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      3. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知

        1. 【頒布時間】2016-12-20
        2. 【標題】國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知
        3. 【發(fā)文號】國辦函〔2016〕108號
        4. 【失效時間】
        5. 【頒布單位】國務(wù)院辦公廳
        6. 【法規(guī)來源】http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/12/content_5159174.htm

        7. 【法規(guī)全文】

         

        國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知

        國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知

        國務(wù)院辦公廳


        國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知


        承諾時限
        C1—5
        評估是否明確標注該事項的承諾期限,明確說明是工作日還是自然日
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
        辦理地點
        C1—6
        評估是否明確標注該事項的辦理地點,要求辦理地點有明確街道名稱、門牌號、房間號或者窗口號
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
        受理時間
        C1—7
        評估是否明確標注該事項受理的時間周期。如(星期一至星期五:上午09∶00—12∶00,下午13∶00—17∶00)
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
        辦理依據(jù)
        C1—8
        評估是否明確標注該事項辦理依據(jù)的法律、法規(guī)、文件的名稱和所引用的條項和款項的具體內(nèi)容
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
        結(jié)果樣本
        C1—9
        評估是否明確提供該事項申請同意后形成的批文或證照等結(jié)果文書樣本。樣本要求清晰美觀,圖片中涉及企業(yè)或個人不宜公開信息須作隱藏處理。
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
        收費信息
        C1—10
        評估是否明確標注該事項是否收費
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
        收費依據(jù)
        C1—11
        評估是否明確標注收費事項的標準及依據(jù)
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
        聯(lián)系電話
        C1—12
        評估是否明確標注該事項受理部門的聯(lián)系電話
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
        監(jiān)督電話
        C1—13
        評估是否明確標注該事項監(jiān)督部門的聯(lián)系電話
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
        申請材料
        信息
        C2
        材料名稱
        C2—1
        評估是否明確注明該事項受理所需材料名稱,且材料名稱不存在有歧義的描述,如【存在“其他材料”、“相關(guān)材料”等兜底性用詞】
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
        材料來源或
        出具單位
        C2—2
        評估是否明確注明該事項受理所需材料的來源或材料的出具部門,如【材料名稱:戶籍證明;出具單位:戶口所在地派出所】
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
        數(shù)量要求
        C2—3
        評估是否明確注明該事項受理所需材料的份數(shù)
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
        介質(zhì)要求
        C2—4
        評估是否明確注明該事項受理所需材料的介質(zhì)要求,如【原件、復(fù)印件、電子版】
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
        表格及樣
        表下載
        C3
        空表
        下載服務(wù)
        C3—1
        評估該事項需要申請人填寫的表格是否提供電子表格下載
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
        樣表
        下載服務(wù)
        C3—2
        評估該事項需要申請人填寫的表格是否提供電子樣表下載
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
        空表
        準確性
        C3—3
        評估該事項提供下載的空白電子表格的樣式完整規(guī)范,無亂碼等情況
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
        樣表
        準確性
        C3—4
        評估該事項提供下載的示例樣表完整規(guī)范,內(nèi)容明確,參考性強
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
        辦理流程
        C4
        辦理流程
        C4—1
        評估辦理流程公開與實際申請一致的事項數(shù)量
        按照已實現(xiàn)辦理流程公開與實際申請一致的事項總量與事項總數(shù)的占比計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦理流程和附錄一
        流程環(huán)節(jié)
        完備性
        C4—2
        評估事項提供的辦理流程是否涵蓋受理、審核、審批、辦結(jié)、送達等環(huán)節(jié)要素
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦理流程和附錄一
        流程內(nèi)容
        詳實性
        C4—3
        評估事項提供的辦理流程中各環(huán)節(jié)要素中內(nèi)容及要點是否準確明晰。內(nèi)容應(yīng)包含開始時間、結(jié)束時間、辦理時長、申請人員、辦事窗口等要素信息
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦理流程和附錄一
        流程圖提供
        C4—4
        評估事項是否以圖像型或表格型格式,明確清晰地繪制出所涉及的法定程序和環(huán)節(jié)以及時限要求
        逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦理流程和附錄一
        在線辦理
        深度
        D
        在線辦理
        程度
        D1
        (根據(jù)工作
        推進進度和
        重點,此項
        評估可先以
        許可類事項
        為評估樣
        本)
        一級
        網(wǎng)上辦理
        D1—1
        對照網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標準①評估已經(jīng)實現(xiàn)一級網(wǎng)辦深度的事項數(shù)量
        逐項對比,按照實現(xiàn)事項占總事項數(shù)量比例計分
        對應(yīng)要點:五—(一)-2—事項辦理的觸發(fā)和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標準①
        二級
        網(wǎng)上辦理
        D1—2
        對照網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標準①評估已經(jīng)實現(xiàn)二級網(wǎng)辦深度的事項數(shù)量
        逐項對比,按照實現(xiàn)事項占總事項數(shù)量比例計分
        對應(yīng)要點:五—(一)-2—(4)事項辦理的觸發(fā)—原件預(yù)審和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標準①
