山西省太原市人大常委會(huì)

太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告


《太原市城市橋梁管理?xiàng)l例》已由山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2015年1月23日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。





太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2015年2月2日





山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于批準(zhǔn)《太原市城市橋梁管理?xiàng)l例》

的 決 定

（2015年1月23日山西省第十二屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）



山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議審議了太原市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2014年12月31日通過(guò)的《太原市城市橋梁管理?xiàng)l例》，決定予以批準(zhǔn)。



太原市城市橋梁管理?xiàng)l例

（2014年12月31日太原市第十三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)

2015年1月23日山西省第十二屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄



第一章　總 則

第二章 移交與備案

第三章 養(yǎng)護(hù)維修與檢測(cè)評(píng)估

第四章 安全管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則



第一章 總 則



第一條　為了明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，確保城市橋梁通暢和安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱城市橋梁，是指連接或者跨越城市道路供車輛、行人通行，具備一定技術(shù)條件的跨河橋、立交橋、高架橋、涵洞、地下通道、人行天橋及其附屬設(shè)施。

第三條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市橋梁的移交備案、養(yǎng)護(hù)維修、檢測(cè)評(píng)估、使用和管理等活動(dòng)適用本條例。

第四條　城市橋梁管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、管理與養(yǎng)護(hù)并重的原則。

第五條　市城市道路管理部門是城市橋梁行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

市城市橋梁管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)城市橋梁的具體管理工作。

市轄區(qū)人民政府按照市人民政府確定的職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)城市橋梁的管理工作。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市橋梁的管理工作。

不需進(jìn)行移交的城市橋梁由其管理單位，做好管理工作。

第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其管理的城市橋梁的養(yǎng)護(hù)維修、檢測(cè)評(píng)估等管理所需經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

其他城市橋梁的養(yǎng)護(hù)維修、檢測(cè)評(píng)估等管理所需經(jīng)費(fèi)由管理單位予以保障。

第七條　鼓勵(lì)和支持城市橋梁科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高城市橋梁的管理水平。

第八條　任何單位和個(gè)人對(duì)損害、侵占等危害城市橋梁安全和干擾城市橋梁正常使用的行為，均有權(quán)向相關(guān)行政主管部門舉報(bào)。



第二章 移交與備案



第九條　城市橋梁竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十條　城市橋梁竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位在六個(gè)月內(nèi)移交城市橋梁行政主管部門。建設(shè)單位移交城市橋梁，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、施工圖設(shè)計(jì)審查文件等城市橋梁建設(shè)前期有關(guān)檔案；

（二）勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收合格文件；

（三）工程質(zhì)量保修書(shū)；

（四）城市橋梁檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告；

（五）投資主管部門出具的審查意見(jiàn)書(shū)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十一條　城市橋梁行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)移交材料進(jìn)行審查，審查合格后出具接收通知書(shū)；經(jīng)審查不合格的，出具不予接收的書(shū)面意見(jiàn)。

不予接收的書(shū)面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)注明不予接收的事實(shí)、理由和依據(jù)，并要求建設(shè)單位進(jìn)行整改。建設(shè)單位進(jìn)行整改后應(yīng)當(dāng)依程序重新申報(bào)移交。

第十二條　下列城市橋梁不需進(jìn)行移交的，其管理單位應(yīng)當(dāng)在城市橋梁竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市橋梁行政主管部門進(jìn)行備案，并依照本條例規(guī)定進(jìn)行管理。

（一）具有城市橋梁功能的人防設(shè)施;

（二）鐵道橋梁;

（三）主要用于架設(shè)供水、供氣、供熱等管道的城市橋梁；

（四）公園、工廠、學(xué)校、大型商務(wù)區(qū)、建筑小區(qū)、村莊等相對(duì)封閉管理區(qū)域內(nèi)的城市橋梁。

第十三條 管理單位不明確的城市橋梁，由所在地轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理，并向城市橋梁行政主管部門備案。

第十四條　城市橋梁行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)移交橋梁和備案橋梁向社會(huì)公示，接受監(jiān)督。

第十五條　城市橋梁管理機(jī)構(gòu)和管理單位應(yīng)當(dāng)建立符合下列規(guī)定的信息檔案:

（一）城市橋梁信息檔案應(yīng)當(dāng)以一座橋梁為單位建檔；

（二）信息檔案應(yīng)當(dāng)包括城市橋梁主要技術(shù)資料，施工、竣工資料，養(yǎng)護(hù)技術(shù)文件，巡檢、檢測(cè)資料，橋上架設(shè)管線等技術(shù)文件及相關(guān)資料；

（三）信息檔案管理工作應(yīng)當(dāng)利用多媒體技術(shù)，逐步實(shí)行電子化、數(shù)據(jù)化，建立信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)；

（四）根據(jù)城市橋梁運(yùn)行期間的各種檢測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)更新城市橋梁檔案信息，實(shí)現(xiàn)城市橋梁信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新與管理。



