財政部 商務(wù)部

關(guān)于做好2011年對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺支持資金管理工作的通知

財企[2011]228號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、商務(wù)局：

　　為落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)對外勞務(wù)合作規(guī)范發(fā)展的精神，強化政府公共服務(wù)，引導(dǎo)勞務(wù)人員通過正規(guī)渠道出境務(wù)工，保護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益，財政部、商務(wù)部安排專項資金對對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺（以下簡稱勞務(wù)服務(wù)平臺）工作予以支持。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、支持內(nèi)容

　　對勞務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和運營過程中發(fā)生的下列費用進(jìn)行資助：

　　（一）場所和辦公設(shè)備購置費用：勞務(wù)服務(wù)平臺場所建設(shè)、購置、租賃和辦公設(shè)備購置等發(fā)生的費用。

　　（二）系統(tǒng)開發(fā)及運營維護(hù)費用：勞務(wù)服務(wù)平臺管理系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、購置自助查詢終端等發(fā)生的費用。

　　（三）宣傳推介費用：勞務(wù)服務(wù)平臺舉辦推薦會、制作宣傳冊、發(fā)布廣告等發(fā)生的費用。

　　（四）培訓(xùn)費用：勞務(wù)服務(wù)平臺用于編寫、購買培訓(xùn)教材、聘請培訓(xùn)教師等發(fā)生的費用。

　　二、必備條件

　　對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺應(yīng)具備如下條件：

　　（一）符合《商務(wù)部、外交部、公安部、工商總局關(guān)于印送對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)試行辦法的函》（商合函[2010]484號）的規(guī)定；

　　（二）勞務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)由縣級以上人民政府或省級商務(wù)主管部門于2010年7月1日至12月31日之間認(rèn)定；

　　（三）勞務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)是政府公共服務(wù)機構(gòu)，非企業(yè)性質(zhì)；

　　（四）勞務(wù)服務(wù)平臺總辦公面積超過500平方米（含500平米）；

　　（五）2010年通過服務(wù)平臺派出的對外勞務(wù)人員不少于500人（含500人）；

　　（六）自平臺認(rèn)定至2010年12月底，通過服務(wù)平臺派出在外勞務(wù)人員在境外發(fā)生勞務(wù)糾紛數(shù)量占平臺派出勞務(wù)人員總數(shù)的5%以下，并且所有勞務(wù)糾紛均得到妥善處理。

　　三、支持標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）2010年派出對外勞務(wù)人員不少于2000人（含2000人）且平臺總辦公面積超過1000平米以上（含1000平米）的勞務(wù)服務(wù)平臺，給予不超過150萬元資助。

　　（二）2010年派出對外勞務(wù)人員在1000人至1999人且平臺總辦公面積超過500平米（含500平米）的勞務(wù)服務(wù)平臺，給予不超過120萬元資助。

　　（三）2010年派出對外勞務(wù)人員在500人至999人且平臺總辦公面積超過500平米（含500平米）的勞務(wù)服務(wù)平臺，給予不超過100萬元資助。

　　四、審核內(nèi)容

　　各省級財政、商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)勞務(wù)服務(wù)平臺資金的審核工作。具體審核以下材料：

　　（一）縣級以上人民政府或省級商務(wù)主管部門關(guān)于設(shè)立對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺的批復(fù)文件（復(fù)印件）；

　　（二）縣級以上人民政府機構(gòu)編制部門關(guān)于對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺的批復(fù)文件（復(fù)印件）；

　　（三）對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺服務(wù)場所產(chǎn)權(quán)證或租賃合同復(fù)印件；

　　（四）省級商務(wù)主管部門出具的通過平臺派出的勞務(wù)人員人數(shù)證明；

　　（五）省級商務(wù)主管部門出具的2010年7月1日至12月31日間，通過平臺派出的勞務(wù)人員在境外發(fā)生勞務(wù)糾紛數(shù)量占平臺派出勞務(wù)人員總數(shù)的5%以下，并且所有勞務(wù)糾紛均得到妥善處理的證明。

　　（六）相關(guān)費用支出憑證。

　　五、申報及資金撥付程序

　　（一）各省級財政、商務(wù)主管部門組織本地區(qū)勞務(wù)服務(wù)平臺資金的報送工作。

　　（二）各省級財政、商務(wù)主管部門將本地區(qū)勞務(wù)服務(wù)平臺資金審核及申請文件、《對外勞務(wù)服務(wù)平臺資金審核結(jié)果匯總表》（詳見附件），于2011年9月15日前一并報送至財政部（企業(yè)司）、商務(wù)部（財務(wù)司、合作司），逾期不予受理。

　　（三）財政部、商務(wù)部根據(jù)省級財政、商務(wù)主管部門的審核結(jié)果，按照預(yù)算級次將支持資金撥付至各省級財政部門。省級財政部門按照國庫管理規(guī)定將資金撥付至各市縣勞務(wù)服務(wù)平臺。

　　六、管理要求

　　（一）各省級財政、商務(wù)主管部門根據(jù)本通知制定具體實施細(xì)則。

　　（二）各省級財政、商務(wù)主管部門要加強協(xié)作、明確分工、落實責(zé)任，共同做好專項資金的管理和使用，加強專項資金使用情況的監(jiān)督和檢查，切實做好追蹤問效。對申報平臺的資金撥付申請及材料要按《中華人民共和國檔案管理法》的規(guī)定妥善保存，以備核查。

　　（三）財政部、商務(wù)部將對各省（區(qū)、市）的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，或委托中介機構(gòu)對各省（區(qū)、市）的資金審核工作進(jìn)行審計。

　　（四）省級財政、商務(wù)主管部門應(yīng)在2012年1月31日前，將2011年專項資金使用情況、規(guī)范外派勞務(wù)市場和保護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益等情況報財政部、商務(wù)部。

　　七、罰則

　　任何單位不得以任何形式騙取和截留專項資金；不得虛報、瞞報，不得偽造、篡改勞務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)計信息。對違反本通知規(guī)定的單位，財政部、商務(wù)部將全額收回資金，取消以后年度申請資格，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《中華人民共和國統(tǒng)計法》予以處理。

　　附件：對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)資金審核結(jié)果匯總表

　　　　　　　　　　　　 　　　 　　　　　 　財政部 商務(wù)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 　二○一一年八月十二日