國家工商行政管理總局

國家工商行政管理總局令第71號



　　《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》已經國家工商行政管理總局局務會議審議通過，現予公布，自2014年10月1日起施行。



　 　局長 張茅

　 2014年8月19日



工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定


(2014年8月19日國家工商行政管理總局令第71號公布）



　　第一條　為貫徹落實國務院《注冊資本登記制度改革方案》，進一步轉變市場監(jiān)管方式，強化市場主體信用監(jiān)管，促進社會共治，維護公平競爭的市場秩序，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)及國務院有關規(guī)定,制定本規(guī)定。

　　第二條　工商行政管理部門適用一般程序作出行政處罰決定的相關信息應當向社會公示。公示的信息主要包括行政處罰決定書和行政處罰信息摘要。

　　第三條　工商行政管理部門公示行政處罰信息，應當遵循合法、客觀、及時、規(guī)范的原則。

　　第四條　工商行政管理部門應當嚴格依照《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》的相關規(guī)定制作行政處罰決定書，并制作行政處罰信息摘要附于行政處罰決定書之前。行政處罰信息摘要的內容包括：行政處罰決定書文號、行政處罰當事人基本情況、違法行為類型、行政處罰內容、作出行政處罰決定的行政機關名稱和日期。

　　第五條　工商行政管理部門應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他法律法規(guī)的有關規(guī)定，建立健全行政處罰信息保密審查機制。公示的行政處罰信息不得泄露國家秘密，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定。

　　第六條　工商行政管理部門公示行政處罰信息，應當刪除涉及商業(yè)秘密的內容以及自然人住所（與經營場所一致的除外）、通訊方式、身份證號碼、銀行賬號等個人信息。工商行政管理部門認為需要予以公示的，應當報請上級工商行政管理部門批準。

　　第七條　工商行政管理部門公示的行政處罰決定書，除依照本規(guī)定第六條的要求進行刪除處理的以外，內容應當與送達行政處罰當事人的行政處罰決定書一致。

　　第八條　在送達行政處罰決定書時，工商行政管理部門應當書面告知行政處罰當事人行政處罰信息將向社會進行公示。

　　第九條　工商行政管理部門對依法注冊登記的各類企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社等適用一般程序作出行政處罰決定的相關信息應當通過企業(yè)信用信息公示系統向社會公示。

　　第十條　作出行政處罰決定的工商行政管理部門和行政處罰當事人登記機關在同一省、自治區(qū)、直轄市的，作出行政處罰決定的工商行政管理部門應當自作出行政處罰決定或者行政處罰決定改變之日起20個工作日內將行政處罰信息通過本省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門企業(yè)信用信息公示系統進行公示。

　　第十一條　作出行政處罰決定的工商行政管理部門和行政處罰當事人登記機關不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，作出行政處罰決定的工商行政管理部門應當自作出行政處罰決定或者行政處罰決定改變之日起10個工作日內通過本省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門將行政處罰信息發(fā)送至當事人登記機關所在的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門，由其協助在收到行政處罰信息之日起10個工作日內將行政處罰信息通過其企業(yè)信用信息公示系統進行公示。

　　第十二條　行政處罰決定出現因行政復議、行政訴訟或者其他原因被變更、被撤銷或者被確認違法等被改變情形的，應當在企業(yè)信用信息公示系統中以醒目方式進行標注。標注內容包括變更、撤銷或者確認違法等決定的作出機關名稱、內容、作出日期等相關信息。

　　第十三條　工商行政管理部門發(fā)現其公示的行政處罰信息不準確的，應當及時更正。公民、法人或者其他組織有證據證明工商行政管理部門公示的行政處罰信息不準確的，有權要求該工商行政管理部門予以更正。

　　第十四條　行政處罰信息自公示之日起屆滿5年的，記錄于企業(yè)信用信息公示系統，但不再公示。

　　第十五條　各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門應當按照本規(guī)定及時完善企業(yè)信用信息公示系統，提供操作便捷的檢索、查閱方式，方便公眾檢索、查閱行政處罰信息。

　　各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門應當加快完善執(zhí)法辦案管理系統，保證數據的準確、完整。

　　第十六條　除依照本規(guī)定第九條的規(guī)定通過企業(yè)信用信息公示系統進行公示的外，其他適用一般程序作出行政處罰決定的相關信息應當通過門戶網站或者專門網站等予以公示。

　　工商行政管理部門可以通過門戶網站或者專門網站等公示本部門作出的各類行政處罰案件信息。

　　第十七條　工商行政管理部門應當嚴格履行行政處罰信息公示職責，按照“誰辦案、誰錄入、誰負責”的原則建立健全行政處罰信息公示內部審核和管理制度。辦案機構應當及時準確錄入行政處罰信息。負責企業(yè)信用信息公示工作的機構應當加強行政處罰信息公示的日常管理和協調工作。

　　第十八條　國家工商行政管理總局負責指導和監(jiān)督地方工商行政管理部門行政處罰信息公示工作，制定企業(yè)信用信息公示系統公示行政處罰信息的有關標準規(guī)范和技術要求。

　　各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門負責組織、指導、監(jiān)督轄區(qū)內各級工商行政管理部門行政處罰信息公示工作，并可以根據本規(guī)定結合工作實際制定實施細則。

　　第十九條　工商行政管理部門未依照本規(guī)定的有關規(guī)定履行職責的，由上一級工商行政管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照有關規(guī)定予以處理。

　　第二十條　公民、法人或者其他組織申請公開行政處罰相關信息的，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第二十一條　本規(guī)定由國家工商行政管理總局負責解釋。

　　第二十二條　本規(guī)定自2014年10月1日起施行。

附件一：行政處罰信息公示文書格式
http://www.saic.gov.cn/zwgk/zyfb/zjl/xxzx/201408/W020140827583810417594.doc

附件二：行政處罰信息公示告知單
http://www.saic.gov.cn/zwgk/zyfb/zjl/xxzx/201408/W020140827599232104602.doc