第三章　養(yǎng)護(hù)維修與檢測(cè)評(píng)估



第十六條　城市橋梁管理機(jī)構(gòu)和管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理的城市橋梁制定年度養(yǎng)護(hù)維修和檢測(cè)評(píng)估計(jì)劃。

第十七條　城市橋梁管理機(jī)構(gòu)和管理單位應(yīng)當(dāng)按照城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的養(yǎng)護(hù)類別，對(duì)城市橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。并根據(jù)城市橋梁技術(shù)狀況、完好程度，對(duì)不同養(yǎng)護(hù)類別的城市橋梁，進(jìn)行完好狀態(tài)等級(jí)劃分及養(yǎng)護(hù)維修。

第十八條 養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)具有與養(yǎng)護(hù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)護(hù)維修隊(duì)伍，配備專用養(yǎng)護(hù)維修車輛和機(jī)械設(shè)備。

（二）養(yǎng)護(hù)維修人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)識(shí)服，按照規(guī)定設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志，采取安全措施，保障車輛、行人交通安全。

（三）用于搶修城市橋梁的專用車輛和現(xiàn)場(chǎng)指揮車輛可申請(qǐng)辦理工程救險(xiǎn)車登記手續(xù)，在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、警示燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制。進(jìn)行作業(yè)時(shí)，在不影響過(guò)往車輛的前提下，其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制。

第十九條　城市橋梁的檢測(cè)評(píng)估分為經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)、特殊檢測(cè)。

經(jīng)常性檢查是指對(duì)城市橋梁的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡檢。

定期檢測(cè)是指對(duì)城市橋梁的可靠性等進(jìn)行定期檢查評(píng)估，分為常規(guī)定期檢測(cè)和結(jié)構(gòu)定期檢測(cè)。常規(guī)定期檢測(cè)一般為每年一次。結(jié)構(gòu)定期檢測(cè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行，一類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁為一至二年，關(guān)鍵部位可以設(shè)儀器監(jiān)控測(cè)試；二至五類養(yǎng)護(hù)的城市橋梁間隔為六至十年。

特殊檢測(cè)是指當(dāng)城市橋梁遭遇地震、洪水等自然災(zāi)害或者撞擊等人為事故后所進(jìn)行的可靠性檢測(cè)評(píng)估。

第二十條　城市橋梁的定期檢測(cè)和特殊檢測(cè)可以對(duì)城市橋梁進(jìn)行整體檢測(cè)，也可以進(jìn)行特定部位檢測(cè)。

第二十一條　城市橋梁的定期檢測(cè)和特殊檢測(cè)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)或者委托方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城市橋梁檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

城市橋梁檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)估結(jié)論，評(píng)定橋梁的技術(shù)等級(jí)，出具橋梁定期檢測(cè)、特殊檢測(cè)技術(shù)評(píng)估報(bào)告。

第二十二條 經(jīng)過(guò)檢測(cè)評(píng)估，確定城市橋梁的承載能力下降，但尚未構(gòu)成危橋的，城市橋梁管理機(jī)構(gòu)和管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并立即采取加固等安全措施。

經(jīng)檢測(cè)評(píng)估判定為危橋的，城市橋梁管理機(jī)構(gòu)和管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，設(shè)置顯著的警示標(biāo)志，并在二十四小時(shí)內(nèi)，向城市橋梁行政主管部門報(bào)告；城市橋梁行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，并限期排除危險(xiǎn)；在危險(xiǎn)排除之前不得使用。



第四章　安全管理



第二十三條　城市橋梁安全保護(hù)范圍為：

（一）跨越汾河橋梁的安全保護(hù)范圍為橋梁主體垂直投影面及兩側(cè)各五十米范圍內(nèi)的區(qū)域，引橋垂直投影面及兩側(cè)各三十米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（二）跨越汾河以外水域橋梁的安全保護(hù)范圍為橋梁主體垂直投影面及兩側(cè)各三十米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（三）人行天橋的安全保護(hù)范圍為橋梁主體垂直投影面及兩側(cè)各五米范圍內(nèi)的區(qū)域；

（四）涵洞、地下通道和跨越城市道路的橋梁、立交橋、高架橋的安全保護(hù)范圍為相關(guān)城市道路紅線范圍內(nèi)的區(qū)域。

第二十四條　在城市橋梁安全保護(hù)范圍內(nèi)從事施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先征得城市橋梁行政主管部門同意。

第二十五條　在城市橋梁上架設(shè)市政管線、電力線、電信線等，應(yīng)當(dāng)先由城市橋梁原設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全意見(jiàn)，并報(bào)城市橋梁行政主管部門同意。

第二十六條　在城市橋梁上設(shè)置廣告牌和其他掛浮物的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及橋梁原設(shè)計(jì)單位的技術(shù)安全意見(jiàn)，并報(bào)城市橋梁行政主管部門同意。

