吉林省四平市人民政府

　　

　　《四平市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理辦法》已經(jīng)2018年1月19日市政府八屆二十二次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。

　　

　　

　　市長 　　

　　2018年3月21日





　　

　　四平市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理辦法

　　

　　第一條 為了保障公共安全與公民人身、財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于四平市城區(qū)內(nèi)煙花爆竹的經(jīng)營、燃放活動。

　　第三條 本辦法由市、區(qū)人民政府組織實施。

　　公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的經(jīng)營監(jiān)督管理。

　　工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運輸、城市行政執(zhí)法、環(huán)境保護、教育、宣傳等部門按照各自職責，依法做好煙花爆竹管理的相關(guān)工作。

　　第四條 市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門、政府派出機關(guān)（機構(gòu)）、社區(qū)，以及其他機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、學校，應(yīng)當開展煙花爆竹安全管理的宣傳教育活動，并在重大節(jié)日期間加大對煙花爆竹安全管理的宣傳力度。

　　廣播、電視、報刊等媒體，應(yīng)當開展煙花爆竹安全管理公益性宣傳工作。

　　監(jiān)護人應(yīng)當對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育和監(jiān)管。

　　第五條 下列區(qū)域和地點禁止燃放煙花爆竹：

　　（一）國家機關(guān)；

　　（二）博物館、圖書館、文物保護等公共文化場所，醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學校、養(yǎng)老機構(gòu)；

　　（三）火車站、客運站等交通樞紐以及城市交通干線、鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；

　　（四）易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所安全保護區(qū)；

　　（五）輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；

　　（六）樹林、苗圃、公園、旅游景點；

　　（七）軍事設(shè)施保護區(qū)；

　　（八）住宅小區(qū)、商貿(mào)、集貿(mào)市場、公共文化活動場所等人員密集場所；

　　（九）市、區(qū)人民政府規(guī)定并公布的其他區(qū)域和地點。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當在前款規(guī)定的禁放區(qū)域和地點設(shè)置明顯的禁放警示標志。任何單位和個人不得擅自移動、損毀。

　　第六條 四平市城區(qū)范圍內(nèi)實行煙花爆竹限制燃放制度。具體實施范圍為西郊街以東、康平路以南、接融大街以西、東豐路和平東南路以北的區(qū)域。市人民政府可以根據(jù)城市建設(shè)情況，適時調(diào)整擴大城區(qū)限制燃放煙花爆竹區(qū)域并向社會公布。

　　在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，允許燃放煙花爆竹的時間為農(nóng)歷除夕至正月十五，其他時間禁止燃放煙花爆竹。

　　第七條 重污染天氣藍色及以上等級預(yù)警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。

　　環(huán)境保護、氣象部門應(yīng)當通過新聞媒體及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，并提示市民在此期間禁止燃放煙花爆竹。

　　第八條 本市舉行重大慶典活動需要舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，由主辦單位向市公安機關(guān)申請，經(jīng)許可后按照審批的時間、區(qū)域進行燃放。

　　第九條 在允許燃放煙花爆竹的時間和地點，燃放煙花爆竹應(yīng)當遵守下列安全燃放要求：

　　（一）不得向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物等投擲煙花爆竹;

　　（二）不得妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序;

　　（三）不得在房屋公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口燃放煙花爆竹;

　　（四）不得未經(jīng)許可燃放專業(yè)燃放類煙花爆竹;

　　（五）不得燃放不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹；

　　（六）不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放。

　　第十條 禁止在禁放區(qū)域和禁放地點銷售煙花爆竹。

　　限制燃放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售網(wǎng)點，應(yīng)當按照嚴格控制的原則合理布設(shè)。限制燃放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹臨時銷售點，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門合理確定。

　　第十一條 除準許經(jīng)營煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者和燃放作業(yè)單位外，禁止其他單位和個人以經(jīng)營為目的儲存煙花爆竹。

　　禁止在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。

　　煙花爆竹零售經(jīng)營者存放的煙花爆竹數(shù)量不得超過零售許可證載明的數(shù)量。

　　第十二條 社區(qū)、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當遵守本辦法的規(guī)定，組織屬地管理或者責任范圍內(nèi)的居民、單位以及賓館、酒店等服務(wù)企業(yè)制定公約，誠信自律。

　　國家工作人員應(yīng)當模范遵守法律法規(guī)和本市有關(guān)煙花爆竹安全管理的規(guī)定。

　　任何單位和個人有權(quán)對違法經(jīng)營燃放煙花爆竹的行為進行勸阻、舉報。

　　第十三條 違反本辦法第五條第一款、第六條第二款和第七條第一款的規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第十四條 違反本辦法第八條的規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動，或者獲得許可但未按照指定的時間、地點和燃放作業(yè)單位違反焰火燃放安全規(guī)程燃放的，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第十五條 違反本辦法第九條的規(guī)定，不遵守煙花爆竹安全燃放要求的，公安部門責令改正，處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第十六條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收非法儲存的煙花爆竹及違法所得，處2萬元以上10萬元以下罰款。

　　對批發(fā)企業(yè)違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令其限期改正，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　對零售經(jīng)營者違反本辦法第十一條第二款、第三款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令其限期改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　第十七條 行政管理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）對不符合法定條件的煙花爆竹經(jīng)營、燃放申請予以許可的;

　　（二）對違法經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的;

　　（三）對舉報人的舉報不受理、不及時處理的;

　　（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形。

　　第十八條 對于其他違反煙花爆竹經(jīng)營燃放安全管理規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十九條 各縣（市）禁止、限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時間，由各縣（市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)具體情況確定并公布。

　　第二十條 本辦法自2018年5月1日起施行。