環(huán)境保護部辦公廳

關于印發(fā)《國家核技術利用輻射安全管理系統(tǒng)管理規(guī)定》的通知

環(huán)辦[2012]83號




關于印發(fā)《國家核技術利用輻射安全管理系統(tǒng)管理規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），環(huán)境保護部核與輻射安全中心、環(huán)境保護部各核與輻射安全監(jiān)督站：

　　為促進核技術利用輻射安全監(jiān)管工作的信息化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，進一步提高監(jiān)管工作效率，使監(jiān)管工作各環(huán)節(jié)、各部門緊密銜接,實現(xiàn)對放射源生產(chǎn)、銷售、轉讓、進出口、異地使用和處置等全過程、動態(tài)監(jiān)管，我部組織開發(fā)了國家核技術利用輻射安全管理系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）。2009年12月該管理系統(tǒng)上線試運行，2010年6月全面投入使用。為進一步規(guī)范該系統(tǒng)的使用，保障該管理系統(tǒng)正常有效運行，提高核技術利用輻射安全監(jiān)管的信息化水平，我部組織編寫了《國家核技術利用輻射安全管理系統(tǒng)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：國家核技術利用輻射安全管理系統(tǒng)管理規(guī)定

　　

　　二○一二年五月二十三日

　　


 

附件:

國家核技術利用輻射安全管理系統(tǒng)管理規(guī)定

第一章 總 則
 
第一條 依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》 、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》 、 《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》 ，環(huán)境保護部建立國家核技術利用輻射安全管理系統(tǒng)。為進一步規(guī)范該系統(tǒng)的使用，提高核技術利用輻射安全監(jiān)管的信息化水平，制定本規(guī)定。
第二條 國家核技術利用輻射安全管理系統(tǒng)（以下簡稱管理系統(tǒng)）建立在互聯(lián)網(wǎng)上，全國聯(lián)網(wǎng)運行使用，包括國家核技術利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）和全國核技術利用輻
射安全申報系統(tǒng)（以下簡稱申報系統(tǒng)） 。
第三條 本規(guī)定適用于全國各級環(huán)境保護部門、放射性同位素生產(chǎn)單位、國家和各省城市放射性廢物庫（以下簡稱廢物庫）運行單位、輻射工作單位及其他相關單位對管理系統(tǒng)的使用與管理。
第四條 管理系統(tǒng)使用實行“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級負責、安全運行、有效監(jiān)督”的原則。
第五條 管理系統(tǒng)各項業(yè)務辦理及其操作按照“國家核技術 利用輻射安全管理系統(tǒng)使用技術細則” （以下簡稱使用細則） 進行。涉密信息不得進入管理系統(tǒng)。

第二章 系統(tǒng)管理

第六條 環(huán)境保護部及各地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站、 省級環(huán)境保護部門應設立相應的管理機構負責系統(tǒng)的運行使用。 地市級環(huán)境保護部門、 輻射工作單位 （含放射性同位素生產(chǎn)單位、廢物庫運行單位）及其他相關單位應指定專人負責使用和維護系統(tǒng)。
第七條 環(huán)境保護部負責管理系統(tǒng)的管理工作，承擔以下職責：
（一）制定管理系統(tǒng)的建設規(guī)劃、技術方案和管理規(guī)定等，并監(jiān)督執(zhí)行；
（二）組織、指導、監(jiān)督本級和省級環(huán)境保護部門管理系統(tǒng)建設、運行等工作；
（三）組織對省級環(huán)境保護部門管理系統(tǒng)使用和管理的檢查、指導和考核，制定相應的考核細則和指標；
（四）建立管理系統(tǒng)所需的軟硬件和網(wǎng)絡條件，確保數(shù)據(jù)接入網(wǎng)絡暢通；
（五）組織向各省開放的管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口的開發(fā)與測試工作；
（六）收集、整理管理系統(tǒng)使用過程中的意見反饋，組織對管理系統(tǒng)進行維護和升級；
（七）定期組織環(huán)境保護部及各地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站、省 級環(huán)境保護部門、放射性同位素生產(chǎn)單位、廢物庫運行單位管理員管理系統(tǒng)使用的培訓工作。
第八條 省級環(huán)境保護部門負責本行政區(qū)域內(nèi)管理系統(tǒng)管理工作，承擔以下職責：
（一）制定本行政區(qū)域內(nèi)管理系統(tǒng)的運行管理措施，并監(jiān)督執(zhí)行；
（二）組織、指導、監(jiān)督本級及以下環(huán)境保護部門管理系統(tǒng)建設、運行等工作；
（三）負責對本行政區(qū)域內(nèi)輻射工作單位使用管理系統(tǒng)的情況進行監(jiān)督；
（四）負責管轄范圍內(nèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)的錄入、核查、更新工作；
（五）組織本行政區(qū)域內(nèi)下級環(huán)境保護部門及輻射工作單位管理系統(tǒng)使用的培訓；
（六）收集、整理管理系統(tǒng)使用過程中的意見與建議，定期反饋至環(huán)境保護部。
第九條 輻射工作單位負責本單位申報系統(tǒng)使用和管理工作，承擔以下職責：
（一）制定本單位申報系統(tǒng)運行管理制度，并具體實施；
（二）負責本單位申報系統(tǒng)使用和安全管理工作；
（三）通過申報系統(tǒng)提交相關文件、辦理相關業(yè)務；
（四）整理并反饋申報系統(tǒng)使用過程中的意見與建議。  
放射性同位素生產(chǎn)單位、廢物庫運行單位按照權限，進行監(jiān)管系統(tǒng)相關操作和使用。
第十條 監(jiān)管系統(tǒng)的使用設國家級系統(tǒng)管理員；地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站、省級環(huán)境保護部門、放射性同位素生產(chǎn)單位、廢物庫運行單位設管理員，管理員應選用責任心強、業(yè)務熟悉的人員擔任。其他輻射工作單位設專人負責。
第十一條 國家級系統(tǒng)管理員負責設置管理員賬號和權限；管理員負責設置本級及以下賬號和權限；國家級系統(tǒng)管理員和省級環(huán)境保護部門系統(tǒng)管理員按照各自的管理范圍負責申報系統(tǒng)注冊用戶管理。
第十二條 嚴格、規(guī)范賬號的使用，禁止賬號隨意轉借，首次登錄后應立即更改相關密碼，且不得告知無關人員，有關崗位人員調(diào)離后，應及時更改相應密碼，確保賬號使用安全。
第十三條 環(huán)境保護部負責其發(fā)證單位的輻射安全許可證審批、放射性同位素進出口審批等信息的維護，委托省級發(fā)證的單位信息由省級環(huán)境保護部門負責維護；地區(qū)監(jiān)督站負責環(huán)境保護部發(fā)證單位的日常監(jiān)管數(shù)據(jù)、工作單位數(shù)據(jù)、監(jiān)督執(zhí)法等信息的維護；省級環(huán)境保護部門負責日常監(jiān)管數(shù)據(jù)、轄區(qū)內(nèi)輻射工作單位數(shù)據(jù)、輻射事故等信息維護。
第十四條 環(huán)境保護部、省級環(huán)境保護部門應明確技術支持單位，具體承擔職責范圍內(nèi)管理系統(tǒng)建設、維護和技術服務等工作。  
第十五條 省級及以下環(huán)境保護部門應將管理系統(tǒng)的負責人、聯(lián)系人、技術支持單位報上級環(huán)境保護部門備案。

