農業(yè)部辦公廳

農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)《農業(yè)部蔬菜生產信息監(jiān)測管理辦法（試行）》的通知

農辦農〔2011〕46號


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農業(yè)（農牧、農村經濟、農林）廳　　（委、局），新疆生產建設兵團農業(yè)局，中國農科院蔬菜花卉研究所：

　　為建立健全蔬菜生產信息監(jiān)測體系，逐步實現科學化、規(guī)范化和制度化管理，提高監(jiān)測數據的及時性、準確性、全面性，增強形勢研判的可靠性，提高信息發(fā)布的權威性，我部制定了《農業(yè)部蔬菜生產信息監(jiān)測管理辦法（試行）》。現印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。

　　　附件：蔬菜生產信息監(jiān)測工作考核評分標準

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年五月六日

　　　　　　　　　　　 　　農業(yè)部蔬菜生產信息監(jiān)測管理辦法（試行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章總則

　　第一條蔬菜生產信息監(jiān)測的目的是及時掌握蔬菜生產動態(tài)信息，指導農民合理安排生產，引導產品有序流通，促進生產穩(wěn)定發(fā)展和市場平穩(wěn)運行。

　　第二條蔬菜生產信息監(jiān)測的主要任務是在主產區(qū)建立蔬菜生產信息監(jiān)測體系，及時采集、分析、發(fā)布產銷信息，為準確研判蔬菜產銷形勢提供依據。

　　第三條蔬菜生產信息監(jiān)測的主要工作包括鄉(xiāng)級信息員采集、業(yè)務主管單位審核匯總、計算機網絡平臺傳送、行業(yè)專家分析、農業(yè)部發(fā)布等。

　　第四條各級蔬菜生產主管單位和信息員及有關單位，在開展蔬菜生產監(jiān)測工作時必須遵守本辦法，及時采集、審核匯總、報送信息，不得拒報、遲報、虛報、瞞報，不得偽造、篡改信息資料。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　第二章機構與人員

　　第五條農業(yè)部種植業(yè)管理司負責全國蔬菜生產信息監(jiān)測工作，中國農科院蔬菜花卉研究所承擔具體業(yè)務工作。

　第六條各級蔬菜生產主管單位負責蔬菜生產信息監(jiān)測工作，安排固定的專職或兼職信息員。農業(yè)部蔬菜生產信息監(jiān)測基　點縣要在蔬菜生產面積較大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定1名信息員、若干固定的信息采集點。

　　第七條信息員要有高度的責任心，并具備勝任蔬菜生產信息采集、審核匯總和報送工作的業(yè)務知識和能力。信息員實行備案制，未經允許不得撤換，以保持監(jiān)測工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　第三章工作職責

