四川省眉山市人大常委會

眉山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于組織執(zhí)法檢查的辦法

2007年1月19日眉山市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過

2012年4月26日眉山市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修正

第一章 總則

第一條 為了保證憲法、法律和法規(guī)在我市的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、四川省監(jiān)督法實施辦法的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱執(zhí)法檢查是指眉山市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）組織對憲法和法律、法規(guī)以及市級以上人民代表大會及其常委會決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)實施情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第三條 市人大常委會執(zhí)法檢查應(yīng)堅持實事求是、依法辦事的原則，執(zhí)法主體部門應(yīng)依法自覺接受檢查監(jiān)督。

第二章 議題的確定

第四條市人大常委會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有針對性地進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查的選題從以下六個途徑反映的問題中確定：

（一）市人大常委會在調(diào)研、視察、檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（二）市人大代表對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；

（三）市人大常委會組成人員提出的比較集中的問題；

（四）市人大常委會工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（五）人民來信來訪集中反映的問題；

（六）社會普遍關(guān)注的其他問題。

第五條市人大常委會辦公室綜合各工作委員會提出的計劃，在每年十一月底前提出常委會次年的執(zhí)法檢查計劃，經(jīng)主任會議通過，印發(fā)常委會組成人員和本級“一府兩院”，抄送常委會辦事工作機(jī)構(gòu)并向社會公布。

第三章 執(zhí)法檢查的實施

第六條市人大常委會的執(zhí)法檢查工作由涉及議題的相關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實施。

第七條 市人大常委會組織執(zhí)法檢查按照精干、效能的原則，求真務(wù)實，力求解決實際問題，做到輕車簡從、深入基層、密切聯(lián)系群眾。

第八條 執(zhí)法檢查組的組成人員，從市人大常委會組成人員中確定，并可邀請部分市人大代表、有關(guān)專業(yè)人員、有關(guān)工作委員會負(fù)責(zé)人參加。

第九條 市人大常委會受省人大常委會委托進(jìn)行執(zhí)法檢查，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，反映真實情況，在規(guī)定期限內(nèi)將執(zhí)法檢查結(jié)果書面報送省人大常委會。

第十條在年度執(zhí)法檢查外，執(zhí)法主體部門認(rèn)為需要對其負(fù)責(zé)實施的法律、法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查的，可以向市人大常委會主任會議書面提出，由主任會議決定是否進(jìn)行執(zhí)法檢查。

第四章 執(zhí)法檢查的內(nèi)容與方式

第十一條 市人大常委會執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況；

（二）上級和本級人大及其常委會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況；

（三）執(zhí)法行為的合法性、適當(dāng)性等情況；

（四）市人大常委會決定檢查的其他事項。

第十二條 市人大常委會執(zhí)法檢查前應(yīng)制定執(zhí)法檢查方案，執(zhí)法檢查方案應(yīng)包括執(zhí)法檢查的對象、內(nèi)容、方式、時間安排、檢查組成員及具體組織檢查的工作機(jī)構(gòu)。

執(zhí)法檢查方案由常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)擬定，經(jīng)主任會議決定后組織實施。

執(zhí)法檢查方案一般應(yīng)于執(zhí)法檢查兩個月前通知被檢查的法律法規(guī)實施機(jī)關(guān)。

第十三條 執(zhí)法檢查組根據(jù)實際情況，可以采取向社會公開征求意見、聽取匯報、召開座談會、個別走訪、抽樣調(diào)查、實地考察、問卷調(diào)查、設(shè)立專線電話和網(wǎng)絡(luò)電子信箱以及調(diào)閱有關(guān)檔案、材料等方式進(jìn)行，必要時，可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查并出具報告。

第十四條 在執(zhí)法檢查前，執(zhí)法檢查組成員和有關(guān)工作人員應(yīng)采取集中學(xué)習(xí)形式或其他形式，組織檢查組成員和工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策及其他相關(guān)知識，收集有關(guān)法律法規(guī)實施情況的材料，研究執(zhí)法中的問題。

第十五條根據(jù)執(zhí)法檢查方案，常委會可召開執(zhí)法檢查動員會，“一府兩院”負(fù)責(zé)人應(yīng)到會報告法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。

第十六條 “一府兩院”和其他有關(guān)單位應(yīng)按照執(zhí)法檢查的要求如實匯報情況和提供有關(guān)資料，協(xié)助相關(guān)工作。執(zhí)法檢查方案要求自查的，“一府兩院”應(yīng)對照執(zhí)法責(zé)任認(rèn)真自查。

對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法檢查組可與受檢查單位進(jìn)行溝通，提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。對嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為，應(yīng)向市人大常委會主任會議報告，主任會議可提請市人大常委會審議，或根據(jù)情況，要求有關(guān)機(jī)關(guān)限期處理。

第五章 報告的草擬

第十七條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)及時提出執(zhí)法檢查報告，在舉行常委會會議的10日前，提交主任會議決定提請常委會會議審議。

第十八條執(zhí)法檢查報告的內(nèi)容包括對所檢查的法律、法規(guī)實施情況的總體評價，存在的問題和原因分析、改進(jìn)工作和處理違法問題的建議、對有關(guān)法律法規(guī)提出修改完善的建議等。

第六章 報告的審議與辦理落實

第十九條 在審議執(zhí)法檢查報告時，“一府兩院”負(fù)責(zé)人應(yīng)到會聽取意見，回答詢問。

第二十條 市人大常委會對執(zhí)法檢查報告的審議意見、決議連同執(zhí)法檢查報告，由市人大常委會辦公室在常委會會議后的三個工作日內(nèi)交由市“一府兩院”研究處理。

第二十一條 市“一府兩院”應(yīng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交市人大常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，在審議后的四個月內(nèi)向常委會提交書面報告。

第二十二條 市人大常委會主任會議認(rèn)為必要，可決定提請常委會審議“一府兩院”的處理情況報告，或者由常委會組織跟蹤檢查。

第二十三條 市人大常委會可委托有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查，有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向常委會寫出書面檢查報告。

第二十四條 市人大常委會的執(zhí)法檢查報告及審議意見，市“一府兩院”對其研究處理情況的報告，在常委會會議后二十日內(nèi)通過市級新聞單位向社會公布。

第二十五條 市人大常委會認(rèn)為必要時，可就執(zhí)法檢查中涉及的重大問題作出決議、決定。“一府兩院”應(yīng)就決議、決定規(guī)定的內(nèi)容，向常委會報告決議、決定執(zhí)行的情況。

第二十六條 對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的問題，統(tǒng)一轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，可以依法提出詢問或者質(zhì)詢案，由常委會主任會議決定受詢問或質(zhì)詢的機(jī)關(guān)向常委會答復(fù)。

常委會對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的重大問題，可依法組織特定問題的調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查。

第七章 附則

第二十七條 本辦法由眉山市人大常委會負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自通過之日起執(zhí)行。