江西省景德鎮(zhèn)市人民政府

景德鎮(zhèn)市電動自行車管理辦法

景府令第1號


《景德鎮(zhèn)市電動自行車管理辦法》已經(jīng)2018年12月17日市人民政府第41次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年4月15日起施行。







景德鎮(zhèn)市人民政府代市長： 劉鋒

2019年1月4 日

（此件主動公開）

景德鎮(zhèn)市電動自行車管理辦法



第一章 總則

第一條 為加強電動自行車管理，維護道路交通秩序，提高通行效率，預(yù)防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全以及其他合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的電動自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏能力，能實現(xiàn)電助動或者電驅(qū)動功能，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的兩輪自行車。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的生產(chǎn)、銷售、登記、道路通行以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第四條 電動自行車的管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、便民的原則，堅持教育與處罰相結(jié)合，引導(dǎo)電動自行車駕駛?cè)诵纬砂踩�、文明出行的意識和行為習(xí)慣。

第五條 市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電動自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)管理的工作機制，督促相關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

公安機關(guān)是電動自行車管理的行政主管部門，公安機關(guān)交通管理部門具體負責(zé)電動自行車的登記、道路通行等管理工作。

市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責(zé)電動自行車生產(chǎn)和流通領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。

環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)電動自行車廢舊電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

工業(yè)和信息化、交通運輸、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、教育、稅務(wù)等其他行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)共同做好電動自行車的管理工作。

各行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報投訴處理制度，公布舉報投訴電話，及時處理有關(guān)舉報投訴事項，加強電動自行車管理的信息共享和執(zhí)法協(xié)作。

第六條 本市各級有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位、居（村）民委員會、學(xué)校、新聞媒體、電動自行車生產(chǎn)者、銷售者和其他社會組織，應(yīng)當(dāng)加強電動自行車駕駛知識、通行規(guī)則和消防安全的宣傳教育，提升電動自行車駕駛?cè)说慕煌ò踩�、消防安全意識。

第七條 市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立電動自行車道路交通安全違法個人誠信檔案管理制度，健全守信受益和失信懲戒機制。公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)記錄電動自行車當(dāng)事人的道路交通違法、交通事故等信息，并配合相關(guān)部門對電動自行車駕駛失信人依法實施聯(lián)動懲戒。

第八條 根據(jù)城市道路交通發(fā)展需求和環(huán)境保護實際情況，公安機關(guān)可以依法對電動自行車實行總量調(diào)控或者采取淘汰措施。



第二章 電動自行車生產(chǎn)、銷售

第九條 禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。

第十條 電動自行車產(chǎn)品根據(jù)國家規(guī)定實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。任何單位和個人不得擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用未經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車。

鼓勵電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、銷售者采取以舊換新、折價回購等方式回收本辦法實施前的未經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車。

鼓勵電動自行車所有人提前報廢本辦法實施前未經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車。

第十一條 在本市銷售電動自行車應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門及稅務(wù)管理部門注冊登記。

電動自行車銷售者應(yīng)當(dāng)建立進貨、銷售臺賬，并驗明所銷售電動自行車產(chǎn)品的合格證明和其他標(biāo)識，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)核查電動自行車的設(shè)計最高時速、外形尺寸等參數(shù)。

電動自行車銷售者應(yīng)當(dāng)向消費者開具有效發(fā)票。

第十二條 電動自行車銷售者應(yīng)當(dāng)通過店堂告示、銷售憑證中載明等方式，向消費者承諾其銷售的電動自行車已通過強制性產(chǎn)品認(rèn)證，符合登記上牌條件。

第十三條 禁止單位和個人從事下列行為：

（一）拼裝電動自行車；

（二）拆除或者改變電動機、限速裝置、避震器及電池組等影響電動自行車安全性能的部件;

（三）加裝動力裝置、座位、擋風(fēng)、遮陽、遮雨、高分貝音響等影響安全駕駛的裝置;

（四）擅自改變電動自行車已登記的結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)參數(shù)和性能的。

禁止生產(chǎn)、銷售具有前款所列情形的電動自行車。

第十四條 電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)將電動自行車的廢舊電池送交電動自行車生產(chǎn)者、銷售者處理，或者送交具有危險廢物處置資質(zhì)的單位集中處置。

