國家文物局

關(guān)于發(fā)布《國有文物保護(hù)單位經(jīng)營性活動(dòng)管理規(guī)定（試行）》的通知

文物政發(fā)〔2011〕16號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳）,各直屬單位：
　　《國有文物保護(hù)單位經(jīng)營性活動(dòng)管理規(guī)定（試行）》已于2011年8月17日經(jīng)國家文物局第10次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　
　　特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年八月二十五日

　　


　　國有文物保護(hù)單位經(jīng)營性活動(dòng)管理規(guī)定
　　（試行）

　　第一條 為規(guī)范國有文物保護(hù)單位的經(jīng)營性活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定所稱國有文物保護(hù)單位的經(jīng)營性活動(dòng)，是指在建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所的國有文物保護(hù)單位開展的經(jīng)營性活動(dòng)。
　　第三條 國有文物保護(hù)單位的經(jīng)營性活動(dòng)，旨在提高社會(huì)服務(wù)能力和水平，更好地滿足公眾的基本需求。
　　鼓勵(lì)國有文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)開展與自身性質(zhì)、任務(wù)相適應(yīng)，面向公眾的服務(wù)類經(jīng)營性活動(dòng)，保護(hù)發(fā)展文化遺產(chǎn)。
第四條 國有文物保護(hù)單位的經(jīng)營性活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格履行審批程序；經(jīng)營性活動(dòng)的收入實(shí)行“收支兩條線”管理，用于文物事業(yè)發(fā)展，任何機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得侵占、挪用。
　　國有文物保護(hù)單位開展經(jīng)營性活動(dòng)，不得增加文物保護(hù)單位及其環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)營性活動(dòng)的內(nèi)容和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)單位的文化屬性和承載力相適應(yīng)。
　　安全防范設(shè)施設(shè)備未達(dá)標(biāo)的國有文物保護(hù)單位，不得開展經(jīng)營性活動(dòng)。
　　第五條 國有文物保護(hù)單位的經(jīng)營性活動(dòng)，不得采取以下方式：
　　（一）背離公共文化屬性，以各種名目對(duì)公眾設(shè)置準(zhǔn)入門檻的；
　　（二）改變文物保護(hù)單位用途，將文物保護(hù)單位作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的；
　　（三）租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、抵押文物保護(hù)單位，以營利為目的進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的；
　　（四）妨礙公共安全，對(duì)文物保護(hù)單位造成安全隱患的；
　　（五）其他違背法律法規(guī)情形的。
　　第六條 國有文物保護(hù)單位的經(jīng)營性活動(dòng)，以文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)為主體開展。未設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的國有文物保護(hù)單位，不得開展經(jīng)營性活動(dòng)。
　　第七條 文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)合作開展經(jīng)營性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)簽署合作協(xié)議。合作協(xié)議簽署前，應(yīng)當(dāng)由文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)報(bào)與文物保護(hù)單位級(jí)別相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)；世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準(zhǔn)。合作協(xié)議有效期不得超過5年。
　　第八條 國有文物保護(hù)單位經(jīng)營性活動(dòng)的方案，由文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)報(bào)與文物保護(hù)單位級(jí)別相應(yīng)的文物行政部門備案；世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門備案。未經(jīng)備案同意的，不得實(shí)施。
　　第九條 各級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國有文物保護(hù)單位經(jīng)營性活動(dòng)的監(jiān)督管理。
　　第十條 違反本規(guī)定開展經(jīng)營性活動(dòng)，依法追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任。
　　第十一條 其他國有文物博物館單位經(jīng)營性活動(dòng)的管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
　　第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。