教育部

教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園辦園行為督導評估辦法》的通知

教督〔2017〕7號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、教育督導機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、教育督導機構(gòu)：

　　為完善幼兒園督導評估制度，推動各地加強和改進對幼兒園的監(jiān)管，促進幼兒園規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長，根據(jù)《教育督導條例》《幼兒園工作規(guī)程》等，經(jīng)國務院教育督導委員會同意，制定了《幼兒園辦園行為督導評估辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。　
　　　　

教育部

2017年4月18日



幼兒園辦園行為督導評估辦法


第一章 總 則

　　第一條 為建立和完善幼兒園督導評估制度，推動各地加強和改進對幼兒園的管理，促進幼兒園規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長，依據(jù)《教育督導條例》，制定本辦法。

　　第二條 開展幼兒園督導評估應遵循以下原則：

　　（一）以評促建。推動各地加強對薄弱幼兒園的指導和監(jiān)督管理，引導幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，加強自身建設，提高保育與教育質(zhì)量。

　　（二）客觀公正。以幼兒園實際情況為依據(jù)，督導評估程序透明，結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督。

　　（三）注重實效。強化督導評估結(jié)果運用，為幼兒園提供指導和幫助，為決策提供依據(jù)和建議。

　　第三條 本辦法適用于教育督導機構(gòu)對面向3-6歲兒童提供保育教育服務的幼兒園（班、點）實施的督導評估。督導評估應以薄弱幼兒園為重點。

　　第四條 督導評估周期為3-5年。在一個周期內(nèi)，縣級教育督導機構(gòu)按屬地原則對轄區(qū)內(nèi)幼兒園（班、點）至少進行一次督導評估。

第二章 督導評估內(nèi)容與方式

　　第五條 督導評估以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù)，內(nèi)容重點包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍、內(nèi)部管理等五個方面。

　　（一）辦園條件：主要考察幼兒園辦園資質(zhì)、辦園經(jīng)費、規(guī)模與班額、園舍與場地、設備設施、玩教具材料和圖書等情況。

　　（二）安全衛(wèi)生：主要考察幼兒園安全和衛(wèi)生制度、膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風險管控、校車及使用情況等。

　　（三）保育教育：主要考察幼兒園教育理念與目標、教育內(nèi)容與形式、教育計劃與方案、活動組織實施、師幼關(guān)系等情況。

　　（四）教職工隊伍：主要考察幼兒園園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員的數(shù)量及資格資質(zhì)，教職工專業(yè)成長，師德師風建設和權(quán)益保障等情況。

　　（五）內(nèi)部管理：主要考察幼兒園組織機構(gòu)、管理機制、經(jīng)費管理與使用、招生、家長參與幼兒園管理等情況。

　　第六條 督導評估的方式主要是現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。

第三章 督導評估組織實施

　　第七條 督導評估工作由教育督導機構(gòu)組織實施。

　　第八條 縣級教育督導機構(gòu)按照評估周期制定本縣（市、區(qū)、旗）幼兒園辦園行為督導評估工作計劃，指導幼兒園進行自評，并對幼兒園辦園行為實施督導評估，具體程序如下：

　　（一） 印發(fā)督導評估通知。教育督導機構(gòu)向幼兒園發(fā)出書面督導評估通知，并向社會公示。

　　（二）幼兒園自評。幼兒園在接到督導評估通知后，按要求開展自評，并將自評報告報教育督導機構(gòu)。

　　（三）實地督導。教育督導機構(gòu)成立督導組，對幼兒園自評報告進行審核，并對幼兒園辦園行為進行實地督導評估。

　　（四）結(jié)果反饋。督導評估結(jié)束時，督導組向幼兒園口頭反饋督導評估意見，并聽取幼兒園的說明和申辯。教育督導機構(gòu)根據(jù)督導組報告、幼兒園自評報告和社會公眾意見，形成督導意見書，發(fā)送幼兒園。

　　（五）幼兒園整改。幼兒園根據(jù)督導意見書，采取措施進行整改，并按要求將整改情況報教育督導機構(gòu)。

　　（六）復查。教育督導機構(gòu)督促指導幼兒園進行整改，必要時進行復查。

　　縣級教育督導機構(gòu)根據(jù)幼兒園督導評估情況，形成督導評估報告，并上報市級教育督導機構(gòu)。

　　第九條 市級教育督導機構(gòu)對所轄縣（市、區(qū)、旗）幼兒園辦園行為督導評估工作情況進行監(jiān)督和指導，督促縣級政府及有關(guān)部門及時研究解決幼兒園辦園存在的困難和問題。督促縣級有關(guān)部門加強對無證幼兒園的監(jiān)管和分類治理，經(jīng)整改后達到相應標準的頒發(fā)許可證，整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的予以取締。匯總?cè)�市（地、州、盟）幼兒園辦園行為督導評估工作情況，形成市級幼兒園辦園行為督導評估報告，并報省級教育督導機構(gòu)。

　　第十條 省級教育督導機構(gòu)根據(jù)本辦法制定本省（區(qū)、市）《幼兒園辦園行為督導評估實施方案》，對全省（區(qū)、市）幼兒園督導評估工作進行抽查，督促市、縣兩級教育督導機構(gòu)按要求開展督導評估工作。匯總?cè)�省（區(qū)、市）幼兒園督導評估工作情況，形成省級幼兒園辦園行為督導評估報告，并報國務院教育督導委員會辦公室。

　　第十一條 國務院教育督導委員會辦公室組織國家督學和專家，采用隨機抽取督查對象、隨機選派督查人員的“雙隨機”方式對部分省（區(qū)、市）幼兒園辦園行為督導評估工作情況進行專項督導。

　　國務院教育督導委員會辦公室根據(jù)專項督導情況、省級幼兒園辦園行為督導評估報告和相關(guān)數(shù)據(jù)信息形成國家督導評估報告。

　　第十二條 各地可以引入有資質(zhì)的第三方機構(gòu)參與評估。

第四章 督導評估結(jié)果運用

　　第十三條 各級教育督導機構(gòu)將幼兒園辦園行為督導評估報告向社會發(fā)布，接受社會監(jiān)督。

　　第十四條 地方各級教育督導機構(gòu)要將督導評估報告報送本級人民政府，作為制定學前教育政策、加強幼兒園管理的依據(jù)。

　　第十五條 各地依據(jù)本辦法，對督導評估為辦園行為規(guī)范的幼兒園，特別是薄弱幼兒園給予更多的政策優(yōu)惠和扶持，并及時總結(jié)、推廣幼兒園規(guī)范辦園的先進經(jīng)驗和典型案例。

　　第十六條 督導評估結(jié)果應作為幼兒園年檢、確定級類和園長評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

第五章 附 則

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

　　附件：幼兒園辦園行為督導評估指標與要點
http://www.moe.gov.cn/srcsite/A11/s6500/201705/W020170515492118809762.docx