財政部 民政部

關(guān)于印發(fā)《中央專項彩票公益金支持精神病人福利機構(gòu)項目管理辦法》的通知

財綜[2014]44號



各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、民政局：

　　為了規(guī)范和加強中央專項彩票公益金支持精神病人福利機構(gòu)項目管理工作，根據(jù)《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》和《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2012〕15號）的有關(guān)規(guī)定，財政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專項彩票公益金支持精神病人福利機構(gòu)項目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：中央專項彩票公益金支持精神病人福利機構(gòu)項目管理辦法



　　財政部 民政部

　　2014年6月18日



附件：

中央專項彩票公益金支持精神病人

福利機構(gòu)項目管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范和加強中央專項彩票公益金支持精神病人福利機構(gòu)項目管理工作，根據(jù)《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》和《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2012〕15號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱中央專項彩票公益金支持精神病人福利機構(gòu)項目（以下簡稱項目），是指2014年至2015年利用中央財政安排的中央專項彩票公益金進行建設(shè)的精神病人福利機構(gòu)項目。

　　第三條 本辦法所稱精神病人福利機構(gòu)，是指對城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村五保、流浪乞討人員、復(fù)員退伍軍人等城鄉(xiāng)特殊困難群體中精神障礙患者開展救治、救助、康復(fù)、護理和照料等服務(wù)的精神病人社會福利院。

　　第四條 用于項目的中央專項彩票公益金（以下簡稱項目資金），應(yīng)當(dāng)堅持公開透明、規(guī)范管理、講求績效和專款專用的原則。

第二章 資金使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 項目資金用于支持地級精神病人福利機構(gòu)新建、遷建、改擴建和配置設(shè)備。

　　第六條 新建、遷建精神病人福利機構(gòu)的資助標(biāo)準(zhǔn)為每個3000萬元，改擴建精神病人福利機構(gòu)的資助標(biāo)準(zhǔn)為每個2000萬元。

　　第七條 項目重點資助在本地區(qū)具有填補空白意義或有輻射示范和帶動作用的，具有精神障礙患者救治、救助、康復(fù)、長期護理照料等服務(wù)功能的精神病人福利機構(gòu)。

第三章 項目申報

　　第八條 項目申報審批程序如下：

　　（一）民政部會同財政部制定項目整體規(guī)劃、申報辦法和項目申報書范本，下達各地精神病人福利機構(gòu)建設(shè)指標(biāo)；

　　（二）省級民政部門會同同級財政部門根據(jù)項目申報辦法和申報書范本組織本地區(qū)申報工作，經(jīng)審核并提出意見形成申報文件后，上報民政部和財政部；

　　（三）民政部會同財政部組織評審立項。

　　第九條 項目申報須滿足如下條件：

　　（一）項目所在地政府應(yīng)當(dāng)無償提供土地，項目須經(jīng)所在地政府發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)；

　　（二）每個新建、遷建項目新增床位應(yīng)當(dāng)不少于300張，每個改擴建項目新增床位應(yīng)當(dāng)不少于200張；

　　（三）項目建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)包括門診室、醫(yī)技科室、工療室、康復(fù)訓(xùn)練（醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)）、護理照料、保障系統(tǒng)等設(shè)施用房，無障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》要求，醫(yī)療設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生部門的要求。

　　第十條 項目申報應(yīng)當(dāng)提供如下材料：

　　（一）項目申報書；

　　（二）本地區(qū)醫(yī)療保障水平和社會救助等配套政策，特別是特殊困難精神障礙患者的救治、救助政策等情況；

　　（三）項目后續(xù)管理運轉(zhuǎn)方式；

　　（四）其他需要說明的材料。

　　第十一條 項目經(jīng)批準(zhǔn)立項后，原則上不得調(diào)整。執(zhí)行過程中由于特殊原因需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原申報審批程序報批。

第四章 資金使用

　　第十二條 項目資金預(yù)算由財政部按照項目資金資助標(biāo)準(zhǔn)和各地精神病人福利機構(gòu)建設(shè)指標(biāo)，按年度下達各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局（以下簡稱省級財政部門）。

　　第十三條 地方財政部門應(yīng)對項目資金實行專項管理，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪用。

　　第十四條 項目資金安排使用時，填列《政府收支分類科目》中229類“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”02項“用于社會福利的彩票公益金支出”。

　　第十五條 項目資金支出屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 項目資金支付管理，按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 公告報告

　　第十七條 由項目資金資助建設(shè)的場所和設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)識“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”字樣。

　　第十八條 省級財政部門和省級民政部門，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將上一年度項目資金分配使用和項目執(zhí)行情況報送財政部和民政部。

　　第十九條 省級民政部門應(yīng)當(dāng)于每年6月底前，向社會公告上一年度項目資金分配使用和項目執(zhí)行情況。

第六章 監(jiān)督管理

　　第二十條 各級財政部門和民政部門應(yīng)當(dāng)加強對項目資金管理和項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保資金專款專用。

　　第二十一條 單位和個人違反規(guī)定，截留、擠占、挪用項目資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》、《彩票管理條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七章 附 則

　　第二十二條 本辦法由財政部和民政部負責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。


附件下載:

管理辦法.doc

http://zhs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201407/P020140707533689314413.doc