財政部

關(guān)于在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展中央級事業(yè)單位科技成果收益權(quán)管理改革試點的意見

財教[2011]127號


黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，有關(guān)中央管理企業(yè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：

　　為積極支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進一步激發(fā)區(qū)內(nèi)中央級事業(yè)單位及其研發(fā)人員的積極性和創(chuàng)造性，按照國務(wù)院關(guān)于在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展科技成果收益權(quán)管理改革試點的要求，財政部決定在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展中央級事業(yè)單位科技成果收益權(quán)管理改革試點工作，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、本意見所指中央級事業(yè)單位科技成果收益包括：

　　（一）《財政部關(guān)于在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)進行中央級事業(yè)單位科技成果處置權(quán)改革試點的通知》（財教【2011】18號）規(guī)定的中央級事業(yè)單位科技成果處置行為產(chǎn)生的收益。

　　（二）中央級事業(yè)單位按照《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（財教【2008】495號）有關(guān)規(guī)定，對利用其擁有的科技成果對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）進行初次處置產(chǎn)生的收益，不包括二次或多次轉(zhuǎn)讓股權(quán)（權(quán)益）產(chǎn)生的收益。

　　以上收益是指按照財教【2008】495號有關(guān)規(guī)定應(yīng)上繳中央國庫的處置收入。

　　二、科技成果收益分段按比例留歸單位，納入單位預(yù)算統(tǒng)籌用于科研及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，其余部分上繳中央國庫。按照科技成果價值在800萬元以下、800—5000萬元、5000萬元以上三種情況，分別規(guī)定如下：

科技成果

價值
收益分成額度
留歸單位比例（%）
上繳中央財政比例（%）

800萬元以下
全部收益
100
0

800—5000萬元（含800萬元）
第一段
收益×（800萬/科技成果價值）
100
0

第二段
收益×（1-800萬/科技成果價值）
90
10



5000萬元以上（含5000萬元）
第一段
收益×800萬/科技成果價值
100
0

第二段
收益×（5000萬-800萬）/科技成果價值
90
10

第三段
收益×（1-5000萬/科技成果價值）
0
100

　　注：科技成果價值的界定按照《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（財教【2008】495號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、中央級事業(yè)單位按照財教【2011】18號規(guī)定報批有關(guān)處置事項時，其收益如屬于按照財教【2008】495號第三十三條有關(guān)規(guī)定扣除獎勵資金后的收益，需同時報送有關(guān)獎勵方案。

　　四、主管部門應(yīng)加強對中央級事業(yè)單位科技成果收益的管理，應(yīng)上繳中央財政的部分要督促單位及時上繳，留歸單位的部分要加強管理和監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。

　　五、對于特殊的處置事項，國家保留對其收益上收的權(quán)利。

　　六、本意見適用于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的中央級事業(yè)單位，自意見發(fā)布之日起至2013年12月31日發(fā)生的相關(guān)處置事項。已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)文件與本意見不一致的，依照本意見執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　 　　　　　　 財政部
　　　　　　　　　　　　　　 　　　 二0一一年五月四日