國家公務員局

國家公務員局關于公務員管理工作更好服務于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見



國公局發(fā)〔2017〕3號



北京市人力資源社會保障局，天津市、河北省公務員局：

為深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，促進公務員管理工作更好服務于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，實現優(yōu)勢互補、良性互動、共同發(fā)展，現提出如下意見：

一、重要意義

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是黨中央、國務院決策部署的重大國家戰(zhàn)略，對于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。公務員隊伍是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的骨干力量，是落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略的組織保證。推動公務員管理工作主動服務京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，有利于為實現京津冀地區(qū)經濟社會協(xié)同發(fā)展提供有力支撐；有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢、實現資源共享，提升公務員管理工作水平；有利于交流經驗、相互借鑒，促進公務員隊伍建設，不斷提高本地區(qū)公務員履職盡責和服務大局的水平。我們必須從增強“四個意識”的政治高度，從服務重大國家戰(zhàn)略的全局高度，加強京津冀公務員管理協(xié)作，助推京津冀協(xié)同發(fā)展。

二、主要措施

（一）加大公務員交流力度。根據京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略重點領域和優(yōu)先方向，組織京津冀開展行政機關基礎崗位公務員跨地區(qū)掛職鍛煉和交流任職，促進公務員在推動京津冀協(xié)同發(fā)展中拓寬視野、提高能力、增強本領，實現公務員素質提升與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)。

（二）加強公務員考錄協(xié)作。推動京津冀公務員考試專家、測評基地、試題等資源三地共享，逐步實現京津冀公務員招錄面試考官資格互認，探索面試考官交流機制，推進面試考官多地組合、異地執(zhí)考。

（三）做好及時獎勵表彰。根據京津冀協(xié)同發(fā)展工作進展情況，建立表彰專項，會同相關部門做好推動京津冀協(xié)同發(fā)展表彰獎勵工作，凝聚全社會推動京津冀協(xié)同發(fā)展的正能量。對京津冀協(xié)同發(fā)展重要事項、重大活動、專項工作中有關表彰獎項的新設立、調整變更申請，專項審核、即報即審。

（四）深入開展培訓交流。發(fā)掘京津冀優(yōu)質培訓資源，共享三地培訓師資庫，共同開發(fā)培訓精品課程，充分發(fā)揮公務員培訓特色實踐基地作用，加強培訓工作交流，促進優(yōu)質資源共享。開展京津冀公務員三地互訓，協(xié)調中央國家機關、有關地區(qū)對京津冀公務員開展專題培訓。開展精準扶貧培訓，促進貧困地區(qū)基層公務員能力提升。將雄安新區(qū)公務員培訓納入國家對口培訓計劃項目，實施對口支援、精準施訓。在開展培訓需求調查的基礎上，重點圍繞服務保障京津冀協(xié)同發(fā)展、新型城市化管理、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)升級轉移、科技創(chuàng)新、對外開放、脫貧攻堅等內容，統(tǒng)一組織協(xié)調專家?guī)熧Y力量，通過送講座到基層、組織巡回授課、錄制專題課件等形式開展培訓。

（五）協(xié)調推進公務員管理改革。加強對京津冀地區(qū)推進公務員分類管理、職務與職級并行、聘任制公務員管理等改革工作的指導，確保改革部署落地見效。推進京津冀聘任制公務員管理政策和工作經驗交流，實現招聘職位互相開放、招聘程序統(tǒng)一，招聘職位信息互相借鑒，人才信息共享交流。支持京津冀地區(qū)開展公務員管理改革試點。

（六）共同開展公務員管理重大問題研究。支持京津冀地區(qū)圍繞建立既嚴格管理又真誠關愛的公務員管理機制，充分調動公務員隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以及分級分類推進考錄、考核、培訓等重點難點問題開展公務員管理創(chuàng)新研究，加強公務員管理研究專家隊伍建設。

（七）全力支持雄安新區(qū)公務員隊伍建設。深入貫徹落實中央關于建設雄安新區(qū)的決策部署，圍繞雄安新區(qū)建設和發(fā)展需要，從公務員職位管理、考試錄用、考核獎勵、培訓監(jiān)督等方面，鼓勵并支持雄安新區(qū)先行先試，創(chuàng)新公務員管理政策，建設一支符合雄安新區(qū)發(fā)展需要的高素質專業(yè)化公務員隊伍。

三、組織領導

（一）建立京津冀公務員管理協(xié)作聯席會議機制，由國家公務員局、京津冀公務員主管部門主要負責同志參加，定期召開會議，加強溝通協(xié)調，確定年度重點推進工作，通報有關工作情況，及時交流經驗，解決協(xié)同發(fā)展的有關問題。

（二）京津冀公務員主管部門要牢固樹立圍繞中心、服務大局意識，充分認識公務員管理工作服務京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義，提高政治站位，明確工作責任，指定專人負責，把本實施意見的主要措施落到實處。地方在落實意見過程中，如有重大問題要及時向國家公務員局報告。



國家公務員局

2017年5月18日