電動自行車生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)采取以舊換新等方式回收電動自行車的廢舊電池，建立回收臺賬，送交具有危險廢物處置資質(zhì)的單位集中處置。

禁止無危險廢物處理資質(zhì)的單位收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置或者利用電動自行車的廢舊電池。



第三章 電動自行車登記管理

第十五條 電動自行車應(yīng)當(dāng)經(jīng)本市公安機關(guān)交通管理部門登記，并取得電動自行車號牌和登記證后，方可上道路行駛。

對未經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證或者違法拼裝、加裝、改裝的電動自行車，公安機關(guān)交通管理部門不予登記。

第十六條 對申請登記上牌的電動自行車，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)進行查驗。材料齊全、符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記并發(fā)放電動自行車號牌、登記證;對不予登記的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利；對申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)向申請人一次性告知需要補充的材料。

第十七條 電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)自購買之日起30日內(nèi)，向公安機關(guān)交通管理部門申請登記上牌，現(xiàn)場交驗車輛并提交以下材料：

（一）電動自行車所有人身份證明;

（二）購車發(fā)票或者其他合法來源憑證;

（三）電動自行車整車出廠合格證明。

第十八條 已經(jīng)登記的電動自行車因更換車身、車架或者因質(zhì)量原因更換整車的，其所有人應(yīng)當(dāng)依法向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。

第十九條 已經(jīng)登記上牌的電動自行車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)在所有權(quán)轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)，向原登記機關(guān)申請辦理轉(zhuǎn)移登記，現(xiàn)場交驗車輛并提交以下材料：

（一）雙方當(dāng)事人身份證明；

（二）電動自行車號牌、登記證。

第二十條 已經(jīng)登記的電動自行車被盜、遺失、滅失或者因質(zhì)量原因退車的，其所有人應(yīng)當(dāng)依法向原登記機關(guān)申請辦理注銷登記。

第二十一條 已經(jīng)登記的電動自行車號牌、登記證丟失或者損毀的，其所有人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持身份證明向原登記機關(guān)交驗車輛，申請補領(lǐng)或者換領(lǐng)號牌、登記證。

第二十二條 已辦理外省市號牌、登記證的電動自行車，需要在本市長期通行的，其所有人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門備案。

第二十三條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對已登記的電動自行車的信息進行采集，并實行檔案管理。

第二十四條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將電動自行車登記的條件、程序、需提交的材料和申請表示范文本等向社會公布，并采取增設(shè)登記辦理點、簡化辦理程序等方式，為市民辦理電動自行車登記提供便利。　

第四章 電動自行車道路通行管理

第二十五條 已登記的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車上道路行駛的，按照非機動車道路通行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行管理。

已辦理臨時通行標(biāo)志的電動自行車上道路行駛的，參照摩托車道路通行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行管理。　

第二十六條 駕駛電動自行車上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)保持制動器、夜間反光裝置等安全設(shè)施性能狀況良好。

第二十七條 駕駛電動自行車上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶登記證，并依據(jù)規(guī)定安裝電動自行車號牌，保持號牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

任何單位或者個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的電動自行車號牌、登記證，不得使用其他電動自行車的號牌、登記證。

任何單位或者個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的臨時通行標(biāo)志，不得使用其他車輛臨時通行標(biāo)志。

第二十八條 駕駛電動自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在非機動車道內(nèi)行駛，除法定可以借道行駛的情形外，不得駛?cè)霗C動車道；

（二）行經(jīng)人行橫道時，減速行駛，遇行人正在通過人行橫道的，停車讓行；行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路的，應(yīng)當(dāng)避讓；

