國務院

國務院關于同意在天津等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復

國函〔2016〕17號


天津市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、河南省、廣東省、重慶市、四川省人民政府，商務部：
　　你們關于設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的請示收悉。現(xiàn)批復如下：
　　一、同意在天津市、上海市、重慶市、合肥市、鄭州市、廣州市、成都市、大連市、寧波市、青島市、深圳市、蘇州市等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，名稱分別為中國（城市名）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，具體實施方案由城市所在地省級人民政府分別負責印發(fā)。
　　二、跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱綜合試驗區(qū)）建設要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以深化改革、擴大開放為動力，借鑒中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設“六大體系”、“兩個平臺”的經(jīng)驗和做法，因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢，著力在跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關環(huán)節(jié)的技術(shù)標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試，為推動全國跨境電子商務健康發(fā)展創(chuàng)造更多可復制推廣的經(jīng)驗，以更加便捷高效的新模式釋放市場活力，吸引大中小企業(yè)集聚，促進新業(yè)態(tài)成長，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，支撐外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出、升級發(fā)展。
　　三、有關部門和省、直轄市人民政府要努力適應新型商業(yè)模式發(fā)展的要求，堅持深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務等改革，大力支持綜合試驗區(qū)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，同時控制好試點試驗的風險。要在保障國家安全、網(wǎng)絡安全、交易安全、國門生物安全、進出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風險的基礎上，堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為綜合試驗區(qū)各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。試點工作要循序漸進，適時調(diào)整。
　　四、有關省、直轄市人民政府要切實加強對綜合試驗區(qū)建設的組織領導，健全機制、明確分工、落實責任，有力有序有效推進綜合試驗區(qū)建設發(fā)展。要在商務部等部門的指導下，盡快修改完善具體實施方案并抓好組織實施。要進一步細化先行先試任務，突出重點，創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，有效引導社會資源，合理配置公共資源，扎實推進綜合試驗區(qū)建設。要建立健全跨境電子商務信息化管理機制，根據(jù)有關部門的管理需要，及時提供相關電子信息。各綜合試驗區(qū)建設涉及的重要政策和重大建設項目要按規(guī)定程序報批。
　　五、國務院有關部門要按照職能分工，加強指導和服務。要加強部門之間的溝通協(xié)作和相關政策銜接，深入調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，指導和幫助地方政府切實解決綜合試驗區(qū)建設發(fā)展中遇到的困難和問題，進一步為綜合試驗區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。商務部要加強綜合協(xié)調(diào)、跟蹤分析和督促檢查，適時對各綜合試驗區(qū)試點成果進行評估，重大問題和情況及時報告國務院。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2016年1月12日