山西省晉城市人民政府

晉城市人民政府令

第1號

《晉城市養(yǎng)犬管理辦法》已經(jīng)2020年3月11日市人民政府第54次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年7月1日起施行。



市長 王震   

2020年5月30日 

晉城市養(yǎng)犬管理辦法

第一條 　為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，改善市容環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)社會公共秩序，提升城市文明形象，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行為以及相關(guān)管理活動。

軍用、警用犬只以及動物園、科研機(jī)構(gòu)等單位特定用途犬只的管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 　養(yǎng)犬管理按照重點管理區(qū)和一般管理區(qū)實行分區(qū)管理。

市人民政府負(fù)責(zé)劃定城市建成區(qū)的重點管理區(qū)范圍，并適時予以調(diào)整。

縣（市）人民政府負(fù)責(zé)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的重點管理區(qū)范圍，并適時予以調(diào)整。

重點管理區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)向社會公布。

重點管理區(qū)域之外的其他區(qū)域為一般管理區(qū)。

第四條 　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)、保障工作機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)為養(yǎng)犬管理的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記管理、無主犬抓捕和收容管理、查處違法違規(guī)養(yǎng)犬行為及因犬引發(fā)的違反治安管理和犯罪行為，配合有關(guān)部門開展相關(guān)執(zhí)法和應(yīng)急處置工作。

城市管理部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響公共場所市容環(huán)境衛(wèi)生行為。

畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)組織開展犬類狂犬病的疫苗免疫，發(fā)放犬類免疫證。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗供應(yīng)、接種和狂犬病人診治及監(jiān)測管理工作。

行政審批部門負(fù)責(zé)涉犬經(jīng)營單位登記工作。

市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)涉犬經(jīng)營單位監(jiān)管工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只集中飼養(yǎng)和無害化處理等場所以及犬類診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

財政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理的經(jīng)費保障工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好相關(guān)養(yǎng)犬管理工作。

第五條 　居民委員會、村民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會可以就本區(qū)域內(nèi)有關(guān)養(yǎng)犬事項依法制定公約，并組織實施。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)管理部門開展文明養(yǎng)犬宣傳，對違法養(yǎng)犬行為予以勸導(dǎo)、制止，并及時向有關(guān)管理部門報告。

第六條 　鼓勵和支持有條件的行業(yè)協(xié)會、動物保護(hù)組織等社會團(tuán)體和動物診療機(jī)構(gòu)參與犬只收容、領(lǐng)養(yǎng)等活動。犬只收容機(jī)構(gòu)不得從事犬只繁殖、經(jīng)營活動。

收容的犬只自被收容之日起三十日內(nèi)無人領(lǐng)養(yǎng)的，視為無主犬只。無主犬只由犬只收容機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第七條 　家庭在重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬，每戶不得超過一只。

禁止家庭或者個人在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬目錄和大型犬標(biāo)準(zhǔn)，由市級公安機(jī)關(guān)會同同級畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會公布。

經(jīng)營活動涉及公共安全的單位在重點管理區(qū)內(nèi)可以根據(jù)需要飼養(yǎng)犬只（包括烈性犬和大型犬），并應(yīng)當(dāng)有專門場所和安全防護(hù)設(shè)施，實行圈養(yǎng)并確定專人負(fù)責(zé)犬只管理，其他單位不得養(yǎng)犬。

第八條 　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)履行犬只狂犬病免疫義務(wù)，未經(jīng)免疫，不得飼養(yǎng)。

犬只出生滿三個月后的十五日內(nèi)，或者免疫間隔期屆滿前十五日內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶犬只到狂犬病免疫點接種狂犬病疫苗。狂犬病免疫點，由畜牧獸醫(yī)部門確定并向社會公布。  

鼓勵犬只狂犬病免疫機(jī)構(gòu)為行動不便的老年人、殘障人士等提供犬只接種狂犬病疫苗上門服務(wù)。

第九條 　在重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)剿�在地公安機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬登記，并領(lǐng)取犬牌。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同同級城市管理、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康、行政審批、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)和電子檔案，實行登記、免疫和監(jiān)管等信息共建共享，并為公眾提供相關(guān)管理和服務(wù)信息。

