山西省運(yùn)城市人民政府辦公廳

運(yùn)城市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市食品安全舉報獎勵辦法的通知



　各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市食品安全協(xié)調(diào)委員會各成員單位：
　　《運(yùn)城市食品安全舉報獎勵辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　
　　
　　
　　 運(yùn)城市人民政府辦公廳
　 2012年8月21日
　　

　　
　 　運(yùn)城市食品安全舉報獎勵辦法
　　
　　第一條　為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理工作，積極檢舉和揭發(fā)危害食品安全的違法行為，規(guī)范全市食品安全舉報獎勵管理工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　對本市行政區(qū)域內(nèi)危害食品（包括食用農(nóng)產(chǎn)品）安全違法行為舉報人的獎勵，適用本辦法。
　　與食品安全工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員、被假冒方或其委托人以及已屬消費(fèi)者申訴案件的舉報不適用本辦法。
　　第三條　食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負(fù)責(zé)所轄區(qū)食品安全舉報獎勵工作的監(jiān)督管理、信息披露等工作。
　　縣級以上財政部門負(fù)責(zé)食品安全舉報獎勵資金的管理、審定、核撥工作。
　　農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、商務(wù)、公安、衛(wèi)生等食品安全監(jiān)管部門，依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全舉報獎勵的受理和處理工作。
　　第四條　舉報下列危害食品安全違法行為，屬于本辦法獎勵范圍:
　　（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
　　（二）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的;
　　（三）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
　　（四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的原料、食品；
　　（五）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
　　（六）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的畜禽、水產(chǎn)等動物肉類及其制品，或者向畜禽、水產(chǎn)等動物產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì)的；
　　（七）加工、銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)以及檢驗(yàn)不合格的肉類制品的；
　　（八）未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動或生產(chǎn)食品添加劑的；
　　（九）仿冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
　　（十）非法收購、加工地溝油并用于食品領(lǐng)域的，非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”的；
　　（十一）未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定范圍、超劑量使用食品添加劑的；
　　（十二）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
　　第五條　舉報人可以采取書信、電話、傳真、電子郵件、當(dāng)面陳述或者其他形式進(jìn)行舉報。
　　舉報人應(yīng)盡可能地向受理部門提供被舉報人危害食品安全的具體違法行為、人員、時間、地點(diǎn)、見證人等重要證據(jù)及其調(diào)查線索。
　　舉報人舉報時應(yīng)注明本人的姓名、居民身份證號碼、聯(lián)系電話等有關(guān)情況。
　　第六條　各縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)管部門可受理各等級食品安全舉報，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查。對人民群眾生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重危害，可能構(gòu)成犯罪的，可直接向公安機(jī)關(guān)舉報。
　　國家、省及市掛牌督辦的舉報案件應(yīng)由市級人民政府有關(guān)部門受理、處理。
　　第七條　各食品安全監(jiān)管部門要設(shè)立并公布其舉報電話，同時確保舉報通訊渠道暢通無阻。
　　第八條 縣級以上人民政府食品安全相關(guān)部門對食品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕，對屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的舉報，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報相關(guān)情況。
　　對不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的舉報，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)將有關(guān)材料移交有權(quán)受理的相關(guān)部門處理，同時告知舉報人。
　　涉及多個相關(guān)部門的舉報，由首先接到舉報的部門受理，并報同級食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室，由同級食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與核查。
