財政部 商務部 國家發(fā)展和改革委員會等

關于印發(fā)《現代服務業(yè)綜合試點工作績效評價管理辦法》的通知

財建〔2012〕863號


有關省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政、商務、發(fā)改、科技、工商主管部門：
　　為了推動現代服務業(yè)綜合試點工作取得實效，強化支出責任，提高財政資金使用效益，我們研究制定了《現代服務業(yè)綜合試點工作績效評價管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　附件1：現代服務業(yè)綜合試點工作績效評價管理辦法
　　附件2：現代服務業(yè)綜合試點績效評價管理評分標準



　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部 商務部 國家發(fā)改委 科技部 工商總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月12日




附件1：

現代服務業(yè)綜合試點工作績效評價管理辦法


第一章　總 則

　　第一條　為了推動現代服務業(yè)綜合試點工作取得實效，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔2011〕285號）等有關規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱現代服務業(yè)綜合試點績效評價管理（以下簡稱績效評價），是指對財政部會同商務部、科技部、發(fā)展改革委、工商總局等有關業(yè)務主管部門（以下簡稱有關業(yè)務主管部門）批準開展的現代服務業(yè)綜合試點工作，運用一定方法，按照統(tǒng)一標準進行綜合績效評價，并運用績效評價結果推動加強試點工作管理的行為。
　　第三條　現代服務業(yè)綜合試點績效評價管理應當堅持客觀、公正和科學原則。

第二章　績效評價組織實施

　　第四條　績效評價工作應當以下列規(guī)定作為依據：
　　（一）財政部發(fā)布的促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法；
　　（二）財政部會同有關部門批復的試點實施方案；
　　（三）試點地區(qū)制訂的試點項目資金管理辦法；
　　（四）財政部會同有關部門與試點地區(qū)簽訂的試點協(xié)議書；
　　（五）試點項目的申報書、可行性研究報告、立項批復文件、項目合同、預算執(zhí)行或決算報告以及其他財務會計資料、驗收報告等相關資料；
　　（六）其它相關文件。
　　第五條　績效評價實行統(tǒng)一組織，分級實施。財政部會同有關業(yè)務主管部門負責績效評價指標設計、績效評價工作部署、績效評價結果評定和績效評價結果運用。省級財政部門會同有關業(yè)務主管部門按照本辦法規(guī)定的標準、方法和工作部署對本省試點區(qū)域進行初評價。試點區(qū)域按照本辦法規(guī)定的標準、方法和工作部署進行自評價。
　　第六條　績效評價采取量化打分方式，實行100分制，其中試點工作組織評價、試點項目建設評價、資金政策集成及創(chuàng)新評價、績效目標達成評價各占25分。具體評價內容、分值權重及評分標準詳見附件一。
　　第七條　績效評價可采用部門評價、委托第三方機構評價、委托專家評價等多種方法進行。
　　第八條　績效評價分為年度績效評價和總體績效評價。財政部會同有關業(yè)務主管部門每年組織一次全國性績效評價。試點區(qū)域于每年2月底前將上年開展試點的自評價結果按照附件一的格式報送省級財政部門及有關業(yè)務主管部門。省級財政部門會同同級有關業(yè)務主管部門進行初評價，將初評價結果于2月15日前以正式文件報送財政部及有關業(yè)務主管部門。財政部會同有關業(yè)務主管部門委托專家對省級初評價結果進行復核，形成最終評價結果。
　　試點工作結束后，財政部會同有關業(yè)務主管部門按照上述程序全面組織綜合績效評價，形成試點工作總體績效評價結果。

第三章　績效評價結果運用

　　第九條　績效評價按量化評價分值評定為四個等級：80分以上（含80分）為優(yōu)秀，70-80分（含70分）為良好，60-70分（含60分）為一般，60分以下或有下列情況之一的為較差：
　　（一）違反批復及協(xié)議規(guī)定，擅自更改試點實施方案、擴大實施范圍、增加或改變試點內容。
　　（二）在審計、稽查和其他相關檢查中發(fā)現項目質量、資金管理等方面存在重大問題。
　　（三）項目發(fā)生安全生產事故或質量事故，或者造成重大經濟損失和社會不良影響。
　　（四）項目建設進度嚴重滯后。
　　（五）自評過程中弄虛作假。
　　第十條　績效評價結果與中央財政支持現代服務業(yè)綜合試點資金安排直接掛鉤：
　　（一）對評定為優(yōu)秀的試點區(qū)域，按照試點實施方案，下年度適當加大資金支持力度；
　　（二）對評定為良好的試點區(qū)域，按照試點實施方案，下年度按照序時進度繼續(xù)給予資金支持；
　　（三）對評定為一般的試點，按照試點實施方案，下年度酌情減少資金支持；
　　（四）對評定為較差的試點，下年度不予安排資金；
　　（五）對連續(xù)兩年評定為較差的試點區(qū)域，取消試點資格，必要的追回已撥付試點資金。
　　試點工作結束后，根據總體績效評價等級，分別采取獎勵、減少或扣回資金的處理措施。

第四章　附　　則

　　第十一條　績效評價涉及科技及商業(yè)秘密的，參與績效評價的單位和個人必須嚴守秘密，未征得項目實施單位同意，不得將評價試點項目有關的文件、資料和數據對外提供和發(fā)表。
　　第十二條　本辦法由財政部會同有關業(yè)務主管部門負責解釋。
　　第十三條　本辦法自發(fā)布之日起實施。
　　附：1、現代服務業(yè)綜合試點績效評價管理評分標準
　　　　2、×× 現代服務業(yè)綜合試點工作季度報表

http://www.gov.cn/zwgk/2012-11/22/content_2272984.htm