海關總署

海關總署公告2018年第23號（關于啟用保稅核注清單的公告）


公告〔2018〕23 號



　　為推進實施以保稅核注清單核注賬冊的管理改革，實現與加工貿易及保稅監(jiān)管企業(yè)料號級數據管理有機銜接，海關總署決定全面啟用保稅核注清單，現就相關事項公告如下:

　　一、保稅核注清單是金關二期保稅底賬核注的專用單證，屬于辦理加工貿易及保稅監(jiān)管業(yè)務的相關單證。

　　二、加工貿易及保稅監(jiān)管企業(yè)已設立金關二期保稅底賬的，在辦理貨物進出境、進出海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所，以及開展海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、加工貿易企業(yè)間保稅貨物流（結）轉業(yè)務的，相關企業(yè)應按照金關二期保稅核注清單系統(tǒng)設定的格式和填制要求向海關報送保稅核注清單數據信息，再根據實際業(yè)務需要辦理報關手續(xù)（保稅核注清單填制規(guī)范詳見附件）。

　　三、為簡化保稅貨物報關手續(xù)，在金關二期保稅核注清單系統(tǒng)啟用后，企業(yè)辦理加工貿易貨物余料結轉、加工貿易貨物銷毀（處置后未獲得收入）、加工貿易不作價設備結轉手續(xù)的，可不再辦理報關單申報手續(xù)；海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所間或與區(qū)（場所）外企業(yè)間進出貨物的，區(qū)（場所）內企業(yè)可不再辦理備案清單申報手續(xù)。

　　四、企業(yè)報送保稅核注清單后需要辦理報關單（備案清單）申報手續(xù)的，報關單（備案清單）申報數據由保稅核注清單數據歸并生成。

　　五、海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、加工貿易企業(yè)間加工貿易及保稅貨物流轉，應先由轉入企業(yè)報送進口保稅核注清單，再由轉出企業(yè)報送出口保稅核注清單。

　　六、海關接受企業(yè)報送保稅核注清單后，保稅核注清單需要修改或者撤銷的，按以下方式處理：

　　（一）貨物進出口報關單（備案清單）需撤銷的，其對應的保稅核注清單應一并撤銷。

　　（二）保稅核注清單無需辦理報關單（備案清單）申報或對應報關單（備案清單）尚未申報的，只能申請撤銷。

　　（三）貨物進出口報關單（備案清單）修改項目涉及保稅核注清單修改的，應先修改清單，確保清單與報關單（備案清單）的一致性。

　　（四）報關單、保稅核注清單修改項目涉及保稅底賬已備案數據的，應先變更保稅底賬數據。

　　（五）保稅底賬已核銷的，保稅核注清單不得修改、撤銷。

　　七、海關對保稅核注清單數據有布控復核要求的，在辦結相關手續(xù)前不得修改或者撤銷保稅核注清單。

　　八、符合下列條件的保稅核注清單商品項可歸并為報關單（備案清單）同一商品項：

　　（一）料號級料件同時滿足：10位商品編碼相同；申報計量單位相同；中文商品名稱相同；幣制相同；原產國相同的可予以歸并。其中，根據相關規(guī)定可予保稅的消耗性物料與其他保稅料件不得歸并；因管理需要，海關或企業(yè)認為需要單列的商品不得歸并。

　　（二）出口成品同時滿足：10位商品編碼相同；申報計量單位相同；中文商品名稱相同；幣制相同；最終目的國相同的可予以歸并。其中，出口應稅商品不得歸并；涉及單耗標準與不涉及單耗標準的料號級成品不得歸并；因管理需要，海關或企業(yè)認為需要單列的商品不得歸并。

　　本公告自2018年7月1日起實施。7月1日之前，已開展試點的海關可參照本公告執(zhí)行。

　　特此公告。

　　附件： 保稅核注清單填制規(guī)范

　　

　　

　　海關總署

　　2018年3月26日

　　

　　

　　附件

　　保稅核注清單填制規(guī)范

　　為規(guī)范和統(tǒng)一保稅核注清單管理，便利加工貿易及保稅監(jiān)管企業(yè)按照規(guī)定格式填制和向海關報送保稅核注清單數據，特制定本填制規(guī)范。

　　一、預錄入編號

　　本欄目填報核注清單預錄入編號，預錄入編號由系統(tǒng)根據接受申報的海關確定的規(guī)則自動生成。

　　二、清單編號

　　本欄目填報海關接受保稅核注清單報送時給予保稅核注清單的編號，一份保稅核注清單對應一個清單編號。

　　保稅核注清單海關編號為18位，其中第1－2位為QD，表示核注清單，第3－6位為接受申報海關的編號（海關規(guī)定的《關區(qū)代碼表》中相應海關代碼），第7-8位為海關接受申報的公歷年份，第9位為進出口標志（“I”為進口，“E”為出口），后9位為順序編號。