第十條 　養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重社會公德，遵守公共秩序，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施，不得干擾他人正常生活，不得虐待、遺棄犬只。

第十一條 　在重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬外出應(yīng)當(dāng)由養(yǎng)犬人攜帶并遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只掛犬牌；

（二）攜犬出戶應(yīng)為犬只束牽引帶并由成年人牽領(lǐng)；

（三）乘坐電梯或者上下樓梯的，避開高峰時間并主動避讓他人；

（四）單位飼養(yǎng)的烈性犬和大型犬因免疫、診療等原因需要離開飼養(yǎng)場所的，應(yīng)當(dāng)裝入犬籠；

（五）攜犬出戶應(yīng)攜帶清理工具，即時清除犬只糞便；

（六）法律、法規(guī)作出的其他規(guī)定。

第十二條 　禁止攜犬進(jìn)入下列場所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外：

（一）國家機(jī)關(guān)辦公場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療場所、教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)場所；

（二）圖書館、博物館、紀(jì)念館、體育場館、公共泳池、廣場等公共文化體育場所；

（三）除出租車以外的公共交通工具以及候車廳、候機(jī)室等公共交通場所。

前款規(guī)定以外其他場所的管理者或者運營者，可以設(shè)置明顯標(biāo)識，禁止攜犬進(jìn)入其經(jīng)營管理場所。

攜犬乘坐出租車、網(wǎng)約車的，應(yīng)當(dāng)征得出租車、網(wǎng)約車駕駛員的同意，并將犬只裝入犬袋、犬籠或者懷抱。

第十三條 　養(yǎng)犬人不得在居民區(qū)樓道、露臺等公共區(qū)域養(yǎng)犬。

第十四條 　犬吠影響他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止。

第十五條 　養(yǎng)犬人不得放任或者驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人。

第十六條 　從事犬只經(jīng)營、服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)有固定場所、籠養(yǎng)或者圈養(yǎng)設(shè)施，符合法律、法規(guī)規(guī)定的動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理和公共安全條件，并依法辦理登記、注冊手續(xù)。 

第十七條 　對疑似患有狂犬病的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施，并向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告；接到報告的單位應(yīng)當(dāng)及時采取必要的控制處理措施，并按照規(guī)定的程序報告。對患有狂犬病的犬只，應(yīng)當(dāng)依照《動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時處置。

第十八條 　犬只死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家動物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的無害化處理場所處理。

第十九條 　公安機(jī)關(guān)、城市管理等有關(guān)部門可以根據(jù)職責(zé)分工分別對違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行公開曝光。

公安機(jī)關(guān)、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布對違法養(yǎng)犬行為舉報和投訴的方式、流程及辦理時限，方便單位和公民舉報、投訴，并為舉報人、投訴人保密。

第二十條 　違反本辦法規(guī)定行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 　違反本辦法規(guī)定，未為犬只注射、續(xù)種預(yù)防狂犬病疫苗的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處二百元以上五百元以下罰款，對個人處一百元以上二百元以下罰款。

第二十二條 　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款：

（一）在重點管理區(qū)內(nèi)個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，個人養(yǎng)犬超過每戶限養(yǎng)數(shù)量或者單位違反規(guī)定飼養(yǎng)犬只；

（二）在重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬未辦理養(yǎng)犬登記；

（三）在重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬人攜犬外出未掛犬牌、未由成年人束帶牽引；

（四）在居民區(qū)樓道、露臺等公共區(qū)域養(yǎng)犬。

第二十三條 　飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活或者放任犬只恐嚇?biāo)�人、�?qū)使犬只傷害他人，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款：

（一）在重點管理區(qū)內(nèi)攜犬出戶未即時清除犬只糞便；

（二）攜犬進(jìn)入第十二條規(guī)定場所。

第二十五條 　本辦法自2020年7月1日起施行。