國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳

總局辦公廳關于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局公職律師管理辦法的通知

食藥監(jiān)辦法〔2016〕178號


總局機關各司局、各直屬單位：

　　《國家食品藥品監(jiān)督管理總局公職律師管理辦法》已經(jīng)總局審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。


食品藥品監(jiān)管總局辦公廳
2016年12月28日


國家食品藥品監(jiān)督管理總局公職律師管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強國家食品藥品監(jiān)督管理總局公職律師管理工作，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見〉的通知》，結(jié)合食品藥品監(jiān)管實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱公職律師，是指具有中華人民共和國律師資格或者法律職業(yè)資格，供職于國家食品藥品監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）機關，經(jīng)司法行政部門審查，領取公職律師證書，從事總局相關法律事務的人員。

第二章 公職律師的任職條件和職責范圍

　　第三條 公職律師任職應當具備以下條件：
　　（一）具有中華人民共和國律師資格或者法律職業(yè)資格；
　　（二）供職于總局的在編在崗人員；
　　（三）具有兩年以上食品藥品監(jiān)管或者法律事務工作經(jīng)歷；
　　（四）品行良好，無違法違紀記錄，近兩年公務員年度考核評定稱職以上。

　　第四條 公職律師為總局提供下列法律服務：
　　（一）為重大行政決策、行政行為提供法律意見；
　　（二）負責所在司局起草的食品藥品法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案的合法性初步審查；
　　（三）受所在司局指派，調(diào)查和處理相關法律事務；
　　（四）受所在司局指派，參與行政復議工作；
　　（五）受總局委托，作為代理人參加訴訟、仲裁活動；
　　（六）參與食品藥品執(zhí)法監(jiān)督工作；
　　（七）參與食品藥品法律知識普及宣傳工作；
　　（八）總局交辦的其他法律事務。

第三章 公職律師的權(quán)利與義務

　　第五條 公職律師享有下列權(quán)利：
　　（一）在從事總局法律事務時依法享有調(diào)查取證、查閱案件材料等權(quán)利；
　　（二）加入律師協(xié)會，享有律師協(xié)會會員權(quán)利；
　　（三）參加食品藥品監(jiān)管機關、司法行政部門及律師協(xié)會組織的公職律師業(yè)務培訓；
　　（四）按規(guī)定轉(zhuǎn)換為社會律師時，擔任公職律師工作經(jīng)歷計入律師執(zhí)業(yè)年限；
　　（五）按規(guī)定獲得專項崗位津貼；
　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第六條 公職律師應當履行下列義務：
　　（一）遵守法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，遵守食品藥品監(jiān)管機關制定的各項管理制度和司法行政部門、律師協(xié)會等單位制定的律師執(zhí)業(yè)規(guī)章制度和行業(yè)規(guī)范；
　　（二）接受總局的公職律師管理，以及司法行政部門的資質(zhì)管理和業(yè)務指導、監(jiān)督；
　　（三）服從總局安排，參與辦理相關法律事務；
　　（四）保守在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和工作秘密；
　　（五）不得在律師事務所等法律服務機構(gòu)兼職，從事有償法律服務；
　　（六）不以律師身份辦理公務以外的訴訟和非訴訟法律事務；
　　（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。

第四章 公職律師的申請與核準

　　第七條 符合本辦法第三條任職條件的申請人，經(jīng)本人所在司局同意，向總局公職律師管理辦公室提出擔任公職律師申請。
　　申請領取公職律師證書，應當按照司法行政部門要求提供相關材料。

　　第八條 持有社會律師執(zhí)業(yè)證或者其他單位公職律師證書的人員，申請總局公職律師的，需提供原頒證機關出具的社會律師執(zhí)業(yè)證注銷證明或者公職律師證書注銷證明。

　　第九條 總局公職律師管理辦公室負責對公職律師申請材料進行初審，提出申請公職律師人員名單，報總局負責人批準后，將名單等材料報司法行政部門審查批準。

　　第十條 總局公職律師任職期限從司法行政部門頒發(fā)公職律師證書之日起算。

　　第十一條 總局通過門戶網(wǎng)站公布公職律師名單。

第五章 公職律師的監(jiān)督管理

　　第十二條 總局設立公職律師管理辦公室。辦公室設在法制司，由法制司司長任辦公室主任，法制司、人事司、機關黨委有關司級領導任辦公室副主任。辦公室的主要職責是：
　　（一）審核總局公職律師申請，報請司法行政部門批準；
　　（二）考核評定總局公職律師的工作水平，出具公職律師年度考核等次意見；
　　（三）組織開展系統(tǒng)公職律師的業(yè)務指導、培訓、交流；
　　（四）經(jīng)批準，組織調(diào)配系統(tǒng)公職律師處理重大法律事件；
　　（五）對違反公職律師義務的行為進行調(diào)查、提出處理建議；
　　（六）負責與司法行政部門和律師協(xié)會的業(yè)務聯(lián)系。

　　第十三條 總局設立首席律師。首席律師主要承擔以下職責：
　　（一）負責組織領導總局公職律師管理辦公室開展工作；
　　（二）受總局主要負責人委托，代理重大行政復議裁決、行政訴訟案件等法律事務；
　　（三）根據(jù)總局領導指派，組織對重大決策、重大執(zhí)法行為提出法律意見或者建議；
　　（四）承擔總局領導交辦的其他法律事務。

　　第十四條 總局各業(yè)務司局應當配備公職律師，具體人數(shù)由人事司根據(jù)各業(yè)務司局工作量統(tǒng)籌配備。

　　第十五條 公職律師所在司局負責對公職律師的政治表現(xiàn)、個人品行、業(yè)務水平、專業(yè)特長等情況出具鑒定意見，協(xié)助總局公職律師管理辦公室對公職律師進行管理，并對公職律師的申請、年度考核、退出等提出意見。

　　第十六條 各司局應當提供必要的條件，對公職律師開展工作給予支持和幫助。
公職律師申請辦理證書、開展工作、參加業(yè)務培訓、繳納會費等所需費用，由總局承擔。

　　第十七條 公職律師有玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為，情節(jié)嚴重的，由總局提出吊銷公職律師證書等處理意見，報司法行政部門處理。

　　第十八條 公職律師調(diào)離、辭職、退休，或者不具備公職律師任職條件時，應當向所在司局交回公職律師證書，由所在司局向總局公職律師管理辦公室提交注銷申請，公職律師管理辦公室負責報司法行政部門辦理注銷手續(xù)。

第六章 附 則

　　第十九條 從事食品藥品監(jiān)管法律工作，國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實施前未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員申請公職律師，按照有關規(guī)定辦理。

　　第二十條 本辦法自公布之日起施行。