　　三、清單類型

　　本欄目按照相關保稅監(jiān)管業(yè)務類型填報，包括普通清單、分送集報清單、先入區(qū)后報關清單、簡單加工清單、保稅展示交易清單、區(qū)內流轉清單、異常補錄清單等。

　　四、手（賬）冊編號

　　本欄目填報經海關核發(fā)的金關工程二期加工貿易及保稅監(jiān)管各類手（賬）冊的編號。

　　五、經營企業(yè)

　　本欄目填報手（賬）冊中經營企業(yè)海關編碼、經營企業(yè)的社會信用代碼、經營企業(yè)名稱。

　　六、加工企業(yè)

　　本欄目填報手（賬）冊中加工企業(yè)海關編碼、加工企業(yè)的社會信用代碼、加工企業(yè)名稱，保稅監(jiān)管場所名稱（保稅物流中心（B型）填報中心內企業(yè)名稱）。

　　七、申報單位編碼

　　本欄目填報保稅核注清單申報單位海關編碼、申報單位社會信用代碼、申報單位名稱。

　　八、企業(yè)內部編號

　　本欄目填寫保稅核注清單的企業(yè)內部編號或由系統(tǒng)生成流水號。

　　九、錄入日期

　　本欄目填寫保稅核注清單的錄入日期，由系統(tǒng)自動生成。

　　十、清單申報日期

　　申報日期指海關接受保稅核注清單申報數據的日期。

　　十一、料件、成品標志

　　本欄目根據保稅核注清單中的進出口商品為手（賬）冊中的料件或成品填寫。料件、邊角料、物流商品、設備商品填寫“I”，成品填寫“E”。

　　十二、監(jiān)管方式

　　本欄目按照報關單填制規(guī)范要求填寫。

　　特殊情形下填制要求如下：

　　調整庫存核注清單，填寫AAAA；設備解除監(jiān)管核注清單，填寫B(tài)BBB。

　　十三、運輸方式

　　本欄目按照報關單填制規(guī)范要求填寫。

　　十四、進（出）口口岸

　　本欄目按照報關單填制規(guī)范要求填寫。

　　十五、主管海關

　　主管海關指手（賬）冊主管海關。

　　十六、起運運抵國別

　　本欄目按照報關單填制規(guī)范要求填寫。

　　十七、核扣標志

　　本欄目填寫清單核扣狀態(tài)。海關接受清單報送后，由系統(tǒng)填寫。

　　十八、清單進出卡口狀態(tài)

　　清單進出卡口狀態(tài)是指特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心等貨物，進出卡口的狀態(tài)。海關接受清單報送后，根據關聯的核放單過卡情況由系統(tǒng)填寫。

　　十九、申報表編號

　　本欄目填寫經海關備案的深加工結轉、不作價設備結轉、余料結轉、區(qū)間流轉、分送集報、保稅展示交易、簡單加工申報表編號。

　　二十、流轉類型

　　本欄目填寫保稅貨物流（結）轉的實際類型。包括：加工貿易深加工結轉、加工貿易余料結轉、不作價設備結轉、區(qū)間深加工結轉、區(qū)間料件結轉。

　　二十一、錄入單位

　　本欄目填寫保稅核注清單錄入單位海關編碼、錄入單位社會信用代碼、錄入單位名稱。

　　二十二、報關標志

　　本欄目由企業(yè)根據加工貿易及保稅貨物是否需要辦理報關單（進出境備案清單）申報手續(xù)填寫。需要報關的填寫“報關”，不需要報關的填寫“非報關”。

　　（一）以下貨物可填寫“非報關”或“報關”

　　1．金關二期手（賬）冊間余料結轉、加工貿易不作價設備結轉

　　2．加工貿易銷毀貨物（銷毀后無收入）

　　3．特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所間或與區(qū)（場所）外企業(yè)間流（結）轉貨物 （減免稅設備結轉除外）

　　（二）設備解除監(jiān)管、庫存調整類核注清單必須填寫“非報關”

　　（三）其余貨物必須填寫“報關”。

　　二十三、報關類型

　　加工貿易及保稅貨物需要辦理報關單（備案清單）申報手續(xù)時填寫，包括關聯報關、對應報關。

　　（一）“關聯報關”適用于特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所申報與區(qū)（場所）外進出貨物，區(qū)（場所）外企業(yè)使用H2010手（賬）冊或無手（賬）冊。