　　受理舉報的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定積極辦理，盡快辦結(jié)。
　　第九條　根據(jù)舉報涉及范圍、情節(jié)輕重、影響程度，舉報的食品安全隱患分為下列四種級別：
　　（一）特大安全隱患。涉及兩個以上設(shè)區(qū)的市，對人體健康和生命安全可能產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果，或僅涉及一個設(shè)區(qū)的市但違法行為情節(jié)嚴(yán)重，可能造成重大、惡劣社會影響的。
　　（二）重大安全隱患。涉及兩個以上縣（市、區(qū)），對人體健康和生命安全可能產(chǎn)生危害后果，或僅涉及一個縣（市、區(qū)）但違法行為情節(jié)嚴(yán)重，可能造成惡劣社會影響的。
　　（三）較大安全隱患。發(fā)生在一個縣（市、區(qū)）的嚴(yán)重違法行為，對人體健康和生命安全可能產(chǎn)生危害后果，可能造成一定社會影響的。
　　（四）一般安全隱患。發(fā)生在一個縣（市、區(qū)）局部區(qū)域的違法行為，可能對人體健康和生命安全產(chǎn)生一定危害后果的。
　　第十條　根據(jù)舉報事實(shí)的確鑿程度和舉報人的配合情況，將舉報分為下列四種舉報級別：
　　（一）一級舉報。舉報違法事實(shí)基本清楚，直接掌握現(xiàn)場物證、書證并可協(xié)助查辦活動，舉報線索與查辦事實(shí)完全相符。
　　（二）二級舉報。舉報有違法事實(shí)，已掌握部分現(xiàn)場物證、書證并可協(xié)助查辦活動，舉報線索與查辦事實(shí)基本相符。
　　（三）三級舉報。尚未對違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，但已取得部分重要證據(jù)，僅提供查辦線索，不直接協(xié)助查辦活動，舉報線索與查辦事實(shí)大致相符。
　　（四）四級舉報。有部分物證，但未經(jīng)核實(shí)，僅為懷疑、推測性舉報。
　　第十一條　根據(jù)舉報的食品安全隱患分級和舉報級別不同，給予舉報有功人員一次性獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：
　　（一）特大安全隱患一級舉報，獎勵10萬元。
　　（二）重大安全隱患一級舉報，獎勵5萬元。
　　（三）較大安全隱患一級舉報，獎勵2萬元。
　　（四）一般安全隱患一級舉報，獎勵0.2萬元。
　　各等級對應(yīng)的二級舉報獎勵金額為一級舉報的60%；三級舉報獎勵金額為一級舉報的30%，四級舉報獎勵金額為一級舉報的10%。
　　對舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”等的人員，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報人員，可適當(dāng)提高獎勵額度。
　　第十二條　查處部門負(fù)責(zé)為舉報有功人員申請獎勵，查處地政府財政部門依據(jù)申請向舉報有功人員頒發(fā)獎金，并遵循以下程序：
　　（一）獎勵申請。查處部門對舉報事實(shí)調(diào)查確認(rèn)后，以公函形式向查處地政府財政部門提出獎勵等級的申請，并附舉報受理記錄、處罰決定書以及舉報人聯(lián)系方式。
　　（二）獎勵核復(fù)。財政部門收到有關(guān)部門的獎勵申請函后，根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。對符合本辦法規(guī)定的，函告申請部門同意獎勵；對不符合本辦法規(guī)定的，退回申請部門并說明情況。國家及省掛牌督辦的舉報案件由省級獎勵。
　　（三）獎勵通知。申請部門接到財政部門同意獎勵函后，向舉報有功人員送達(dá)“食品安全舉報獎勵通知書”，并告知領(lǐng)取獎金的時間、地點(diǎn)及相關(guān)注意事項(xiàng)。
　　（四）獎金領(lǐng)取。舉報有功人員接到“食品安全舉報獎勵通知書”之日起3個月內(nèi)，持本人身份證或者其他有效證件以及“食品安全舉報獎勵通知書”，辦理領(lǐng)獎事宜。財政部門按照舉報者提供的有效支付方式支付獎金；逾期不領(lǐng)取的，視為自動放棄。
　　第十三條　對同一案件舉報人只能獎勵一次，不得重復(fù)獎勵。
　　兩人以上共同舉報同一案件線索的，獎金由舉報人自行協(xié)商分配比例；協(xié)商不成的，由查處部門裁決。
　　第十四條　縣級以上人民政府均應(yīng)設(shè)立食品安全舉報獎勵資金，由同級財政負(fù)責(zé)管理。獎勵資金的使用管理按照規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理，專項(xiàng)列支，專款專用，接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
　　縣級以上人民政府設(shè)立食品安全舉報獎勵資金情況，應(yīng)納入對各級政府年度工作考核內(nèi)容。
　　第十五條　實(shí)施獎勵要由專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格為舉報人保密。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式將舉報人姓名、身份、居住地址及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關(guān)人員，違者依法追究有關(guān)責(zé)任。
　　第十六條　舉報人應(yīng)對所舉報的事實(shí)負(fù)責(zé)。對借舉報之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為的，依法追究其法律責(zé)任。
　　第十七條　行政執(zhí)法部門工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任:
　　（一）偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的;
　　（二）對舉報人或舉報情況敷衍了事，沒有認(rèn)真核實(shí)查處的;
　　（三）因工作失職造成泄密的;
　　（四）向被舉報人通風(fēng)報信，幫助其逃避查處的。
　　第十八條 市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室定期檢查食品安全舉報獎勵辦法的執(zhí)行情況，并及時向市人民政府報告。
　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。