河北省張家口市人民政府

張家口市人民政府關(guān)于印發(fā)《張家口市推進(jìn)工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動扶持激勵辦法（試行）》的通知




各縣、區(qū)人民政府，察北、塞北管理區(qū)管委會，高新區(qū)管委會，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，市直屬有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門：

《張家口市推進(jìn)工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動扶持激勵辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。





二O一一年五月二十日




張家口市推進(jìn)工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動

扶持激勵辦法（試行）



第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步調(diào)動全市工業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)行動的積極性，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升工業(yè)企業(yè)核心競爭力，推進(jìn)“4+3”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特制定本辦法。

第二條 激勵扶持辦法堅(jiān)持公開、公平、公正和科學(xué)、客觀、擇優(yōu)的原則，采取政府引導(dǎo)、政策支持、資金扶持、鼓勵促進(jìn)的方式，充分發(fā)揮政府部門的職能作用和扶持獎勵政策的激勵促進(jìn)效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵更多的企業(yè)開展對標(biāo)行動。



第二章 政策支持

第三條 新增項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)。對對標(biāo)行動重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展需要的新建或技改項(xiàng)目用地，市、縣區(qū)有關(guān)部門優(yōu)先列入項(xiàng)目用地計(jì)劃，爭取列入省年度用地計(jì)劃指標(biāo)。

第四條 搭建投融資平臺。金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予金融支持，并擴(kuò)大對對標(biāo)行動重點(diǎn)企業(yè)的授信額度。工信、金融、人行和銀監(jiān)等相關(guān)部門要積極配合組織多種形式的銀企對接活動，為對標(biāo)企業(yè)搭建平臺。鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對企業(yè)開展對標(biāo)活動研究創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大抵押、質(zhì)押范圍，市縣銀企互利共贏。鼓勵中小企業(yè)融資擔(dān)保基金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)對企業(yè)開展對標(biāo)活動給予支持。

第五條 對組織開展對標(biāo)行動實(shí)績突出的企業(yè)或被評為“河北省對標(biāo)行動典型示范企業(yè)”稱號的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報(bào)國家、省技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)示范、企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范和信息技術(shù)推廣應(yīng)用“倍增計(jì)劃”、電力需求側(cè)管理、市場開拓資金、農(nóng)輕紡資金等各類專項(xiàng)資金和出口配額，爭取國家、省級政府支持；優(yōu)先保障煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素；優(yōu)先提供商標(biāo)注冊、專利申請、質(zhì)量管理、信息技術(shù)等各方面服務(wù)。

第六條 對組織開展對標(biāo)行動實(shí)績突出的企業(yè)或被評為“河北省對標(biāo)行動典型示范企業(yè)”稱號的企業(yè)，優(yōu)先安排市級各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，如“4+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、節(jié)能減排資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、技改專項(xiàng)資金、信息化建設(shè)資金、科技創(chuàng)新資金、品牌建設(shè)資金等。

第七條 對新設(shè)立的國家級和省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、科技經(jīng)費(fèi)資助等方面給予重點(diǎn)支持。

第八條 對企業(yè)在對標(biāo)行動中應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移嫁接，能形成新的產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并對結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化有輻射帶動作用的項(xiàng)目，利用信息技術(shù)和數(shù)控技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化和集成化的技改項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。



第三章 表彰獎勵

第九條 每年對在對標(biāo)行動中取得如下實(shí)質(zhì)成果的企業(yè)進(jìn)行表彰獎勵：

（一）當(dāng)年進(jìn)入中國工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國行業(yè)500強(qiáng)、河北省重點(diǎn)行業(yè)排頭兵或河北省企業(yè)100強(qiáng)的企業(yè)分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵；

（二）當(dāng)年新增銷售收入達(dá)到100億元（含100億）以上、50億—100億元（含50億）、20億—50億元（含20億）、10億—20億元（含10億）、5億—10億元（含5億）、1億—5億元（含1億）的工業(yè)企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、5萬元、3萬元獎勵；

