司法部

司法部辦公廳關(guān)于印發(fā)《司法部關(guān)于開(kāi)展公職律師工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
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部機(jī)關(guān)各司局：

　　現(xiàn)將《司法部關(guān)于開(kāi)展公職律師工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　司法部辦公廳

　　2016年11月8日

　　司法部關(guān)于開(kāi)展公職律師工作的實(shí)施意見(jiàn)

　　

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2016]30號(hào)），結(jié)合司法行政工作實(shí)際，就司法部開(kāi)展公職律師工作，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照十八屆四中全會(huì)關(guān)于公職律師工作的重大決策部署和《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》要求，在司法部開(kāi)展公職律師工作，建立一支高素質(zhì)公職律師隊(duì)伍，不斷完善公職律師制度，充分發(fā)揮公職律師在司法部推進(jìn)依法行政中的作用，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、促進(jìn)司法行政工作改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

　　二、任職條件

　　司法部公職律師是司法部依法決策、依法行政、依法管理的法律參謀和法律幫手，為司法部重大決策、立法以及訴訟等提供法律服務(wù)，具體條件為：

　　（一）部機(jī)關(guān)公職人員；

　　（二）在部機(jī)關(guān)正式工作滿3年，且近3年公務(wù)員年度考核為“稱(chēng)職”以上等次；

　　（三）專(zhuān)門(mén)從事法律事務(wù)工作或者擔(dān)任法律顧問(wèn)；

　　（四）具有法律職業(yè)資格或者律師資格。

　　國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實(shí)施前已擔(dān)任法律顧問(wèn)、未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的部機(jī)關(guān)公職人員，具備《意見(jiàn)》規(guī)定條件，經(jīng)司法部考核合格的，擔(dān)任司法部公職律師。

　　三、工作職責(zé)

　　依據(jù)《意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，司法部公職律師主要履行以下職責(zé)：

　　（一）為有關(guān)重大決策、重大行政行為提供法律意見(jiàn)；

　　（二）參與有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章草案和規(guī)范性文件送審稿的起草、論證；

　　（三）參與有關(guān)合作項(xiàng)目的洽談，協(xié)助起草、修改重要的法律文書(shū)或者以司法部為一方當(dāng)事人的重大合同；

　　（四）為處置有關(guān)涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)；

　　（五）參與處理行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法律事務(wù)；

　　（六）受司法部委托，從事其他律師法律服務(wù)。

　　四、權(quán)利義務(wù)

　　司法部公職律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有律師法等規(guī)定的會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證和發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論等方面的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。

　　司法部公職律師不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職，不得以律師身份辦理司法部以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)。

　　五、產(chǎn)生程序

　　司法部公職律師按照以下程序產(chǎn)生：

　　（一）人選推薦。由政治部通知各司局推薦1名符合《意見(jiàn)》規(guī)定條件的人選，并提交公職律師申請(qǐng)表等申請(qǐng)材料。

　　（二）資格審核。法制司協(xié)助政治部對(duì)推薦人選進(jìn)行審核后，律公司對(duì)推薦人選是否具有法律職業(yè)資格或者律師資格進(jìn)行審查，提出擬擔(dān)任公職律師人員名單。

　　（三）人員審批。律公司將擬擔(dān)任司法部公職律師人員名單報(bào)部審批。

　　要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法部公職律師工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全公職律師日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲、準(zhǔn)入退出等工作機(jī)制和管理辦法。加強(qiáng)公職律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升公職律師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。重視發(fā)揮公職律師職能作用，按照有關(guān)規(guī)定，安排公職律師參與處理相關(guān)法律事務(wù)，將公職律師辦案經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目支出。