湖南省張家界市人民政府

張家界市人民政府令（第40號）





《張家界市人民政府關(guān)于公布取消調(diào)整新增的行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的決定》已經(jīng)2012年1月18日市人民政府第67次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。







市長 趙小明

二〇一二年四月五日



張家界市人民政府關(guān)于公布取消調(diào)整新增的行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的決定



根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于公布取消調(diào)整的行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的決定》（省人民政府令第235號）、《湖南省人民政府關(guān)于擴大縣（市）部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限的決定》（省人民政府令第249號）和《湖南省人民政府關(guān)于公布取消調(diào)整新增的行政審批項目和保留的省級行政許可項目目錄的決定》（省人民政府令第253號）等文件精神，市人民政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照省人民政府統(tǒng)一部署，組織對市有關(guān)部門（單位）的行政審批項目進行了新一輪集中清理。經(jīng)嚴(yán)格審查和論證，市人民政府決定：取消11項行政審批項目，調(diào)整22項行政審批項目（61項同類事項合并成22項），新增行政審批項目46項，保留行政許可項目308項。

全市各級各部門要認(rèn)真做好取消和調(diào)整的行政審批項目的落實和銜接工作，切實加強后續(xù)監(jiān)管。要按照深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)深化改革，進一步減少行政審批項目。要及時向社會公開審批信息，規(guī)范審批流程，更新和完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)容，提高行政審批的透明度和效能。

過去公布的行政許可事項與本決定公布的行政許可事項不符的，以本決定為準(zhǔn)。

本決定自公布之日起施行。



附件：1.取消的行政審批項目目錄

2.調(diào)整的行政審批項目目錄

3.新增的行政審批項目目錄

4.保留的行政許可項目目錄























































附件1

取消的行政審批項目目錄（11項）

序號
項目名稱
實施機關(guān)

1
郵政局（所）安全防范設(shè)計審核及工程驗收
縣級以上人民政府公安機關(guān)

2
劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證核發(fā)
市人民政府公安機關(guān)

3
設(shè)立臨時停車場審批
城市人民政府公安機關(guān)

4
具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動舉辦前的消防安全檢查
公安消防機構(gòu)

5
風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目選址審批
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門

6
畜禽人工授精員證核發(fā)
縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)行政主管部門

7
開辦少年兒童體育學(xué)校審批
市、縣人民政府體育行政主管部門

8
開辦武術(shù)學(xué)校審批
市、縣人民政府體育行政主管部門

9
統(tǒng)計調(diào)查項目備案
縣級以上人民政府統(tǒng)計行政主管部門

10
商品展銷會登記
縣級以上人民政府工商行政管理部門

11
在宗教活動場所管理的范圍內(nèi)改建或者新建建筑物、設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片、廣告片等審批
縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門













附件2

調(diào)整的行政審批項目目錄（合并同類事項61項合并成22項）

序號
項目名稱
實施機關(guān)
設(shè)立依據(jù)
合并后項目名稱
備注

1
實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校的設(shè)立、分立、合并和變更名稱、層次、類別審批
縣級以上人民政府教育行政主管部門
《中華人民共和國民辦教育促進 法》
權(quán)限內(nèi)民辦普通高等學(xué)校、民辦非學(xué)歷教育高等學(xué)校審批


2
民辦學(xué)校聘任校長、變更舉辦者核準(zhǔn)

3
社會團體成立、變更、注銷登記
縣級以上人民政府民政行政主管部門
《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院令第250號
權(quán)限內(nèi)社會團體及分支機構(gòu)（代表機構(gòu))設(shè)立、變更、注銷登記


4
社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記

5
事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、注銷登記
縣級以上人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)
《國務(wù)院關(guān)于修改<事業(yè)單位登記管理暫行條例>的決定》（國務(wù)院令第411號）
權(quán)限內(nèi)事業(yè)單位法人設(shè)立（備案）、變更、注銷登記


6
事業(yè)單位備案

7
對外提供屬于國家秘密的測繪成果許可
縣級以上人民政府國土資源行政主管部門
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）
權(quán)限內(nèi)對外提供屬于國家秘密的測繪成果和基礎(chǔ)測繪成果資料提供、使用審批


8
國家基礎(chǔ)測繪成果資料提供、使用審批

9
采礦權(quán)許可
縣級以上人民政府國土資源行政主管部門
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》

《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法（國務(wù)院令第242號）》
權(quán)限內(nèi)采礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可


10
采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可

11
劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓許可
縣級以上人民政府
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國土地管理法》《湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理條例》
權(quán)限內(nèi)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、改變用途、續(xù)期許可
國土資源行政主管部門承辦

12
土地使用權(quán)改變用途許可

13
出讓土地使用權(quán)續(xù)期許可

14
占用、挖掘公路或者使公路改線審批
縣級以上人民政府公路管理機構(gòu)
《中華人民共和國公路法《湖南省實施<中華人民共和國公路法>辦法》
權(quán)限內(nèi)在公路上占用、挖掘、改線和跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者在公路上及建筑控制區(qū)或者用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施審批


15
跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施審批

16
在公路建筑控制區(qū)或者公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施審批


17
道路旅客運輸經(jīng)營許可
道路運輸管理機構(gòu)
《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號）
權(quán)限內(nèi)道路旅客運輸經(jīng)營和增加客運道路班線許可



