工業(yè)和信息化部

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《稀土企業(yè)準入公告管理暫行辦法》的通知

工信部原[2012]377號


各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)主管部門：

　　為進一步加強和改善稀土行業(yè)管理，促進稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后和產(chǎn)業(yè)升級，我部商環(huán)境保護部、安全監(jiān)管總局等部門研究制定了《稀土企業(yè)準入公告管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

　 一、各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)主管部門負責(zé)受理本地區(qū)稀土行業(yè)準入公告申請，并會同省級相關(guān)部門按照本辦法規(guī)定的工作程序和要求，對申請公告企業(yè)提供的材料對照《稀土行業(yè)準入條件》進行核實，將核實意見和企業(yè)填報資料（一式六份）報送我部。

　　二、我部組織專家對申報材料復(fù)核、重點抽查和公示后，以工業(yè)和信息化部公告形式發(fā)布符合準入條件的企業(yè)名單。

　　三、負責(zé)此項工作的省級工業(yè)主管部門要加強協(xié)調(diào)，嚴格把關(guān)，認真組織好本地區(qū)稀土企業(yè)準入管理工作，對于工作中出現(xiàn)的問題，及時向我部報告。

　　電 話：010-68205584 010-68205577
　　地 址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號
　　郵 編：100846
　　
　　附件：1.稀土企業(yè)準入公告管理暫行辦法.doc
　　 2.稀土企業(yè)準入公告申請書.xls
　http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917027/14767703.html　　
　　 工業(yè)和信息化部
　　 2012年7月26日







稀土企業(yè)準入公告管理暫行辦法

第一章　總則
第一條　為加強稀土行業(yè)準入管理，發(fā)揮先進企業(yè)的示范和引導(dǎo)作用，推進稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依據(jù)《稀土行業(yè)準入條件》（以下簡稱《準入條件》），制定本辦法。
第二條　本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（香港、澳門、臺灣地區(qū)除外）所有的稀土礦山開發(fā)、冶煉分離和金屬冶煉企業(yè)。
第三條　工業(yè)和信息化部、各省、自治區(qū)、直轄市稀土行業(yè)主管部門對稀土企業(yè)實行有進有出的動態(tài)準入管理，各級行業(yè)協(xié)會協(xié)助做好公告管理相關(guān)工作。
第二章　申請與核實
第四條 申請準入公告的稀土企業(yè)，應(yīng)具備以下條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的要求；
（三）符合《準入條件》有關(guān)規(guī)定的要求；
（四）稀土礦山開發(fā)、冶煉分離、金屬冶煉建設(shè)項目立項申請、土地使用權(quán)取得、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查、排污許可、竣工環(huán)保驗收、安全生產(chǎn)“三同時”、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等手續(xù)符合建設(shè)項目管理程序要求，產(chǎn)污強度等環(huán)保指標達到清潔生產(chǎn)相關(guān)標準和規(guī)定的要求；稀土礦山開發(fā)項目必須具有依法辦理的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破物品和危化品使用許可證等。
（五）稀土企業(yè)不得繼續(xù)使用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》中規(guī)定應(yīng)淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及生產(chǎn)落后產(chǎn)品。
（六）稀土企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合有關(guān)標準、規(guī)定，依法履行各項安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。
第五條　符合本辦法第四條所列條件的稀土企業(yè)可向本地區(qū)省級稀土行業(yè)主管部門提出準入公告申請，填報《稀土企業(yè)準入公告申請書》及相關(guān)情況（見附件）。準入公告申請書應(yīng)對本企業(yè)符合《準入條件》中規(guī)定的企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治等方面要求做出詳細說明，并提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境保護部門對項目環(huán)境影響評價報告的批復(fù)文件、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收意見、排污許可證、環(huán)境污染物監(jiān)測報告、項目核準文件、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)評價備案表等文件的復(fù)印件。
第六條　各省、自治區(qū)、直轄市稀土行業(yè)主管部門負責(zé)受理本地區(qū)企業(yè)的準入公告申請，會同省級環(huán)保、安全監(jiān)管等部門依照《準入條件》要求，組織對本地區(qū)申請準入公告的稀土企業(yè)相關(guān)情況進行審查，提出初審意見，并將初審意見和企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。中央計劃單列企業(yè)提出自審意見，并將相關(guān)材料直接報送工業(yè)和信息化部。
第三章　復(fù)核與公告
第七條　工業(yè)和信息化部負責(zé)對稀土企業(yè)準入公告申請材料和初審意見的復(fù)核。自收到各地報送的申請材料3個月內(nèi)，組織有關(guān)方面完成對申請材料和初審意見的復(fù)核及現(xiàn)場核實，并在征得環(huán)境保護部等有關(guān)部門同意后，確定符合《準入條件》的企業(yè)名單，向社會公示，以工業(yè)和信息化部公告形式予以公布。
第四章　監(jiān)督管理
第八條　申請準入公告的稀土企業(yè)應(yīng)如實填報各項申請材料。進入公告名單的稀土企業(yè)（以下簡稱公告企業(yè)）要嚴格按照《準入條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第九條　各省、自治區(qū)、直轄市稀土行業(yè)主管部門會同省級有關(guān)部門，對公告企業(yè)保持《準入條件》的情況定期進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果及時報工業(yè)和信息化部。
第十條　歡迎和鼓勵社會監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)正在申請準入公告或已公告的稀土企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或《準入條件》有關(guān)要求的，可向稀土行業(yè)主管部門投訴或舉報。
第十一條　公告企業(yè)有下列情況之一的，各省級稀土行業(yè)主管部門要責(zé)令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，報請工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格：
（一）不能保持《準入條件》的；
（二）填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的；
（三）拒絕接受監(jiān)督檢查的；
（四）發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故，或有重大環(huán)境違法行為的。
因前款規(guī)定被撤銷公告資格的稀土企業(yè)，經(jīng)整改合格2年后方可重新提出準入公告申請。
第五章　附則
第十二條　本辦法由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。
第十三條　本辦法自2012年7月26日起施行。

附件：稀土企業(yè)準入公告申請書