（三）當(dāng)年獲得國家級工程技術(shù)研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)的企業(yè)每個獎勵10萬元，獲得省級工程技術(shù)研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)的企業(yè)每個獎勵5萬元；當(dāng)年獲得國家高新技術(shù)企業(yè)稱號的企業(yè)每個獎勵3萬元；

（四）當(dāng)年獲得國家發(fā)明專利授權(quán)且專利項(xiàng)目產(chǎn)品已經(jīng)投入生產(chǎn)的項(xiàng)目單位，每項(xiàng)專利權(quán)獎勵5萬元，發(fā)明專利主要發(fā)明人獎勵1萬元；

（五）當(dāng)年獲得商標(biāo)權(quán)、軟件著作權(quán)、實(shí)用新型專利權(quán)、自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)獎勵3萬元；

第十條 每年對推進(jìn)對標(biāo)行動開展的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰獎勵：

（一）市工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組年終對各縣區(qū)進(jìn)行考核，對開展對標(biāo)行動工作先進(jìn)的縣區(qū)以市政府名義予以表彰，授予“張家口市工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動先進(jìn)縣區(qū)”稱號；對開展對標(biāo)行動工作先進(jìn)的縣區(qū)相關(guān)部門工作人員以市政府名義予以表彰，授予“張家口市工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動先進(jìn)個人”稱號。

（二）各縣區(qū)工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)所屬企業(yè)對標(biāo)行動開展實(shí)際情況，擇優(yōu)向市對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦2—3家候選企業(yè)，由市對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邀請專家和相關(guān)人員組成評審小組，確定10名企業(yè)授予“張家口市工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動先進(jìn)企業(yè)”稱號，每個企業(yè)獎勵3萬元。

（三）被評選為“河北省對標(biāo)行動典型示范企業(yè)”稱號的企業(yè)，每個企業(yè)獎勵5萬元。

（四）依托市勞動競賽委員會開展的各類崗位練兵、技能培訓(xùn)、技術(shù)比武等活動，經(jīng)市勞動競賽委員會和相關(guān)部門推薦，全市推選出10名技術(shù)工人，授予“張家口市工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動先進(jìn)標(biāo)兵”稱號，每人獎勵5000元。



第四章 約束條件

第十一條 企業(yè)有下列行為之一的，不能享受上述政策、資金支持和表彰獎勵。

（一）不重視對標(biāo)工作，不積極組織開展對標(biāo)行動的；

（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)負(fù)增長的；

（三）淘汰落后生產(chǎn)能力和節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)的；

（四）當(dāng)年發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或重大環(huán)境污染事件的；

（五）有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題的；

（六）拖欠職工工資、工會會費(fèi)，員工工資達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）不依據(jù)《勞動合同法》與職工簽訂書面勞動合同的，不依據(jù)《社會保險(xiǎn)法》為職工參加社會保險(xiǎn)或拖欠社會保險(xiǎn)費(fèi)的；

（八）有偷逃稅行為的；

（九）違反勞動保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，勞動條件不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；

（十）社會治安綜合治理不達(dá)標(biāo)或發(fā)生重大刑事案件的；

（十一）違反工商行政管理相關(guān)法律法規(guī)，兩年內(nèi)被工商管理機(jī)關(guān)予以行政處罰的；

（十二）出現(xiàn)群體性職工上訪事件的。



第五章 保障措施

第十二條 自2011年起，市財(cái)政安排工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動專項(xiàng)資金，主要用于開展對標(biāo)行動及工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動獎勵等。

第十三條 全市工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動專項(xiàng)資金由市政府監(jiān)管，市工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市財(cái)政局共同審核核準(zhǔn)，市財(cái)政局統(tǒng)一支付。



第六章 附則

第十四條 本辦法由市工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法實(shí)施期限自發(fā)布之日起開始，2015年底結(jié)束。