　　（二）特殊區(qū)域內企業(yè)申報的進出區(qū)貨物需要由本企業(yè)辦理報關手續(xù)的，填寫“對應報關”。

　　（三）“報關標志”欄可填寫“非報關”的貨物，如填寫“報關”時，本欄目必須填寫“對應報關”。

　　（四）其余貨物填寫“對應報關”。

　　二十四、報關單類型

　　本欄目按照報關單的實際類型填寫。

　　二十五、對應報關單（備案清單）編號

　　本欄目填寫保稅核注清單（報關類型為對應報關）對應報關單（備案清單）的海關編號。海關接受報關單申報后，由系統(tǒng)填寫。

　　二十六、對應報關單（備案清單）申報單位

　　本欄目填寫保稅核注清單對應的報關單（備案清單）申報單位海關編碼、單位名稱、社會信用代碼。

　　二十七、關聯報關單編號

　　本欄目填寫保稅核注清單（報關類型為關聯報關）關聯報關單的海關編號。海關接受報關單申報后，由系統(tǒng)填寫。

　　二十八、關聯清單編號

　　本欄目填寫要求如下：

　　（一）加工貿易及保稅貨物流（結）轉、不作價設備結轉進口保稅核注清單編號。

　　（二）設備解除監(jiān)管時填寫原進口保稅核注清單編號。

　　（三）進口保稅核注清單無需填寫。

　　二十九、關聯備案編號

　　本欄目填寫要求如下：

　　加工貿易及保稅貨物流（結）轉保稅核注清單本欄目填寫對方手（賬）冊備案號。

　　三十、關聯報關單收發(fā)貨人

　　本欄目填寫關聯報關單收發(fā)貨人名稱、海關編碼、社會信用代碼。按報關單填制規(guī)范要求填寫。

　　三十一、關聯報關單消費使用單位/生產銷售單位

　　本欄目填寫關聯報關單消費使用單位/生產銷售單位名稱、海關編碼、社會信用代碼。按報關單填制規(guī)范要求填寫。

　　三十二、關聯報關單申報單位

　　本欄目填寫關聯報關單申報單位名稱、海關編碼、社會信用代碼。

　　三十三、報關單申報日期

　　本欄目填寫與保稅核注清單一一對應的報關單的申報日期。海關接受報關單申報后由系統(tǒng)填寫。

　　三十四、備注（非必填項）

　　本欄目填報要求如下：

　　（一）涉及加工貿易貨物銷毀處置的，填寫海關加工貿易貨物銷毀處置申報表編號。

　　（二）加工貿易副產品內銷，在本欄內填報“加工貿易副產品內銷”。

　　（三）申報時其他必須說明的事項填報在本欄目。

　　三十五、序號

　　本欄目填寫保稅核注清單中商品順序編號。系統(tǒng)自動生成。

　　三十六、備案序號

　　本欄目填寫進出口商品在保稅底賬中的順序編號。

　　三十七、商品料號

　　本欄目填寫進出口商品在保稅底賬中的商品料號級編號。由系統(tǒng)根據保稅底賬自動填寫。

　　三十八、報關單商品序號

　　本欄目填寫保稅核注清單商品項在報關單中的商品順序編號。

　　三十九、申報表序號

　　本欄目填寫進出口商品在保稅業(yè)務申報表商品中的順序編號。

　　設備解除監(jiān)管核注清單，填寫原進口核注清單對應的商品序號。

　　四十、商品編碼

　　本欄目填報的商品編號由10位數字組成。前8位為《中華人民共和國進出口稅則》確定的進出口貨物的稅則號列，同時也是《中華人民共和國海關統(tǒng)計商品目錄》確定的商品編碼，后2位為符合海關監(jiān)管要求的附加編號。

　　加工貿易等已備案的貨物，填報的內容必須與備案登記中同項號下貨物的商品編碼一致，由系統(tǒng)根據備案序號自動填寫。

　　四十一、商品名稱、規(guī)格型號

　　按企業(yè)管理實際如實填寫。

　　四十二、幣制

　　按報關單填制規(guī)范要求填寫。

　　四十三、數量及單位

　　按照報關單填制規(guī)范要求填寫。其中第一比例因子、第二比例因子、重量比例因子分別填寫申報單位與法定計量單位、第二法定計量單位、重量（千克）的換算關系。非必填項。

　　四十四、單價、總價

　　按照報關單填制規(guī)范要求填寫。

　　四十五、產銷國（地區(qū)）

　　按照報關單填制規(guī)范中有關原產國（地區(qū)）、最終目的國（地區(qū)）要求填寫。

　　四十六、毛重（千克）

　　本欄目填報進出口貨物及其包裝材料的重量之和，計量單位為千克，不足一千克的填報為“1”。非必填項。

　　四十七、凈重（千克）

　　本欄目填報進出口貨物的毛重減去外包裝材料后的重量，即貨物本身的實際重量，計量單位為千克，不足一千克的填報為“1”。非必填項。

　　四十八、征免規(guī)定

　　本欄目應按照手（賬）冊中備案的征免規(guī)定填報；手（賬）冊中的征免規(guī)定為“保金”或“保函”的，應填報“全免”。

　　四十九、單耗版本號

　　本欄目適用加工貿易貨物出口保稅核注清單。本欄目應與手（賬）冊中備案的成品單耗版本一致。非必填項。

　　五十、簡單加工保稅核注清單成品

　　該項由簡單加工申報表調取，具體字段含義與填制要求與上述字段一致。