第三章 系統(tǒng)使用

第十六條 管理系統(tǒng)使用主要包括以下內(nèi)容：
（一）輻射工作單位管理；
（二）輻射安全許可證、放射性同位素、射線裝置管理等相關業(yè)務辦理；
（三）監(jiān)督執(zhí)法管理；
（四）輻射事故管理。
第十七條 各級環(huán)境保護部門登錄監(jiān)管系統(tǒng)進行核技術利用日常管理和業(yè)務辦理，輻射工作單位通過申報系統(tǒng)進行核技術利用業(yè)務申報工作。
第十八條 放射性同位素生產(chǎn)單位、 廢物庫運行單位有關銷售、收貯放射性同位素業(yè)務須經(jīng)過監(jiān)管系統(tǒng)申辦。
第十九條 各地區(qū)監(jiān)督站、省級及以下環(huán)境保護部門負責及時將監(jiān)督執(zhí)法情況錄入到監(jiān)管系統(tǒng)。
第二十條 各級環(huán)境保護部門在辦理放射性同位素相關審批與備案等手續(xù)時須核實、變更數(shù)據(jù)庫相關信息。
第二十一條 監(jiān)管數(shù)據(jù)應當符合真實、準確、及時、完整的要求，監(jiān)管部門每周第一個工作日更新上周的監(jiān)管數(shù)據(jù)。  
第二十二條 環(huán)境保護部、省級環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)可疑信息，應及時保存相關數(shù)據(jù)記錄，報告本單位管理系統(tǒng)負責人后，進行核查處理并記錄備查。
第二十三條 輻射工作單位按“使用細則”內(nèi)容進行相關業(yè)務申報、信息更新以及打印紙質文件，用于確認和存檔等。
第二十四條 管理系統(tǒng)中無輻射工作單位許可證相關信息的，各級環(huán)境保護部門不得辦理相關業(yè)務審批。監(jiān)管系統(tǒng)中的業(yè)務經(jīng)辦結果與申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)動。
第二十五條 各監(jiān)管數(shù)據(jù)只能用于各級環(huán)境保護部門對輻射工作單位的監(jiān)督和管理，經(jīng)同意后公安、衛(wèi)生等政府部門可共享該系統(tǒng)有關信息，未經(jīng)批準，任何人不得擅自對外提供。

第四章 系統(tǒng)維護

第二十六條 環(huán)境保護部核與輻射安全中心負責管理系統(tǒng)的運行維護工作，包括以下內(nèi)容：
（一）定期更新“使用細則”手冊；
（二）建立管理系統(tǒng)運行維護和安全記錄；
（三）發(fā)生突發(fā)性事件可能危及數(shù)據(jù)庫和業(yè)務系統(tǒng)安全時，采取暫停聯(lián)網(wǎng)、停機檢查等應急措施。
第二十七條 各級環(huán)境保護部門應采取切實有效措施，做好計算機病毒的防范工作；必要時采取應急措施，保留有關原始記錄， 并向有關部門報告。
第二十八條 各級環(huán)境保護部門應建立管理系統(tǒng)運行情況通報制度，省級環(huán)境保護部門于每年1 月31日前以書面形式向環(huán)境保護部報告本行政區(qū)域內(nèi)管理系統(tǒng)運行及管理情況。

第五章 附 則

第二十九條 本規(guī)定中的監(jiān)管數(shù)據(jù)指輻射工作單位開展核技術利用工作相關的單位信息、許可信息、審批備案信息、臺賬信息、監(jiān)督執(zhí)法信息和輻射事故信息等內(nèi)容。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。