（三）橫過機動車道或者制動器失效時，應(yīng)當(dāng)下車推行；

（四）轉(zhuǎn)彎前應(yīng)當(dāng)減速慢行，伸手示意，有轉(zhuǎn)向燈的開啟轉(zhuǎn)向燈；超越前車時不得妨礙被超越的車輛行駛；

（五）駕駛電動自行車應(yīng)當(dāng)年滿16周歲；

（六）在非機動車道內(nèi)行駛時最高時速不得超過15公里；

（七）按照規(guī)定佩戴安全頭盔；

（八）其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第二十九條 駕駛電動自行車不得有下列行為：　　

（一）醉酒后駕駛；

（二）違反交通信號規(guī)定通行、逆向行駛；

（三）牽引、攀引車輛或被其他車輛牽引，手離車把、車把上懸掛物品或者手中持物；

（四）撥打接聽手持電話、牽引動物等妨礙安全駕駛的行為；

（五）扶身并行、互相追逐或者曲折競駛；

（六）向道路上拋撒物品；

（七）駕駛拼裝、加裝、改裝的電動自行車上道路行駛；

（八）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的禁止行為。

禁止駕駛未通過強制性產(chǎn)品認(rèn)證且無臨時通行標(biāo)志的電動自行車上道路行駛。

第三十條 電動自行車載人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛電動自行車限載1名12周歲以下的未成年人；

（二）駕駛電動自行車搭載學(xué)齡前兒童的，應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。

第三十一條 電動自行車載物，高度從地面起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米。電動自行車載物應(yīng)當(dāng)采取加固措施，防止發(fā)生貨物散落、飄灑等影響道路通行的情況。

第三十二條 禁止使用電動自行車違法從事營運活動。

第三十三條 在道路上停放電動自行車，應(yīng)當(dāng)在指定地點有序停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)道路條件和交通狀況，統(tǒng)一設(shè)置電動自行車道路停放點，加強電動自行車道路停放點的日常管理。

第三十四條 車站、碼頭等交通集散地以及醫(yī)院、學(xué)校、商場、集貿(mào)市場、步行街、影劇院、體育場館、展覽館等人員流動較多的場所，其管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動自行車集中停車場地和充電場所，并落實專人管理或者委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理。

居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動自行車集中停放、充電場所，并設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施。因客觀條件無法設(shè)置集中停放、充電場所的，管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強日常管理，做好巡查、檢查工作。

不得在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間存放電動自行車或者給電動自行車充電。

第三十五條 公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對電動自行車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。

第三十六條 鼓勵電動自行車所有人或使用人投保車輛第三者責(zé)任保險、人身傷害保險和財產(chǎn)損失保險等相關(guān)保險。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本辦法規(guī)定生產(chǎn)、銷售電動自行車的，由市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十條第一款規(guī)定，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用未通過強制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車的，責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；

（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

第三十八條 違反本辦法有關(guān)電動自行車登記、通行規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十五條第一款規(guī)定，駕駛應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂�未登記的電動自行車上道路行駛的，處三十元罰款，并告知當(dāng)事人補辦相應(yīng)手續(xù)；

（二）違反第二十七條第二款規(guī)定，使用偽造、變造、失效的電動自行車號牌、登記證或者使用其他電動自行車號牌、登記證的，對號牌、登記證予以收繳，并處五十元罰款；

（三）違反第二十七條第三款規(guī)定，使用偽造、變造的臨時通行標(biāo)志或者使用其他車輛臨時通行標(biāo)志的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》《江西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等規(guī)定處罰；

（四）違反第二十九條第二款規(guī)定，駕駛未通過強制性產(chǎn)品認(rèn)證且無臨時通行標(biāo)志的電動自行車上道路行駛的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》《江西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等規(guī)定處罰。

公安機關(guān)交通管理部門可以采取協(xié)助維護交通秩序、觀看視頻課程等方式，對違反道路通行規(guī)定的電動自行車駕駛?cè)诉M行交通安全教育。

第三十九條 違反本辦法有關(guān)電動自行車集中停放、充電場所規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第三十四條第一、二款規(guī)定，具備設(shè)置電動自行車集中停放、充電場所條件的管理單位或者住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按照規(guī)定設(shè)置電動自行車集中停放、充電場所，或者場所設(shè)置不符合消防安全要求的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；

（二）違反本辦法第三十四條第三款規(guī)定，個人在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或者給電動自行車充電的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五百元以下罰款。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 當(dāng)事人對電動自行車主管部門行政決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行電動自行車生產(chǎn)、銷售監(jiān)督管理職責(zé)；

（二）不依法履行電動自行車登記、通行管理職責(zé)，不依法查處電動自行車違法通行行為的；

（三）無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。



第六章 附則

第四十三條 本辦法自2019年4月15日起施行。2014年5月1日施行的《景德鎮(zhèn)市超標(biāo)電動車臨時通行管理暫行辦法》同時廢止。