湖南省張家界市人民政府

張家界市人民政府令(第42號)





《張家界名牌產(chǎn)品評定管理辦法》已經(jīng)2012年6月8日市人民政府第74次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。





市長 趙小明

2012年7月27日





張家界名牌產(chǎn)品評定管理辦法



第一章　總 則



第一條　為了推進名牌戰(zhàn)略實施，規(guī)范張家界名牌產(chǎn)品的評定與管理，提高張家界產(chǎn)品（服務(wù)）知名度和市場競爭力，根據(jù)《湖南省名牌產(chǎn)品認定和保護辦法》（省人民政府令第229號）和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱張家界名牌產(chǎn)品，是指在一、二、三產(chǎn)業(yè)中經(jīng)市名牌戰(zhàn)略推進委員會評定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)品牌。

張家界農(nóng)業(yè)、工業(yè)名牌產(chǎn)品，是指實物質(zhì)量在我市同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先水平或者達到國內(nèi)、省內(nèi)同類產(chǎn)品先進水平，市場占有率和知名度居行業(yè)前列，用戶滿意度高，具有較強市場競爭力，在我市境內(nèi)生產(chǎn)制造并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

張家界服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品，是指以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心價值觀，在我市同行業(yè)內(nèi)具有標桿作用，被市場和社會各界普遍認可和接受，具有明確的服務(wù)內(nèi)容和較高的知名度、美譽度、信任度和追隨度，反映該服務(wù)主體的經(jīng)營決策、文化理念、經(jīng)濟實力、組織管理、服務(wù)創(chuàng)新和整體形象的服務(wù)業(yè)品牌。

第三條　在張家界名牌產(chǎn)品評定工作中，要建立“以企業(yè)綜合實力和市場競爭力為基礎(chǔ)，以市場評價為依據(jù)，以政府推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以用戶（顧客）滿意為宗旨”的總體運作機制。

第四條　張家界名牌產(chǎn)品評定工作堅持科學(xué)、公開、公平、公正、企業(yè)自愿申請的原則。



第二章　組織管理



第五條 張家界名牌產(chǎn)品評定與管理工作由市名牌戰(zhàn)略推進委員會負責(zé)。

市名牌戰(zhàn)略推進委員會由市政府有關(guān)部門，行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等有關(guān)社會團體，以及有關(guān)專家和新聞單位組成。

第六條　市名牌戰(zhàn)略推進委員會每年根據(jù)工作需要，聘請相關(guān)社團組織及有關(guān)方面專家組成若干專業(yè)（行業(yè)）評審組。各專業(yè)（行業(yè)）評審組依據(jù)本辦法開展對張家界名牌產(chǎn)品的評定工作，并向市名牌戰(zhàn)略推進委員會報告評定結(jié)果。

第七條　市名牌戰(zhàn)略推進委員會辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，履行下列職責(zé)：

（一）擬定張家界名牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃；

（二）受理張家界名牌產(chǎn)品申報；

（三）組織對企業(yè)申報張家界名牌的產(chǎn)品進行審查，并初步擬定張家界名牌產(chǎn)品名單；

（四）提出保護、扶持張家界名牌產(chǎn)品的政策措施；

（五）承擔張家界名牌產(chǎn)品評定委員會的其他日常管理工作。

第三章　申報條件



第八條　申報張家界名牌產(chǎn)品應(yīng)當具備下列條件：

（一）工業(yè)產(chǎn)品

1．產(chǎn)品符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定；

2．生產(chǎn)企業(yè)具有獨立的法人資格，擁有合法的國內(nèi)注冊商標；

3．市場占有率、出口創(chuàng)匯率居市內(nèi)同類產(chǎn)品前列，售后服務(wù)好，用戶(消費者)滿意度高、市場評價好；

4．產(chǎn)品技術(shù)水平和實物質(zhì)量達到省內(nèi)、市內(nèi)同類產(chǎn)品的先進水平；

5．企業(yè)具有先進可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備，技術(shù)創(chuàng)新及新產(chǎn)品開發(fā)能力居市內(nèi)同行業(yè)前列，并具有良好的發(fā)展前景；

6．建立較為完善的計量保證體系和標準化體系；

7．企業(yè)通過質(zhì)量體系認證并有效運行，全面質(zhì)量管理取得成效，產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定并不斷進行改進；

8．批量生產(chǎn)已滿2年，形成一定經(jīng)濟規(guī)模，年銷售額（營業(yè)收入）、利稅居市內(nèi)同行業(yè)前列。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

1．產(chǎn)品符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定；

2．申報對象為農(nóng)戶、村經(jīng)濟合作社、農(nóng)村專業(yè)合作組織、較大規(guī)模的種養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)等；

