中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍分級(jí)管理辦法》的通知

保監(jiān)發(fā)〔2013〕41號(hào)



各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司：

　　為規(guī)范保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍管理，建立健全保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)專業(yè)化、差異化發(fā)展，根據(jù)《保險(xiǎn)法》、《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》、《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，我會(huì)制定了《保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍分級(jí)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中國(guó)保監(jiān)會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年5月2日




　　保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍分級(jí)管理辦法



　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍管理，建立健全保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)專業(yè)化、差異化發(fā)展，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司集約化、精細(xì)化經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《保險(xiǎn)法》、《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》、《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱保險(xiǎn)公司，是指經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)保監(jiān)會(huì)”）批準(zhǔn)設(shè)立，并依法登記注冊(cè)的保險(xiǎn)公司。

　　第三條 本辦法所稱業(yè)務(wù)范圍，是指保險(xiǎn)公司的原保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不包括再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)資金運(yùn)用業(yè)務(wù)和代理銷(xiāo)售其他保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對(duì)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二章 分類方式

　　第四條 根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)屬性和風(fēng)險(xiǎn)特征，保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍分為基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)和擴(kuò)展類業(yè)務(wù)兩級(jí)。

　　第五條 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)包括以下五項(xiàng)：

　　（一）機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)，包括機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)商業(yè)保險(xiǎn)；

　　（二）企業(yè)/家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及工程保險(xiǎn)（特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)除外）；

　　（三）責(zé)任保險(xiǎn)；

　　（四）船舶/貨運(yùn)保險(xiǎn)；

　　（五）短期健康/意外傷害保險(xiǎn)。

　　第六條 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司擴(kuò)展類業(yè)務(wù)包括以下四項(xiàng)：

　　（一）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；

　　（二）特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，包括航空航天保險(xiǎn)、海洋開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)、石油天然氣保險(xiǎn)、核保險(xiǎn)；

　　（三）信用保證保險(xiǎn)；

　　（四）投資型保險(xiǎn)。

　　第七條 人身保險(xiǎn)公司基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)包括以下五項(xiàng)：

　　（一）普通型保險(xiǎn)，包括人壽保險(xiǎn)和年金保險(xiǎn)；

　　（二）健康保險(xiǎn)；

　　（三）意外傷害保險(xiǎn)；

　　（四）分紅型保險(xiǎn)；

　　（五）萬(wàn)能型保險(xiǎn)。

　　第八條 人身保險(xiǎn)公司擴(kuò)展類業(yè)務(wù)包括以下兩項(xiàng)：

　　（一）投資連結(jié)型保險(xiǎn)；

　　（二）變額年金。

　　第三章 準(zhǔn) 入

　　第九條 新設(shè)保險(xiǎn)公司，只能申請(qǐng)基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)。

　　第十條 新設(shè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）以人民幣兩億元的最低注冊(cè)資本設(shè)立的，只能申請(qǐng)一項(xiàng)基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)；

　　（二）每增加一項(xiàng)基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)增加不少于人民幣兩億元的注冊(cè)資本；

　　（三）法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 新設(shè)人身保險(xiǎn)公司申請(qǐng)基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）以人民幣兩億元的最低注冊(cè)資本設(shè)立的，只能申請(qǐng)第一項(xiàng)至第三項(xiàng)中的一項(xiàng)；

　　（二）每增加前三項(xiàng)中的一項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)增加不少于人民幣兩億元的注冊(cè)資本；

　　（三）申請(qǐng)前三項(xiàng)以及第四項(xiàng)、第五項(xiàng)之一的，注冊(cè)資本不低于人民幣十億元；

　　（四）申請(qǐng)全部基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不低于人民幣十五億元；

　　（五）申請(qǐng)第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的，必須同時(shí)申請(qǐng)前三項(xiàng)；

　　（六）申請(qǐng)第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)具有專項(xiàng)內(nèi)控制度、專業(yè)人員、服務(wù)能力、信息系統(tǒng)和再保險(xiǎn)方案；

　　（七）法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

　　第四章 變 更

　　第十二條 保險(xiǎn)公司變更業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。

　　第十三條 保險(xiǎn)公司獲得基礎(chǔ)類前三項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，方可申請(qǐng)?jiān)黾訑U(kuò)展類業(yè)務(wù)，且每次不得超過(guò)一項(xiàng)，兩次申請(qǐng)的間隔不少于六個(gè)月。

　　第十四條 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）持續(xù)經(jīng)營(yíng)三個(gè)以上完整的會(huì)計(jì)年度；

　　（二）最近三年年末平均凈資產(chǎn)不低于人民幣十億元；

　　（三）上一年度末及最近四個(gè)季度償付能力充足率不低于150%；

　　（四）最近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)記錄；

　　（五）法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

　　保險(xiǎn)公司申請(qǐng)開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，須在完成業(yè)務(wù)范圍變更后，再依法向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提交開(kāi)辦申請(qǐng)。

　　第十五條 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)?zhí)厥怙L(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）持續(xù)經(jīng)營(yíng)三個(gè)以上完整的會(huì)計(jì)年度；

　　（二）最近三年年末平均凈資產(chǎn)不低于人民幣十億元；

　　（三）上一年度末及最近四個(gè)季度償付能力充足率不低于150%；

　　（四）公司治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理有效，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合規(guī)定，上一季度分類監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果為A類或B類；