18
增加客運道路班線許可


19
河道管理范圍建設(shè)項目審批
縣級以上人民政府水利行政主管部門
《中華人民共和國防洪法》《湖南省實施<中華人民共和國水法>辦法》
權(quán)限內(nèi)河道管理范圍建設(shè)項目審批



20
大堤或主要間堤上開口許可


21
主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā)（含草種）
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門
《中華人民共和國種子法》
權(quán)限內(nèi)主要農(nóng)作物和主要林木的商品種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā)（含草種）
農(nóng)業(yè)林業(yè)行政主管部門按職責(zé)范圍審批


22
林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā)


23
國家二級保護陸生野生動物特許獵捕證核發(fā)
縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門
《中華人民共和國野生動物保護法》《湖南省野生動植物資源保護條例》《湖南省林業(yè)條例》
權(quán)限內(nèi)國家二級保護野生動物特許獵捕證和省重點保護野生動植物特許獵采許可
包括城市以外的古樹名木移植審批，林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門按職責(zé)范圍審批


24
國家二級保護水生野生動物特許獵捕證核發(fā)


25
省重點保護的野生動植物獵采許可


26
移植古樹名木（城市除外）審批


27
母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門
《中華人民共和國母嬰保健法》
權(quán)限內(nèi)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)人員執(zhí)業(yè)許可
限產(chǎn)前診斷、遺傳病診斷、涉外婚前醫(yī)學(xué)檢查外的母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可項目


28
母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員資格許可


29
放射診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門
《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務(wù)院令第449號）
權(quán)限內(nèi)放射診療技術(shù)及醫(yī)用輻射機構(gòu)許可和放射醫(yī)療工作人員證核發(fā)



30
放射醫(yī)療工作人員證核發(fā)


31
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）審批（含建設(shè)項目發(fā)生重大變動和超五年期開工建設(shè)的重新審批）
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門
《中華人民共和國環(huán)境影響評價 法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第253號）
權(quán)限內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）審批及環(huán)境保護設(shè)施驗收



32
建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施驗收


33
危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（國務(wù)院令第408號）
權(quán)限內(nèi)危險廢物經(jīng)營、轉(zhuǎn)移許可



34
轉(zhuǎn)移危險廢物審批


35
超出本部門管轄系統(tǒng)的部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批
縣級以上人民政府統(tǒng)計行政主管部門
《中華人民共和國統(tǒng)計法》

《湖南省統(tǒng)計管理條例》
權(quán)限內(nèi)政府統(tǒng)計機構(gòu)及政府有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外社會調(diào)查項目審批



36
涉外社會調(diào)查項目審批


37
麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營審批
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門
《麻醉藥品和精神藥品管理條例》

（國務(wù)院令第442號）

《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》

（國務(wù)院令第23號）

《反興奮劑條例》（國務(wù)院令第398號）

《易制毒化學(xué)品管理條例》

（國務(wù)院令第445號）

《放射性藥品管理辦法》

（國務(wù)院令第25號）
權(quán)限內(nèi)特殊藥品（易制毒化學(xué)品）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可
食品藥品監(jiān)督行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門按職責(zé)范圍審批


38
醫(yī)療用毒性藥品收購、經(jīng)營單位批準(zhǔn)


39
第二類精神藥品制劑定點生產(chǎn)企業(yè)審批


40
非藥品生產(chǎn)企業(yè)購用咖啡因?qū)徟?br>

41
科學(xué)研究、教學(xué)等單位申購麻醉藥品和精神藥品及其標(biāo)準(zhǔn)品、對照品審批


42
全國性批發(fā)企業(yè)向本省區(qū)域內(nèi)取得麻醉藥品和第一類精神藥品使用資格的醫(yī)療機構(gòu)銷售麻醉藥品和第一類精神藥品審批


43
區(qū)域性批發(fā)企業(yè)從定點生產(chǎn)企業(yè)購進麻醉藥品和第一精神藥品審批


44
麻碎藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)


45
醫(yī)務(wù)人員因醫(yī)療需要攜帶少量麻醉藥品和精神藥品出入境證明核發(fā)


46
麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明核發(fā)


47
蛋白同化制劑、肽類激素的經(jīng)營活動和出口準(zhǔn)許證審批及境外委托生產(chǎn)備案


48
購買第一類易制毒化學(xué)品中的藥品類易制毒化學(xué)品審批


49
放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)許可核發(fā)


50
放射性藥品使用許可證核發(fā)


51
第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證核發(fā)
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門
《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）
權(quán)限內(nèi)第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā)



52
第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)


53
權(quán)限內(nèi)電子出版物發(fā)行單位設(shè)立審批
縣級以上人民政府新聞出版行政主管部門
《音像制品管理條例》（國務(wù)院令第341號）《出版管理條例》（國務(wù)院令第343號）
權(quán)限內(nèi)設(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)審批



54
圖書、報紙、期刊批發(fā)審批


55
設(shè)立音像制品批發(fā)單位審批


56
對文物保護單位實施原址保護措施審批
縣級以上人民政府文物行政主管部門
《中華人民共和國文物保護法》
權(quán)限內(nèi)文物保護單位修繕或?qū)嵤┰�址保護措施審批



57
文物保護單位和其他不可移動文物修繕審批


58
國有省級及以下文物保護單位和其他不可移動文物改變用途審批
市人民政府

縣級以上人民政府文物行政主管部門
《中華人民共和國文物保護法》

《湖南省文物保護條例》
權(quán)限內(nèi)不可移動文物改變用途審批及改變國有文物保護單位管理體制審批



59
改變國有文物保護單位管理體制審批

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