3．擁有合法的國內(nèi)注冊商標，并具有較高的知名度和美譽度；

4．批量生產(chǎn)已滿2年，有固定的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地，形成合理的種養(yǎng)殖規(guī)模或生產(chǎn)規(guī)模；

5．產(chǎn)品科技含量高，產(chǎn)品質(zhì)量在市內(nèi)同類產(chǎn)品中處于先進水平；

6．生產(chǎn)技術(shù)先進，嚴格按產(chǎn)品標準或地方標準組織生產(chǎn)，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后均實施標準化管理，具有保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高的質(zhì)量管理體系；

7．具有較強的市場競爭力，市場占有率高，用戶(消費者)滿意度高；

8．經(jīng)濟效益好，年銷售收入、利稅居市內(nèi)同行業(yè)前列。

(三)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品

1．產(chǎn)品符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定；

2．服務(wù)業(yè)企業(yè)具有獨立的法人資格；

3．服務(wù)業(yè)企業(yè)納稅額、主營業(yè)務(wù)年營業(yè)額居市內(nèi)同行業(yè)前列；

4．正式提供服務(wù)已滿2年，有相應(yīng)的服務(wù)（營業(yè)）場所，規(guī)模在市內(nèi)名列前茅；

5．建立企業(yè)標準體系及質(zhì)量管理體系，并有效運行；

6．服務(wù)業(yè)企業(yè)近3年無重大質(zhì)量事故，客戶投訴處理反饋機制健全，投訴處理及時；

7．服務(wù)業(yè)企業(yè)積極履行社會責(zé)任，得到社會廣泛贊譽。

第九條 凡有下列情形之一的，不予受理張家界名牌產(chǎn)品的申請：

（一）企業(yè)的注冊地址不在張家界市行政區(qū)域內(nèi)的；

（二）產(chǎn)品使用外國（境外）商標的；

（三）近3年內(nèi)，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門抽查或者檢驗檢疫不合格的；

（四）列入國家強制管理產(chǎn)品范圍尚未獲證的；

（五）近3年內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保責(zé)任事故和其他重大違法行為的；

（六）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為須經(jīng)行政許可而未取得許可的；

（七）有偷、漏稅行為的。



第四章　評價指標



第十條　建立以市場評價、質(zhì)量評價、效益評價、發(fā)展評價和誠信評價為主要內(nèi)容的評價指標體系，作為對申報產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)品牌進行綜合評價的依據(jù)。

第十一條　市場評價主要評價申報產(chǎn)品（服務(wù)業(yè)品牌）的市場占有水平、用戶（顧客）滿意水平和出口創(chuàng)匯水平；質(zhì)量評價主要評價申報產(chǎn)品的實物質(zhì)量水平（服務(wù)質(zhì)量水平）和申報企業(yè)的質(zhì)量管理體系；效益評價主要評價申報企業(yè)實現(xiàn)利稅、產(chǎn)品（服務(wù)）成本費用、利潤水平和總資產(chǎn)貢獻水平；發(fā)展評價主要評價申報企業(yè)的技術(shù)開發(fā)水平和企業(yè)規(guī)模水平；誠信評價主要評價申報企業(yè)的信用狀況。

評價指標向擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品（服務(wù)）適當傾斜。

具體評價細則由市名牌戰(zhàn)略推進委員會辦公室制定。



第五章　評定程序



第十二條　張家界名牌產(chǎn)品評定工作原則上每年進行一次。每年一季度由市名牌戰(zhàn)略推進委員會辦公室公布當年張家界名牌產(chǎn)品評價目錄以及受理申報的時限。

第十三條　企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《張家界名牌產(chǎn)品申報表》、提供有關(guān)證明材料，并按規(guī)定日期申報。

第十四條　市名牌戰(zhàn)略推進委員會辦公室對申報材料進行資格審查，并對其中有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營、產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量、用戶（顧客）滿意度、誠實守信等方面情況進行初審，經(jīng)征求相關(guān)部門意見，提出初審意見，確定初審名單后交專業(yè)（行業(yè)）評審組。

第十五條　各專業(yè)（行業(yè)）評審組根據(jù)相關(guān)部門提供的審核、審查、測評意見，依據(jù)評價指標對申報產(chǎn)品（服務(wù)業(yè)品牌）進行綜合評價，形成評價報告，并據(jù)此向市名牌戰(zhàn)略推進委員會辦公室提交本專業(yè)（行業(yè)）的建議名單。

第十六條　市名牌戰(zhàn)略推進委員會辦公室將各專業(yè)（行業(yè)）評審組提出的建議名單進行匯總分析（必要時組織現(xiàn)場審核）后，確定提交市名牌戰(zhàn)略推進委員會全體會議審議的初選名單。