　　第八條農業(yè)部種植業(yè)管理司負責組織、管理、協調全國蔬菜生產信息監(jiān)測工作。

　　（一）制定全國蔬菜生產信息監(jiān)測工作方案和管理辦法；

　　（二）確定農業(yè)部蔬菜生產信息監(jiān)測基點縣；

　　（三）制定全國蔬菜生產信息監(jiān)測報表；

　　（四）組織數據審查；

　　（五）定期組織蔬菜生產形勢會商，形成分析報告，并適時發(fā)布預警；

　　（六）組織省級和基點縣信息員業(yè)務培訓；

　　（七）組織常規(guī)和應急性的調查研究；

　　（八）負責中央數據庫和軟件平臺建設、維護與管理。

　　第九條中國農科院蔬菜花卉研究所承擔全國蔬菜生產信息監(jiān)測具體業(yè)務工作。

　　（一）參與制定蔬菜生產信息監(jiān)測工作方案、管理辦法和報表；

　　（二）收集、審核和匯總蔬菜生產監(jiān)測數據；

　　（三）會商蔬菜生產形勢；

　　（四）撰寫蔬菜生產形勢分析報告；

　　（五）參與省級及基點縣信息員業(yè)務培訓；

　　（六）完成農業(yè)部交辦的其他蔬菜信息監(jiān)測工作。

　　第十條農業(yè)部成立蔬菜信息監(jiān)測專家組，主要承擔以下工作：

　　（一）跟蹤蔬菜產銷形勢；

　　（二）對月度、季度和年度蔬菜產銷形勢進行分析；

　　（三）參加形勢會商；

　　（四）核查各地報送的數據資料，及時總結經驗，發(fā)現問題，提出改進意見，并為考核監(jiān)測工作提供依據；

　　（五）完成農業(yè)部交辦的其他蔬菜信息監(jiān)測工作。

　　第十一條省級蔬菜生產主管單位負責組織、管理和協調本省（區(qū)、市）的蔬菜生產信息監(jiān)測工作。

　　（一）制定本省（區(qū)、市）蔬菜生產信息監(jiān)測工作方案和管理辦法；

　　（二）向農業(yè)部推薦蔬菜生產信息監(jiān)測基點縣；

　　（三）及時審核、匯總、上報蔬菜監(jiān)測數據信息；

　　（四）組織本省（區(qū)、市）蔬菜生產形勢會商，形成報告并及時上報；

　　（五）組織市、縣級信息員業(yè)務培訓，建立各級信息員及基點縣固定信息采集點檔案，報農業(yè)部備案；

　　（六）及時向農業(yè)部報告本省（區(qū)、市）蔬菜生產中出現的新情況和新問題。

　　（七）完成農業(yè)部交辦的其他蔬菜信息監(jiān)測工作。

　　第十二條農業(yè)部蔬菜生產信息監(jiān)測基點縣蔬菜主管單位負責信息監(jiān)測工作的組織和實施。

　　（一）向省級蔬菜生產主管單位推薦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜生產信息員和固定信息采集點；

　　（二）定期采集、上報主要蔬菜產地批發(fā)價格；

　　（三）指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜生產信息員采集信息、填寫信息監(jiān)測報表、建立監(jiān)測信息檔案；

　　（四）審核、錄入、匯總數據，并及時上報省級蔬菜生產業(yè)務主管單位；

　　（五）組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜生產信息員培訓；

　　（六）及時向省級蔬菜主管單位和農業(yè)部報告蔬菜生產中出現的新情況和新問題。

　　（七）完成上級蔬菜主管單位交辦的其他蔬菜信息監(jiān)測工作。

　　第十三條農業(yè)部蔬菜生產信息監(jiān)測基點縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜生產信息采集工作。

　　（一）篩選蔬菜種植面積較大的企業(yè)、農民專業(yè)合作社和大戶，建立固定信息采集點；

　　（二）按照要求采集蔬菜生產信息，并填寫報表、建立檔案；

　　（三）及時匯總和上報所采集的各項數據信息，配合縣級信息員做好數據錄入工作；

　　（四）完成縣級蔬菜主管單位交辦的其他信息監(jiān)測工作。

　　　　　　　　　 　　　　　　　　　 第四章監(jiān)測數據的處理和發(fā)布

　　第十四條各級蔬菜生產主管單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信息員須保存數據資料2年以上，以備查閱。

　　第十五條農業(yè)部負責全國蔬菜生產信息監(jiān)測數據的處理和發(fā)布；未經農業(yè)部允許，各級蔬菜生產主管單位無權處理、發(fā)布及向任何單位和個人公開農業(yè)部蔬菜生產信息監(jiān)測基點縣的監(jiān)測數據。

　　　　　　　　　　 　　　　　　　　 第五章經費保障

　　第十六條蔬菜生產信息監(jiān)測項目資金主要用于信息采集、錄入、審核、匯總，專家會商分析，信息發(fā)布，信息員培訓，數據庫和軟件平臺維護與管理等補助。

　　第十七條各級蔬菜生產主管單位要加強對蔬菜生產信息監(jiān)測專項經費監(jiān)管，嚴格按照規(guī)定的范圍使用項目資金，做到專款專用。省級蔬菜生產主管單位要保證經費足額撥付到基點縣；基點縣蔬菜生產主管單位要將信息采集補貼及時足額發(fā)放給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信息員。

