國家旅游局　中國保險監(jiān)督管理委員會

關(guān)于做好《旅行社責(zé)任保險管理辦法》實施工作的通知

旅辦發(fā)【2011】7號


各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委），各保監(jiān)局、各財產(chǎn)保險公司：

國家旅游局和中國保監(jiān)會近日共同發(fā)布了《旅行社責(zé)任保險管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》將于2011年2月1日實施。為貫徹落實好《辦法》的主要內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、 要充分認(rèn)識《辦法》的重要意義

各單位應(yīng)充分認(rèn)識出臺《辦法》的重要意義。《辦法》是兩部門貫徹《保險法》和《旅行社條例》精神，落實《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2006]23號）和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)[2009]41號）的重要舉措。《辦法》的頒布和實施，對保障旅游者和投保人的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)和保險業(yè)的共同健康發(fā)展具有重要意義。

二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》的主要內(nèi)容

各單位應(yīng)結(jié)合《保險法》、《旅行社條例》和2個《意見》等重要文件精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好《辦法》。切實掌握旅行社責(zé)任保險的內(nèi)涵以及投保、賠償、最低限額等相關(guān)規(guī)定。有條件的地區(qū)，可以通過組織學(xué)習(xí)班等方式對參與旅行社責(zé)任保險管理、投保、承保的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

三、要貫徹落實好《辦法》

（一）組織好旅行社責(zé)任保險的投保工作。各旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的要求，組織當(dāng)?shù)芈眯猩缤侗Ｂ眯猩缲?zé)任保險。

（二）盡快完成條款費率改造工作。各財產(chǎn)保險公司應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的要求，盡快組織人員對公司現(xiàn)有的旅行社責(zé)任保險條款和費率進(jìn)行改造并報中國保監(jiān)會備案。2011年2月1日后，各財產(chǎn)保險公司不得使用與《辦法》內(nèi)容不符的條款費率。

（三）加強(qiáng)合作，完善工作制度。進(jìn)一步完善“旅保合作”工作制度。

各旅游行政管理部門要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)芈眯猩缤侗Ｂ眯猩缲?zé)任保險情況進(jìn)行檢查，重點檢查旅行社是否投保責(zé)任險、責(zé)任范圍是否符合要求、責(zé)任限額是否達(dá)到最低要求，保險期限有無間斷等方面，一旦發(fā)現(xiàn)有違反《辦法》有關(guān)規(guī)定的情形，要嚴(yán)格按照《旅行社條例》的相關(guān)要求進(jìn)行處罰。

各保險監(jiān)管部門要加強(qiáng)對旅行社責(zé)任保險業(yè)務(wù)的監(jiān)管，切實保護(hù)投保人的合法權(quán)益，對違規(guī)經(jīng)營旅行社責(zé)任保險的保險公司，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

兩部門要積極推動2011年度旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目，充分發(fā)揮其在旅行社責(zé)任保險方面的示范作用。

四、要開展好《辦法》的社會宣傳工作

各單位可通過報紙、電視、廣播等多種手段向社會公眾開展宣傳活動，重點宣傳旅行社責(zé)任保險的內(nèi)涵、責(zé)任限額、理賠方式等，使廣大旅游者都選擇有充分保障的旅行社參團(tuán)，并引導(dǎo)其理性維權(quán)。

五、要建立重要情況的報告制度

各地旅游行政管理和各保險監(jiān)管部門在貫徹實施《辦法》過程中，如在本轄區(qū)內(nèi)遇到重要的突發(fā)情況應(yīng)及時向國家旅游局和中國保監(jiān)會報告。

國家旅游局 中國保監(jiān)會

二〇一一年一月二十七日