        三級
        網(wǎng)上辦理
        D1—3
        對照網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標準①評估已經(jīng)實現(xiàn)三級網(wǎng)辦深度的事項數(shù)量
        逐項對比,按照實現(xiàn)事項占總事項數(shù)量比例計分
        對應(yīng)要點:五—(一)-2—(4)事項辦理的觸發(fā)—原件核驗和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標準①
        四級
        網(wǎng)上辦理
        D1—4
        對照網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標準①評估已經(jīng)實現(xiàn)四級網(wǎng)辦深度的事項數(shù)量
        逐項對比,按照實現(xiàn)事項占總事項數(shù)量比例計分
        對應(yīng)要點:五—(一)-2—(4)事項辦理的觸發(fā)—全程網(wǎng)辦和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標準①
        服務(wù)
        整合度
        D2
        網(wǎng)上統(tǒng)一身
        份認證體系
        D2—1
        評估是否建立統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)用戶體系,提供自然人和法人的網(wǎng)上注冊功能。提供頁面和接口兩種對外的用戶注冊服務(wù),實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶的統(tǒng)一注冊
        100分:已經(jīng)建立
        0分:未建立
        對應(yīng)要點:七—(一)-統(tǒng)一用戶與認證
        電子證照
        轉(zhuǎn)化度
        D2—2
        評估政務(wù)服務(wù)的辦理結(jié)果轉(zhuǎn)化為電子證照的事項數(shù)量
        政務(wù)服務(wù)的辦理結(jié)果轉(zhuǎn)化為電子證照的事項數(shù)與事項總數(shù)的占比
        對應(yīng)要點:七—(一)-2—證照采集
        電子證照
        應(yīng)用度
        D2—3
        評估政務(wù)服務(wù)的辦理結(jié)果以電子證照格式反饋給用戶的總數(shù)量
        政務(wù)服務(wù)的結(jié)果可以電子證照格式反饋給用戶的事項數(shù)與事項總數(shù)的占比
        對應(yīng)要點:七—(一)-2—電子證照的應(yīng)用
        網(wǎng)上支付
        D2—4
        評估實現(xiàn)網(wǎng)上支付的事項數(shù)量
        可以提供網(wǎng)上支付的事項數(shù)與事項總數(shù)的占比
        對應(yīng)要點:五—(二)-1—網(wǎng)上支付管理
        結(jié)果快遞
        D2—5
        評估實現(xiàn)結(jié)果物流快遞的事項數(shù)量
        可以提供辦理結(jié)果物流快遞的事項數(shù)與事項總數(shù)的占比
        對應(yīng)要點:五—(二)-1—物流配套管理
        應(yīng)用整合度
        D2—6
        評估行政處罰等行政權(quán)力在政務(wù)服務(wù)平臺上實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、處理等服務(wù)的事項數(shù)量
        可以提供網(wǎng)上查詢、處理的事項數(shù)與事項總數(shù)的占比
        對應(yīng)要點:二—(一)-行政處罰、行政強制等行政行為有關(guān)要求
        在線服務(wù)
        成效度
        E
        用戶
        使用度
        E1
        個人用戶
        E1—1
        評估個人用戶注冊數(shù)量
        按照個人用戶注冊數(shù)量與本區(qū)域常駐人口數(shù)量的占比計分
        對應(yīng)要點:五—(一)-2—用戶注冊
        法人用戶
        E1—2
        評估法人用戶注冊數(shù)量
        按照法人用戶注冊數(shù)量與本區(qū)域法人單位數(shù)量的占比計分
        對應(yīng)要點:五—(一)-2—用戶注冊
        服務(wù)時效
        E2
        法定辦結(jié)
        E2—1
        評估在法定時限內(nèi)辦結(jié)件的總數(shù)量
        按照在法定時限內(nèi)辦結(jié)件的數(shù)量與當期辦件總量的占比計分
        對應(yīng)要點:五—(二)-電子監(jiān)察管理
        承諾辦結(jié)
        E2—2
        評估承諾件在承諾時限內(nèi)辦結(jié)件的總數(shù)量
        按照承諾件在承諾時限內(nèi)辦結(jié)件的數(shù)量與當期承諾件的辦結(jié)總量的占比計分
        對應(yīng)要點:五—(二)-電子監(jiān)察管理
        即辦程度
        E2—3
        評估即辦件的數(shù)量占事項總數(shù)的比例
        按照即辦件的數(shù)量與事項總數(shù)的占比計分
        對應(yīng)要點:五—(二)-電子監(jiān)察管理
        時效異常
        E2—4
        評估時效異常辦件數(shù)量
        按照出現(xiàn)時效異常辦件數(shù)量與當期辦結(jié)總量的占比計分
        對應(yīng)要點:五—(二)-電子監(jiān)察管理
        特色服務(wù)
        E3
        多證合一
        E3—1
        評估多證合一的辦件數(shù)量
        按照多證合一的辦件數(shù)量與當期同類事項辦件總量的占比計分
        對應(yīng)要點:五—(二)-2—并聯(lián)審批
        多評合一
        E3—2
        評估多評合一的辦件數(shù)量
        按照多評合一的辦件數(shù)量與當期同類事項辦件總量的占比計分
        對應(yīng)要點:五—(二)-2—并聯(lián)審批
        多圖聯(lián)審
        E3—3
        評估多圖聯(lián)審的辦件數(shù)量
        按照多圖聯(lián)審的辦件數(shù)量與當期同類事項辦件總量的占比計分
        對應(yīng)要點:五—(二)-2—并聯(lián)審批
        聯(lián)合驗收
        E3—4
        評估通過聯(lián)合的方式驗收的項目數(shù)量
        按照通過聯(lián)合的方式驗收的項目數(shù)量與當期驗收的項目總量的占比計分
        對應(yīng)要點:五—(二)-2—并聯(lián)審批
        并聯(lián)審批
        E3—5
        評估通過并聯(lián)審批的方式完成的項目數(shù)量
        按照通過并聯(lián)審批的方式完成的項目數(shù)量與當期審批的項目總量的占比計分
        對應(yīng)要點:五—(二)-2—并聯(lián)審批
        服務(wù)普及
        E4
        服務(wù)覆蓋
        E4—1
        評估行政區(qū)域內(nèi)各級使用統(tǒng)一服務(wù)平臺的數(shù)量
        按照本區(qū)域內(nèi)各級使用統(tǒng)一服務(wù)平臺的數(shù)量與區(qū)域內(nèi)政務(wù)中心總數(shù)的占比計分
        對應(yīng)要點:三—(一)-建設(shè)方式
        跨區(qū)服務(wù)
        E4—2
        評估跨區(qū)域?qū)嶋H辦理服務(wù)事項的數(shù)量
        按照跨區(qū)域?qū)嶋H辦理服務(wù)事項的數(shù)量與事項總數(shù)的占比計分
        對應(yīng)要點:四—(二)-業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化
        服務(wù)延伸
        E5
        網(wǎng)上支付
        E5—1
        評估實現(xiàn)網(wǎng)上支付的總筆數(shù)
        按照實現(xiàn)網(wǎng)上支付的總筆數(shù)與當期收費總筆的占比計分
        對應(yīng)要點:五—(二)-1—基礎(chǔ)業(yè)務(wù)功能
        網(wǎng)上物流
        E5—2
        評估實現(xiàn)網(wǎng)上物流傳遞的總次數(shù)
        按照實現(xiàn)網(wǎng)上物流傳遞的總次數(shù)與當期辦結(jié)件總數(shù)的占比計分
        對應(yīng)要點:五—(二)-1—基礎(chǔ)業(yè)務(wù)功能

