財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)考核評(píng)價(jià)試行辦法》的通知

財(cái)農(nóng)改[2013]10號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　為規(guī)范農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)取得實(shí)效，根據(jù)《國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于開展農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作的通知》（國農(nóng)改[2012]12號(hào)）、《國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于2013年擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)的通知》（國農(nóng)改[2013]15號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)[2012]437號(hào)）等文件精神，我部制定了《農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)考核評(píng)價(jià)試行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各地高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)做好試點(diǎn)各項(xiàng)工作。

　　附件：農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)考核評(píng)價(jià)試行辦法



　　財(cái)政部

　　2013年9月30日



附件：

農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)考核評(píng)價(jià)試行辦法

　　第一條 為扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作，規(guī)范各項(xiàng)試點(diǎn)工作管理制度，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，制定本辦法。

　　第二條 農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)考核評(píng)價(jià)遵循定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合，自我考評(píng)與抽查考評(píng)相結(jié)合，考核結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的原則。

　　第三條 按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，各試點(diǎn)省份對(duì)省以下試點(diǎn)開展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。財(cái)政部對(duì)各試點(diǎn)省份試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，具體由國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室組織實(shí)施。

　　第四條 考核評(píng)價(jià)包括以下內(nèi)容：

　　（一）試點(diǎn)工作是否受到重視，工作機(jī)制是否健全，工作保障是否得力，宣傳培訓(xùn)是否到位等；

　　（二）試點(diǎn)方案實(shí)施情況；

　　（三）資金預(yù)算安排和執(zhí)行情況；

　　（四）各項(xiàng)管理制度是否健全，包括資金管理辦法、項(xiàng)目管理辦法、檔案管理制度、監(jiān)督檢查與績效考評(píng)制度等；

　　（五）試點(diǎn)工作成效，主要包括農(nóng)民滿意程度、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可推廣價(jià)值等。

　　（六）試點(diǎn)工作中是否存在違規(guī)違紀(jì)等問題，包括是否加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、截留挪用資金，是否出現(xiàn)群眾上訪等。

　　第五條 考核評(píng)價(jià)的依據(jù)：國家的法律法規(guī)及有關(guān)政策文件；國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組印發(fā)的政策文件；財(cái)政預(yù)算管理制度、國庫管理制度以及財(cái)務(wù)管理辦法、資金管理辦法；各試點(diǎn)省份出臺(tái)的有關(guān)政策文件。

　　第六條 考核評(píng)價(jià)以自然年度為周期，實(shí)行自評(píng)和抽查考評(píng)相結(jié)合。除特殊情況外，每年年初各試點(diǎn)省份對(duì)上一年度的試點(diǎn)工作全面總結(jié)并進(jìn)行自我考評(píng)，自評(píng)報(bào)告（連同考核評(píng)分表）于3月31日前報(bào)送財(cái)政部（國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室）。

　　第七條 抽查考評(píng)分為書面考評(píng)和實(shí)地考評(píng)。各試點(diǎn)省份對(duì)本省份的自評(píng)報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)。書面考評(píng)以各試點(diǎn)省份的自評(píng)報(bào)告為基礎(chǔ)結(jié)合平時(shí)調(diào)研、宣傳情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)；實(shí)地抽查以組成檢查組形式赴有關(guān)省份開展檢查，每年抽查比例不低于20%。

　　第八條 根據(jù)具體情況可以開展專家考評(píng)和農(nóng)民滿意度調(diào)查。專家可以從有關(guān)職能部門、高校科研院所、學(xué)者中遴選，也可以委托大學(xué)、科研院所等機(jī)構(gòu)組織學(xué)生利用寒暑假開展農(nóng)民滿意度調(diào)查。

　　第九條 考評(píng)的組織實(shí)施。包括制定考評(píng)方案、下發(fā)考評(píng)通知、實(shí)地檢查考核、量化考評(píng)結(jié)果等環(huán)節(jié)。

　　第十條 考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，量化考核評(píng)價(jià)結(jié)果將作為分配中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的參考因素。

　　第十一條 考評(píng)工作的紀(jì)律要求。應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是和客觀公正的原則，廣泛征求基層干部群眾的意見，全面真實(shí)地對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。應(yīng)自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，注重廉潔自律。

　　第十二條 各試點(diǎn)省份應(yīng)參照本暫行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的考核評(píng)價(jià)辦法，并報(bào)財(cái)政部（國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室）備案。

　　第十三條 本辦法自2013年10月30日開始施行。

　　附：農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)考核評(píng)價(jià)量化評(píng)分表。

　　


附件下載:

農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)考核評(píng)價(jià)量化評(píng)分表。.doc

http://zgb.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuotongzhi/201310/P020131016310996117574.doc