　　（五）有專項(xiàng)內(nèi)控制度、專業(yè)人員、服務(wù)能力、信息系統(tǒng)和再保險(xiǎn)方案；

　　（六）最近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)記錄；

　　（七）法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

　　第十六條 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）持續(xù)經(jīng)營(yíng)三個(gè)以上完整的會(huì)計(jì)年度;

　　（二）最近三年年末平均凈資產(chǎn)不低于人民幣二十億元；

　　（三）上一年度末及最近四個(gè)季度償付能力充足率不低于150%；

　　（四）公司治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理有效，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合規(guī)定，上一季度分類監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果為A類或B類；

　　（五）有專項(xiàng)內(nèi)控制度、專業(yè)人員、服務(wù)能力、信息系統(tǒng)和再保險(xiǎn)方案；

　　（六）最近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)記錄；

　　（七）法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

　　第十七條 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)投資型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）持續(xù)經(jīng)營(yíng)三個(gè)以上完整的會(huì)計(jì)年度；

　　（二）最近三年年末平均凈資產(chǎn)不低于人民幣三十億元，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度總體凈盈利；

　　（三）上一年度末及最近四個(gè)季度償付能力充足率不低于150%；

　　（四）公司治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理有效，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合規(guī)定，上一季度分類監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果為A類或B類；

　　（五）有專項(xiàng)內(nèi)控制度、專業(yè)人員、服務(wù)能力、信息系統(tǒng)和再保險(xiǎn)方案；

　　（六）有獨(dú)立的資金運(yùn)用管理部門(mén)，建立了完善的資金運(yùn)用管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度；

　　（七）最近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)記錄；

　　（八）法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

　　第十八條 人身保險(xiǎn)公司申請(qǐng)投資連結(jié)型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）持續(xù)經(jīng)營(yíng)三個(gè)以上完整的會(huì)計(jì)年度；

　　（二）最近三年年末平均凈資產(chǎn)不低于人民幣二十億元；

　　（三）上一年度末及最近四個(gè)季度償付能力充足率不低于150%；

　　（四）公司治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理有效，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合規(guī)定，上一季度分類監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果為A類或B類；

　　（五）有專項(xiàng)內(nèi)控制度、專業(yè)人員、服務(wù)能力、信息系統(tǒng)和再保險(xiǎn)方案；

　　（六）最近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)記錄；

　　（七）法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

　　第十九條 人身保險(xiǎn)公司申請(qǐng)變額年金業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）持續(xù)經(jīng)營(yíng)六個(gè)以上完整的會(huì)計(jì)年度；

　　（二）獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)投資連結(jié)型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)滿三年；

　　（三）最近三年年末平均凈資產(chǎn)不低于人民幣三十億元；

　　（四）上一年度末及最近四個(gè)季度償付能力充足率不低于150%；

　　（五）公司治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理有效，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合規(guī)定，上一季度分類監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果為A類或B類；

　　（六）有專項(xiàng)內(nèi)控制度、專業(yè)人員、服務(wù)能力、信息系統(tǒng)和再保險(xiǎn)方案；

　　（七）有穩(wěn)定的投資管理團(tuán)隊(duì)和穩(wěn)定的過(guò)往投資業(yè)績(jī)；

　　（八）最近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)記錄；

　　（九）法律、行政法規(guī)及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

　　第二十條 保險(xiǎn)公司償付能力不足或發(fā)生重大違法違規(guī)行為，中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以依法責(zé)令其停止接受新業(yè)務(wù)或限制其業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十一條 中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令保險(xiǎn)公司停止接受新業(yè)務(wù)、限制業(yè)務(wù)范圍以及保險(xiǎn)公司主動(dòng)申請(qǐng)減少業(yè)務(wù)范圍的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)妥善處理存續(xù)業(yè)務(wù)，繼續(xù)履行承保責(zé)任，或依照《保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》將該項(xiàng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給符合資質(zhì)的保險(xiǎn)公司。



　　第五章 材料申報(bào)

　　第二十二條 申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　第二十三條 新設(shè)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、分紅型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、萬(wàn)能型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于專項(xiàng)內(nèi)控制度、專業(yè)人員、服務(wù)能力、信息系統(tǒng)和再保險(xiǎn)方案的證明材料。

　　第二十四條 保險(xiǎn)公司變更業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下材料：

　　（一）股東大會(huì)決議或股東會(huì)決議；

　　（二）變更業(yè)務(wù)范圍的可行性報(bào)告；

　　（三）關(guān)于專項(xiàng)內(nèi)控制度、專業(yè)人員、服務(wù)能力、信息系統(tǒng)和再保險(xiǎn)方案的證明材料；

　　（四）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)投資型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于獨(dú)立的資金運(yùn)用管理部門(mén)、資金運(yùn)用管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度的證明材料；

　　（五）人身保險(xiǎn)公司申請(qǐng)投資連結(jié)型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、變額年金業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于投資管理團(tuán)隊(duì)和過(guò)往投資業(yè)績(jī)的證明材料；

　　（六）中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。

　　第六章 附 則

　　第二十五條 保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、專屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、相互保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)互助社以及專業(yè)性保險(xiǎn)公司不適用本辦法，中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。

　　第二十六條 專業(yè)性保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)主營(yíng)業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)，適用本辦法。

　　第二十七條 保險(xiǎn)公司違反本辦法，違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)依法予以處罰。

　　第二十八條 本辦法由中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。