          注:①網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標準如下:
          一級標準:該事項可以提供詳細具體的辦事指南、網(wǎng)上咨詢和投訴渠道,但無法提供網(wǎng)上辦理,需到現(xiàn)場提交辦理。
          二級標準:該事項已經(jīng)實現(xiàn)原件預(yù)審,申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)提交和補正相關(guān)申請信息和材料,審核機構(gòu)在平臺對材料進行預(yù)審,預(yù)審?fù)ㄟ^后,申請人仍需攜帶紙質(zhì)材料和相關(guān)證件到現(xiàn)場提交辦理,作出審批決定后,申請人可來現(xiàn)場領(lǐng)取結(jié)果,也可選擇物流遞送形式遞送證書結(jié)果。整個辦理過程應(yīng)到現(xiàn)場不超過2次。
          三級標準:該事項已經(jīng)實現(xiàn)原件核驗,申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)提交和補正相關(guān)申請信息和材料,材料符合辦理條件直接進入辦理程序,申請人可網(wǎng)上查詢辦理狀態(tài)、咨詢問題,作出審批決定后,申請人需到現(xiàn)場核驗原件材料、繳費后領(lǐng)取證書結(jié)果。整個辦事過程應(yīng)到大廳現(xiàn)場不超過1次。
          四級標準:該事項已經(jīng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)提交和補正相關(guān)申請信息和材料,提交的材料全部為已驗證信息,受理通過后直接進入辦理程序,申請人可網(wǎng)上查詢辦理狀態(tài)、咨詢問題,作出審批決定后,申請人可以通過網(wǎng)上繳費后物流遞送證書結(jié)果。整個辦事過程無需到現(xiàn)場辦理。

        附圖
        “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺總體層級架構(gòu)和信息流架構(gòu)示意圖


        國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知
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