第十七條　市名牌戰(zhàn)略推進委員會全體會議采取表決方式確定入選名單。表決須由市名牌戰(zhàn)略推進委員會主任或副主任主持，市名牌戰(zhàn)略推進委員會2/3以上委員參加。獲得參會委員2/3以上贊成票且超過全體委員半數(shù)的，方可通過認定。

第十八條　市名牌戰(zhàn)略推進委員會審議確定的入選名單通過多種市級媒體向社會公示征求意見，公示期為15日。

第十九條　市名牌戰(zhàn)略推進委員會對經(jīng)公開征求意見后的名單再次進行審議、確認后，以市名牌戰(zhàn)略推進委員會的名義授予“張家界名牌產(chǎn)品”或“張家界服務(wù)名牌”稱號，頒發(fā)證書和獎牌，并予以公布。

第二十條　張家界名牌產(chǎn)品證書有效期為3年。有效期滿后證書自動失效，企業(yè)可以按照本辦法有關(guān)程序自愿申請復(fù)評。



第六章　管理措施



第二十一條　張家界名牌產(chǎn)品在其證書有效期內(nèi)的，享有下列權(quán)利：

（一）所屬企業(yè)可以在該產(chǎn)品（服務(wù)）、包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關(guān)材料中使用統(tǒng)一的張家界名牌產(chǎn)品標志，并注明有效期限（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）；

（二）列入打擊假冒、保護名優(yōu)活動的產(chǎn)品保護范圍；

（三）列入省級名牌產(chǎn)品培育計劃；

（四）在我市政府采購、建設(shè)工程招投標等活動中，同等條件下優(yōu)先選用；

（五）所屬企業(yè)在擴大生產(chǎn)規(guī)模、申報科技發(fā)展計劃、申請技術(shù)改造貸款貼息等方面，優(yōu)先安排。

第二十二條　張家界名牌產(chǎn)品標志是質(zhì)量標志，只能使用在被評定的產(chǎn)品（服務(wù)）上，不得擴大使用范圍。

未獲得張家界名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品（服務(wù)業(yè)品牌），不得冒用張家界名牌產(chǎn)品標志；被暫停或者撤銷張家界名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品（服務(wù)業(yè)品牌）超過有效期未重新申報或者重新申報未通過認定的，不得繼續(xù)使用張家界名牌產(chǎn)品標志；禁止轉(zhuǎn)讓、偽造張家界名牌產(chǎn)品標志及其特有的或者與其近似的標志。

違反前款規(guī)定的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條　市名牌戰(zhàn)略推進委員會對張家界名牌產(chǎn)品生產(chǎn)（服務(wù)）企業(yè)進行跟蹤管理。

張家界名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)（服務(wù)）企業(yè)應(yīng)每年如實填報《名牌產(chǎn)品跟蹤調(diào)查表》，向市名牌戰(zhàn)略推進委員會辦公室報送被認定的名牌產(chǎn)品當年的主要經(jīng)營指標、質(zhì)量波動等情況。如遇有企業(yè)更名、改制、變更注冊商標、關(guān)鍵設(shè)備改造等重大變更的，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)將變更事項報送市名牌戰(zhàn)略推進委員會辦公室備案。

第二十四條　對已獲得張家界名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品（服務(wù)業(yè)品牌），有下列情形之一的，市名牌戰(zhàn)略推進委員會可決定暫停或者撤銷其張家界名牌產(chǎn)品稱號：

（一）經(jīng)省以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的；

（二）所屬企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保責(zé)任事故的；

（三）經(jīng)限期整改，產(chǎn)品質(zhì)量仍達不到相應(yīng)標準的；

（四）轉(zhuǎn)讓、濫用張家界名牌產(chǎn)品標志的。

第二十五條　參與張家界名牌產(chǎn)品評價工作的有關(guān)機構(gòu)和人員，要保守申報企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密，保護知識產(chǎn)權(quán)；要嚴于律己、公正廉潔，嚴格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評價。

對違反規(guī)定的單位或個人，取消其評價工作資格。凡濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在工作單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條　申報企業(yè)及有關(guān)機構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當真實，嚴禁弄虛作假。對采取不正當手段獲取張家界名牌產(chǎn)品稱號的，取消其張家界名牌產(chǎn)品稱號，通報批評并在有關(guān)媒體上公開曝光，3年內(nèi)不予受理該企業(yè)的張家界名牌產(chǎn)品申報。

第二十七條 除按本辦法進行張家界名牌產(chǎn)品評定工作外，其他組織和個人不得進行張家界名牌產(chǎn)品評定活動。



第七章　附 則



第二十八條 本辦法自2012年9月1日起施行。