fā)〔2011〕2號

各保險公司:

　　為進一步完善償付能力監(jiān)管制度，明確保險公司動態(tài)償付能力測試的第三方審核要求，我會研究制定了《保險公司償付能力報告編報規(guī)則——問題解答第11號：動態(tài)償付能力測試的第三方獨立審核》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　《保險公司償付能力報告編報規(guī)則——問題解答第7號：壽險公司動態(tài)償付能力測試的第三方獨立審核》同時廢止。





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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一一年一月七日

　　《保險公司償付能力報告編報規(guī)則——問題解答第11號：動態(tài)償付能力測試的第三方獨立審核》


　　
　　問：《保險公司償付能力報告編報規(guī)則第12號：年度報告的內(nèi)容與格式》實務(wù)指南中要求保險公司披露外部機構(gòu)對動態(tài)償付能力測試出具的審核意見，其中的“外部機構(gòu)”是指哪些機構(gòu)？

　　答：對保險公司的動態(tài)償付能力測試出具審核意見的外部機構(gòu)，是指符合獨立性要求和具備動態(tài)償付能力測試審核所必需的專業(yè)勝任能力的會計師事務(wù)所、精算咨詢顧問公司等機構(gòu)。外部機構(gòu)從事動態(tài)償付能力測試審核業(yè)務(wù)時，其獨立性應(yīng)滿足財政部關(guān)于中國注冊會計師執(zhí)業(yè)道德規(guī)范的有關(guān)要求，保持實質(zhì)上和形式上的獨立，不得因任何利害關(guān)系影響其客觀、公正的立場。為保險公司提供財會、精算等咨詢服務(wù)的外部機構(gòu)，不得同時為保險公司提供動態(tài)償付能力測試審核服務(wù)。

　　除會計師事務(wù)所外，其他外部機構(gòu)從事動態(tài)償付能力測試審核業(yè)務(wù)，須事先報中國保監(jiān)會備案。

　　問：外部機構(gòu)對保險公司動態(tài)償付能力測試進行審核，應(yīng)該遵循什么執(zhí)業(yè)標(biāo)準？

　　答：會計師事務(wù)所等外部機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本問題解答的要求，從事動態(tài)償付能力測試審核業(yè)務(wù)，本問題解答未明確規(guī)定的事項，適用《中國注冊會計師其他業(yè)務(wù)鑒證準則第3111號——預(yù)測性財務(wù)信息的審核》。

　　除會計師事務(wù)所以外，精算咨詢顧問公司等外部機構(gòu)從事動態(tài)償付能力測試審核業(yè)務(wù)，應(yīng)參照中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則的有關(guān)要求確定審核程序、編制和保存審核工作底稿、利用其他注冊會計師的工作以及發(fā)表審核意見等。

　　會計師事務(wù)所在動態(tài)償付能力測試的審核中違反上述執(zhí)業(yè)標(biāo)準，中國保監(jiān)會可要求保險公司更換會計師事務(wù)所，情節(jié)嚴重的，中國保監(jiān)會將其移送主管部門處理；會計師事務(wù)所之外的外部機構(gòu)在動態(tài)償付能力測試的審核中違反上述執(zhí)業(yè)標(biāo)準，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，中國保監(jiān)會不再接受其出具的審核報告。

　　問：外部機構(gòu)對保險公司的動態(tài)償付能力測試進行審核的范圍包括哪些內(nèi)容？

　　答：外部機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對保險公司動態(tài)償付能力測試的下列事項進行審核：

　　（一）現(xiàn)金流預(yù)測方法和程序的合理性。

　　（二）涵蓋業(yè)務(wù)的全面性與業(yè)務(wù)類別分類的合理性，保單分組和近似計算方法的有效性。

　　（三）基本情景所采用的預(yù)測假設(shè)及相關(guān)事項（如投資收益率、保險事故發(fā)生率等），并與近期實際經(jīng)驗進行對比，進一步審核公司對預(yù)測假設(shè)與實際經(jīng)驗的顯著差異所做解釋的合理性。在對基本情景的審核中，外部機構(gòu)應(yīng)重點關(guān)注以下事項：

