財政部 國家稅務總局

關于印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展產業(yè)轉移對接企業(yè)稅收收入分享辦法》的通知

財預[2015]92號

北京市、天津市、河北省財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局：

　　經國務院批準，為推動京津冀協(xié)同發(fā)展，促進資源要素合理流動，實現(xiàn)京津冀地區(qū)優(yōu)勢互補、良性互動、共贏發(fā)展，我們制定了《京津冀協(xié)同發(fā)展產業(yè)轉移對接企業(yè)稅收收入分享辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：京津冀協(xié)同發(fā)展產業(yè)轉移對接企業(yè)稅收收入分享辦法

　　財政部 國家稅務總局

　　2015年6月3日

附件：

京津冀協(xié)同發(fā)展產業(yè)轉移對接企業(yè)稅收收入分享辦法

一、分享方案

　　（一）分享稅種。納入地區(qū)間分享范圍的稅種包括增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅三稅地方分成部分（以下簡稱“三稅”）。

　　（二）企業(yè)范圍。由遷出地區(qū)政府主導、符合遷入地區(qū)產業(yè)布局條件、且遷出前三年內年均繳納“三稅”大于或等于2000萬元的企業(yè)，納入分享范圍。具體企業(yè)名單，由遷入地區(qū)、遷出地區(qū)省級政府分別統(tǒng)計、共同確認。屬于市場行為的自由遷移企業(yè)，不納入分享范圍。

　　（三）分享方式。以遷出地區(qū)分享“三稅”達到企業(yè)遷移前三年繳納的“三稅”總和為上限，達到分享上限后，遷出地區(qū)不再分享。具體辦法是：

　　1.遷出企業(yè)完成工商和稅務登記變更并達產后三年內繳納的“三稅”，由遷入地區(qū)和遷出地區(qū)按50%：50%比例分享。

　　2.若三年仍未達到分享上限，分享期限再延長兩年，此后遷出地區(qū)不再分享，由中央財政一次性給予遷出地區(qū)適當補助。

　　二、保障措施

　　（一）確認劃轉數(shù)額。企業(yè)遷移前三年繳納“三稅”情況（包含繳納和退庫，下同），由遷出地區(qū)省級稅務部門負責統(tǒng)計并提供省級財政部門，省級財政部門報財政部駐遷出省（市）財政監(jiān)察專員辦事處審核確認。企業(yè)遷移后三年（或五年）繳納“三稅”情況，由遷入地區(qū)省級稅務部門負責統(tǒng)計并提供省級財政部門，省級財政部門報財政部駐遷入省（市）財政監(jiān)察專員辦事處審核確認。

　　（二）辦理資金結算。每年年度終了后，財政部根據(jù)三省市財政部門上報的遷移類企業(yè)繳納“三稅”情況和財政部駐三省市財政監(jiān)察專員辦事處分別確認的數(shù)額，通過當年中央和地方結算，辦理上年地區(qū)間稅收收入劃轉事宜。

　　（三）規(guī)范遷移行為。各地不得為吸引企業(yè)遷入，對轄區(qū)內各類區(qū)域、企業(yè)及其投資者（或管理人員）等制定或實施違反國家法律法規(guī)的財稅優(yōu)惠政策，制造政策洼地，損壞國家整體利益。對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關部門進行監(jiān)督檢查，并按規(guī)定予以處理處罰。

　　（四）加強績效評估。京津冀三省市財政部門應定期進行工作總結和效果評估，密切關注出現(xiàn)的新情況新問題，積極研究解決辦法，提出政策建議，完善配套措施，支持京津冀產業(yè)對接協(xié)作，確保京津冀協(xié)同發(fā)展工作有序進行。

　　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。在本辦法印發(fā)前，已經達成稅收分享協(xié)議或已有明確分享辦法的，繼續(xù)按原有分享協(xié)議和辦法的規(guī)定辦理。共建產業(yè)園區(qū)的稅收分享，按京津冀三地政府協(xié)商意見執(zhí)行。