　　為了保證蔬菜生產信息監(jiān)測工作順利開展，各級蔬菜生產主管單位要積極爭取財政等部門支持，增加投入。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　第六章考核管理

　　第十八條蔬菜生產信息監(jiān)測工作實行年度三級考核制。農業(yè)部種植業(yè)管理司考核省級蔬菜生產主管單位；省級蔬菜生產主

管單位負責本省（區(qū)、市）蔬菜生產信息監(jiān)測工作考核，重點考核農業(yè)部蔬菜生產信息監(jiān)測基點縣；基點縣蔬菜生產主管單位考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員。基點縣蔬菜信息監(jiān)測工作考核辦法和考核結果報農業(yè)部備案。

　　第十九條蔬菜生產信息監(jiān)測工作考核內容主要包括：組織領導情況，包括是否明確專門分管領導、固定的信息員，年初是否有工作部署，年終是否有工作總結，年度是否有考核、評比、通報表揚等；報表上報情況，包括是否準時上報報表以及報表的質量；文字材料上報情況，包括是否及時上報《蔬菜生產信息監(jiān)測月歷》規(guī)定的文字材料和臨時應急調度的文字材料，是否及時上報當地生產政策、技術措施、產銷動態(tài)等相關信息；其他，包括信息員培訓情況，項目經費使用、管理情況，以及檔案建立情況等。

　　第二十條按照《蔬菜生產信息監(jiān)測考核評分標準》（詳見附件）進行打分，每季度通報得分情況，每年度累計分數考核一次，根據總分排列名次，評選和通報表揚蔬菜信息監(jiān)測工作A級（第1耀5名）、B級（第6耀10名）、C級單位（第11耀20名），作為下一年度蔬菜生產信息監(jiān)測經費安排依據。

　　依據考核結果，對信息監(jiān)測基點縣和信息員實行動態(tài)管理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第七章附則

　　第二十一條本辦法由農業(yè)部種植業(yè)管理司負責解釋。

　　第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件：

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　蔬菜生產信息監(jiān)測工作考核評分標準

　　一、組織領導情況

　　組織領導情況5分，其中蔬菜生產信息監(jiān)測工作定崗定人2分；年初有工作部署、年終有工作總結、召開年度工作會議2分；對下級工作有考核、評比和通報表揚1分。

　　二、報表上報情況

　　按表實行累計記分制。每張表（含臨時報表）0.5分，其中時效性0.25分，準確性0.25分。上報時間以《蔬菜生產信息監(jiān)測月歷》規(guī)定的時間及臨時調度要求時間為準，前后不超過1天，按時報送的計0.25分，報送早或遲超過1天的計0分；數據準確、齊全的計0.25分，數據有誤或有疏漏的計0分。

　　三、文字材料上報情況

　　（一）《蔬菜生產信息監(jiān)測月歷》規(guī)定的文字材料和臨時應急調度的文字材料，實行累計記分制，時效分和質量分各0.5分。以《蔬菜生產信息監(jiān)測月歷》規(guī)定的時間及臨時調度要求時間為準，按時報送加0.5分，報送早或遲一天不加分。上報材料內容翔實、分析深入、判斷準確的加0.5分，否則不加分。

　　（二）日常蔬菜產銷信息文字材料，總計10分，其中數量5分，質量5分，均按全國排名梯次計分，第1耀5名得5分，每5名一個梯次，每下降一個梯次少計1分。信息數量按上報材料的多少排序，梯次記分；信息質量按農業(yè)部采用數量排序，梯次記分。

　　（三）文字材料采用加分標準。對各省（區(qū)、市）報送并被部、司、處的報告、快報、領導講話等采用、摘用的信息實行累計加分制。具體標準如下：（1）《種植業(yè)快報》直接采用的信息，每條1分；（2）《每日要情》和綜合報告摘用的信息，每條0.25分；（3）直接送領導參閱的信息，每條0.5分；（4）凡由部級以上領導作出批示的信息，另加0.5分。