國家稅務總局 財政部 海關總署

關于開展賦予海關特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點的公告

海關總署公告2016年第65號


根據(jù)《國務院關于促進外貿回穩(wěn)向好的若干意見》（國發(fā)〔2016〕27號），國家稅務總局、財政部和海關總署選擇部分海關特殊監(jiān)管區(qū)域開展賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點，現(xiàn)將有關事項公告如下:
　　一、在昆山綜合保稅區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、上海松江出口加工區(qū)、河南鄭州出口加工區(qū)、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)和深圳鹽田綜合保稅區(qū)開展賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點。
　　上述試點區(qū)域內符合增值稅一般納稅人登記管理有關規(guī)定的企業(yè)，可自愿向試點區(qū)域所在地主管稅務機關、海關申請成為試點企業(yè)，向主管稅務機關依法辦理增值稅一般納稅人資格登記。
　　二、試點企業(yè)自增值稅一般納稅人資格生效之日起，適用下列稅收政策。
　　（一）試點企業(yè)進口自用設備（包括機器設備、基建物資和辦公用品）時，暫免征收進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅（以下簡稱進口稅收）。上述暫免進口稅收按照該進口自用設備海關監(jiān)管年限平均分攤到各個年度，每年年終對本年暫免的進口稅收按照當年內外銷比例進行劃分，對外銷比例部分執(zhí)行試點企業(yè)所在海關特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收政策，對內銷比例部分比照執(zhí)行海關特殊監(jiān)管區(qū)域外（以下簡稱區(qū)外）稅收政策補征稅款。
　　（二）除進口自用設備外，購買的下列貨物適用保稅政策：
　　1.從境外購買并進入試點區(qū)域的貨物。
　　2.從海關特殊監(jiān)管區(qū)域（試點區(qū)域除外）或海關保稅監(jiān)管場所購買并進入試點區(qū)域的保稅貨物。
　　3.從試點區(qū)域內非試點企業(yè)購買的保稅貨物。
　　4.從試點區(qū)域內其他試點企業(yè)購買的未經(jīng)加工的保稅貨物。
　　（三）銷售的下列貨物，向稅務機關申報繳納增值稅、消費稅：
　　1.向境內區(qū)外銷售的貨物。
　　2.向保稅區(qū)、不具備退稅功能的保稅監(jiān)管場所銷售的貨物（未經(jīng)加工的保稅貨物除外）。
　　3.向試點區(qū)域內其他試點企業(yè)銷售的貨物（未經(jīng)加工的保稅貨物除外）。
　　試點企業(yè)銷售上述貨物中含有保稅貨物的，按照保稅貨物進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域時的狀態(tài)向海關申報繳納進口稅收，并按照規(guī)定補繳緩稅利息。
　　（四）向海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關保稅監(jiān)管場所銷售的未經(jīng)加工的保稅貨物，繼續(xù)適用保稅政策。
　　（五）銷售的下列貨物（未經(jīng)加工的保稅貨物除外），適用出口退（免）稅政策，稅務機關憑海關提供的與之對應的出口貨物報關單電子數(shù)據(jù)審核辦理試點企業(yè)申報的出口退（免）稅。
　　1.離境出口的貨物。
　　2.向海關特殊監(jiān)管區(qū)域（試點區(qū)域、保稅區(qū)除外）或海關保稅監(jiān)管場所（不具備退稅功能的保稅監(jiān)管場所除外）銷售的貨物。
　　3.向試點區(qū)域內非試點企業(yè)銷售的貨物。
　　（六）除財政部、海關總署、國家稅務總局另有規(guī)定外，試點企業(yè)適用區(qū)外關稅、增值稅、消費稅的法律、法規(guī)。
　　三、區(qū)外銷售給試點企業(yè)的加工貿易貨物，繼續(xù)按現(xiàn)行稅收政策執(zhí)行;銷售給試點企業(yè)的其他貨物（包括水、蒸汽、電力、燃氣）不再適用出口退稅政策，按照規(guī)定繳納增值稅、消費稅。
　　四、稅務、海關兩部門加強稅收征管和貨物監(jiān)管的信息交換。對適用出口退稅政策的貨物，海關向稅務部門傳輸出口報關單結關信息電子數(shù)據(jù)。
　　五、本公告自2016年11月1日起施行。
國家稅務總局 財政部 海關總署
2016年10月14日