　　1、公司總精算師或精算責(zé)任人對賠付、退保率、費用、新業(yè)務(wù)、再保險等的意見；

　　2、業(yè)務(wù)計劃是否真實反映了董事會或管理層的觀點并得到批準，通過與市場發(fā)展規(guī)模進行橫向比較，進一步審核業(yè)務(wù)計劃的合理性；

　　3、公司的投資策略是否真實反映了董事會或管理層的觀點，并進一步審核投資資產(chǎn)分配及投資收益率假設(shè)的合理性；

　　4、預(yù)測采用的費用支出是否與公司費用預(yù)算一致；

　　5、人壽保險公司在測試區(qū)間內(nèi)分紅保險紅利分配水平的合理性；

　　6、公司在測試過程中是否考慮了不應(yīng)當(dāng)考慮的資本交易所引起的資本變化以及可能的管理層行為的干預(yù)。

　　（四）必測不利情景與監(jiān)管規(guī)定的一致性，以及自測不利情景的合理性與充分性。

　　（五）抽樣檢測主要業(yè)務(wù)的現(xiàn)金流和責(zé)任準備金以及主要資產(chǎn)賬戶的投資收益等，通過檢查數(shù)據(jù)計算的準確性和內(nèi)在一致性，確定測試模型中所使用的假設(shè)、方法與報告中所闡述的假設(shè)、方法是一致的。

　　（六）償付能力報表附注中披露的有關(guān)信息的真實性、合規(guī)性和完整性。

　　問：外部機構(gòu)對保險公司動態(tài)償付能力測試進行審核，應(yīng)對哪些事項發(fā)表審核意見？

　　答：外部機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列事項發(fā)表審核意見：

　　（一）預(yù)測假設(shè)是否為動態(tài)償付能力測試提供合理基礎(chǔ)；

　　（二）動態(tài)償付能力測試報告是否依據(jù)這些預(yù)測假設(shè)，并按照適用的償付能力報告編報規(guī)則的規(guī)定編制和列報。

　　問：外部機構(gòu)出具的動態(tài)償付能力測試審核報告是否有標(biāo)準格式，應(yīng)當(dāng)由哪些人簽名、蓋章？

　　答：外部機構(gòu)出具的動態(tài)償付能力測試審核報告的格式可參考本問題解答附件。

　　會計師事務(wù)所出具的動態(tài)償付能力測試審核報告，應(yīng)由兩名注冊會計師簽名并蓋章。除會計師事務(wù)所外，其他外部機構(gòu)出具的動態(tài)償付能力測試審核報告，應(yīng)當(dāng)由兩名在中國從事保險精算及相關(guān)工作3年以上、熟悉中國保險監(jiān)管法規(guī)并且具有國內(nèi)或國際認可的精算師資格的精算師簽名并蓋章。

　　附件：動態(tài)償付能力測試審核報告參考格式（無保留意見的報告）

　　附件：

　　審 核 報 告

　　ABC保險股份有限公司：

　　我們審核了后附的ABC保險股份有限公司（以下簡稱ABC公司）編制的××年動態(tài)償付能力測試報告。我們的審核依據(jù)是中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定和《中國注冊會計師其他鑒證業(yè)務(wù)準則第3111號——預(yù)測性財務(wù)信息的審核》。ABC公司管理層對動態(tài)償付能力測試及其所依據(jù)的各項假設(shè)負責(zé)。這些假設(shè)已在附注×中披露。

　　根據(jù)我們對支持這些假設(shè)的證據(jù)的審核，我們沒有注意到任何事項使我們認為這些假設(shè)沒有為動態(tài)償付能力測試提供合理基礎(chǔ)。我們認為，該測試報告是在這些假設(shè)的基礎(chǔ)上，按照保險公司償付能力報告編報規(guī)則的規(guī)定編制和列報的。

　　由于預(yù)期事項通常并非如預(yù)期那樣發(fā)生，并且變動可能重大，實際結(jié)果可能與動態(tài)償付能力測試結(jié)果存在差異。

　　××?xí)�計師事�?wù)所（或××公司）

　　（蓋章）

　　中國××市
　　中國注冊會計師（或精算師）：×××

　　（簽名并蓋章）

　　中國注冊會計師（或精算師）：×××

　　（簽名并蓋章）

　　二○××年×月×日