最高人民法院

最高人民法院關于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應用法律若干問題的解釋

(2000年4月28日最高人民法院審判委員會第1113次會議通過)

法釋〔2000〕12號


中華人民共和國最高人民法院公告

　　《最高人民法院關于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應用法律若干問題的解釋》已于2000年4月28日由最高人民法院審判委員會第1113次會議通過。現(xiàn)予公布，自2000年5月24日起施行。


　　
二○○○年五月十二日


　　

　　為依法懲處擾亂電信市場管理秩序的犯罪活動，根據(jù)刑法的有關規(guī)定，現(xiàn)就審理這類案件具體應用法律的若干問題解釋如下：


　　第一條　違反國家規(guī)定，采取租用國際專線、私設轉(zhuǎn)接設備或者其他方法，擅自經(jīng)營國際電信業(yè)務或者涉港澳臺電信業(yè)務進行營利活動，擾亂電信市場管理秩序，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條第（四）項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。


　　第二條　實施本解釋第一條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴重”：


　　（一）經(jīng)營去話業(yè)務數(shù)額在一百萬元以上的；

　　（二）經(jīng)營來話業(yè)務造成電信資費損失數(shù)額在一百萬元以上的。


　　具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)特別嚴重”：

　　（一）經(jīng)營去話業(yè)務數(shù)額在五百萬元以上的；

　　（二）經(jīng)營來話業(yè)務造成電信資費損失數(shù)額在五百萬元以上的。


　　第三條　實施本解釋第一條規(guī)定的行為，經(jīng)營數(shù)額或者造成電信資費損失數(shù)額接近非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴重”、“情節(jié)特別嚴重”的數(shù)額起點標準，并具有下列情形之一的，可以分別認定為非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴重”、“情節(jié)特別嚴重”：


　　（一）兩年內(nèi)因非法經(jīng)營國際電信業(yè)務或者涉港澳臺電信業(yè)務行為受過行政處罰兩次以上的；


　　（二）因非法經(jīng)營國際電信業(yè)務或者涉港澳臺電信業(yè)務行為造成其他嚴重后果的。


　　第四條　單位實施本解釋第一條規(guī)定的行為構成犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本解釋第二條、第三條的規(guī)定處罰。


　　第五條　違反國家規(guī)定，擅自設置、使用無線電臺（站），或者擅自占用頻率，非法經(jīng)營國際電信業(yè)務或者涉港澳臺電信業(yè)務進行營利活動，同時構成非法經(jīng)營罪和刑法第二百八十八條規(guī)定的擾亂無線電通訊管理秩序罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。


　　第六條　國有電信企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有電信企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，依照刑法第一百六十八條的規(guī)定定罪處罰。


　　第七條　將電信卡非法充值后使用，造成電信資費損失數(shù)額較大的，依照刑法第二百六十四條的規(guī)定，以盜竊罪定罪處罰。


　　第八條　盜用他人公共信息網(wǎng)絡上網(wǎng)帳號、密碼上網(wǎng)，造成他人電信資費損失數(shù)額較大的，依照刑法第二百六十四條的規(guī)定，以盜竊罪定罪處罰。


　　第九條　以虛假、冒用的身份證件辦理入網(wǎng)手續(xù)并使用移動電話，造成電信資費損失數(shù)額較大的，依照刑法第二百六十六條的規(guī)定，以詐騙罪定罪處罰。


　　第十條　本解釋所稱“經(jīng)營去話業(yè)務數(shù)額”，是指以行為人非法經(jīng)營國際電信業(yè)務或者涉港澳臺電信業(yè)務的總時長（分鐘數(shù)）乘以行為人每分鐘收取的用戶使用費所得的數(shù)額。


　　本解釋所稱“電信資費損失數(shù)額”，是指以行為人非法經(jīng)營國際電信業(yè)務或者涉港澳臺電信業(yè)務的總時長（分鐘數(shù)）乘以在合法電信業(yè)務中我國應當?shù)玫降拿糠昼妵�際結算價格所得的數(shù)額。