第二十七條　城市橋梁管理機(jī)構(gòu)和管理單位應(yīng)當(dāng)在城市橋梁明顯部位設(shè)置限載、限高等標(biāo)志，并保持其完好、清晰。

履帶車、鐵輪車以及其他特種車輛需要在城市橋梁上行駛的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施，報(bào)城市橋梁行政主管部門和公安交通管理部門同意，并按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛。

軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在城市橋梁上行駛的，可以不受前款限制，但是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

第二十八條　城市橋梁垂直投影面下除水面、鐵路和道路以外的空間及場(chǎng)地為橋下空間。

使用橋下空間，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市橋梁行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用橋下空間。

城市橋梁行政主管部門管理橋下空間，可以按照市政特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施。

第二十九條　在不影響安全的情況下，橋下空間可以用于停放車輛、設(shè)置道班房或者城市綠化。

第三十條　使用橋下空間的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照約定的期限、面積和用途使用；

（二）配合城市橋梁管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行城市橋梁日常養(yǎng)護(hù)維修、檢測(cè)評(píng)估；

（三）橋下空間安裝照明、給排水、護(hù)欄、崗?fù)さ缺匾�設(shè)施的，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)城市橋梁行政主管部門同意；

（四）橋下空間需要修建為道路或者有特殊養(yǎng)護(hù)、維修、建設(shè)需要的，橋下空間使用者應(yīng)當(dāng)配合；

（五）定期對(duì)橋下空間使用情況進(jìn)行自查，維護(hù)城市橋梁安全。發(fā)現(xiàn)城市橋梁設(shè)施受損或者其他異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，并向城市橋梁管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十一條　因城市橋梁管理需要，對(duì)城市橋梁安全保護(hù)范圍內(nèi)和城市橋梁上的設(shè)施進(jìn)行移動(dòng)、拆除的，設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)配合。

第三十二條　在城市橋梁上禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘橋面；

（二）擅自建設(shè)建（構(gòu)）筑物；

（三）架設(shè)壓力在4千克／平方厘米（0.4兆帕）以上的燃?xì)夤艿馈?0千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（四）履帶車、鐵輪車或者超過(guò)城市橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛等擅自通行；

（五）擅自架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

（六）其他損害、侵占城市橋梁的行為。

第三十三條　在城市橋梁安全保護(hù)范圍內(nèi)和橋下空間禁止下列行為：

（一）擅自搭建建（構(gòu)）筑物、封閉橋下空間；

（二）堆放或者加工生產(chǎn)易燃、易爆、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)有害物品或者明火作業(yè)；

（三）擅自轉(zhuǎn)讓、出租橋下空間使用權(quán)；

（四）擅自改變橋下空間用途；

（五）擅自架設(shè)各類管線等設(shè)施；

（六）其他損害、侵占城市橋梁的行為。

第三十四條　城市橋梁行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)城市橋梁進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，并及時(shí)制止影響城市橋梁安全的行為。

第三十五條　城市橋梁行政主管部門、城市橋梁管理機(jī)構(gòu)和管理單位以及市轄區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)建立預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，制定城市橋梁安全應(yīng)急處置預(yù)案。

城市橋梁出現(xiàn)塌陷、斷裂等突發(fā)情形時(shí)，城市橋梁行政主管部門、城市橋梁管理機(jī)構(gòu)和管理單位以及市轄區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理部門等相關(guān)部門設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，禁止車輛、行人通行，并立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。情況危急時(shí)，城市橋梁行政主管部門、城市橋梁管理機(jī)構(gòu)和管理單位以及市轄區(qū)人民政府，可先行采取封橋等緊急措施。

城市橋梁遭遇自然災(zāi)害或者人為事故造成損壞時(shí)，城市橋梁行政主管部門、城市橋梁管理機(jī)構(gòu)和管理單位以及市轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，迅速組織搶修，防止損失擴(kuò)大。

第五章 法律責(zé)任



第三十六條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的，由城市橋梁管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工，限期改正，并可處二萬(wàn)元以下罰款。　

第三十七條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的履帶車、鐵輪車或者超過(guò)城市橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛等，擅自經(jīng)過(guò)城市橋梁造成損害的，依法予以賠償。

第三十八條　違反本條例規(guī)定，在城市橋梁安全保護(hù)范圍內(nèi)和橋下空間實(shí)施違法行為的，由城市橋梁管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，城市橋梁檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)技術(shù)評(píng)估報(bào)告的，沒(méi)收違法所得；違法所得在十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　任何單位和個(gè)人給城市橋梁造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條　盜竊、損毀城市橋梁設(shè)施或者阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

第四十二條　城市橋梁行政主管部門、管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章　附 則



第四十三條　縣（市）橋梁管理工作參照本條例執(zhí)行。

第四十四條　本條例自2015年5月1日起施行。