山西省朔州市人大常委會(huì)

朔州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第7號(hào)

 

　　《朔州市桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》已于2022年12月29日經(jīng)朔州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)，并于2023年4月1日經(jīng)山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年5月1日起施行。

 

朔州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年4月7日

 

朔州市桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例

 

（2022年12月29日朔州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 2023年4月1日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）

 

目　錄

 

第一章　總 則
第二章　流域規(guī)劃與協(xié)同
第三章　流域生態(tài)修復(fù)
第四章　流域生態(tài)保護(hù)
第五章　監(jiān)督管理
第六章　法律責(zé)任
第七章　附 則

 

第一章 總 則

 

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)桑干河流域生態(tài)的修復(fù)與保護(hù)，保障流域生態(tài)安全，推動(dòng)流域生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)桑干河流域的生態(tài)修復(fù)與保護(hù)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱桑干河流域，是指桑干河干流、支流和水庫(kù)形成的集水區(qū)域所涉及的朔城區(qū)、平魯區(qū)、懷仁市、山陰縣、應(yīng)縣、右玉縣的相關(guān)行政區(qū)域。
　　第三條 桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、流域統(tǒng)籌、綜合治理、合理利用和損害擔(dān)責(zé)的原則。
　　第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作目標(biāo)和年度計(jì)劃，建立聯(lián)席會(huì)議制度及時(shí)研究解決桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的相關(guān)工作。
　　第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)桑干河流域水資源以及相關(guān)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)桑干河流域水污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)桑干河流域礦山生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)相關(guān)工作。
　　第六條 桑干河流域?qū)嵭泻娱L(zhǎng)制，依法開(kāi)展流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作。
　　第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)多元化投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目。
　　第八條 市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生態(tài)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，納入信用信息共享平臺(tái)，并及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。
　　第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)桑干河流域生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞桑干河流域生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。
　　接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并予以答復(fù)。舉報(bào)事項(xiàng)屬于其他部門(mén)職責(zé)的，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)并告知舉報(bào)人。
　　第十條 對(duì)在桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)相關(guān)科學(xué)知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳教育，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)保志愿者開(kāi)展桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)宣傳活動(dòng)。

 

第二章 流域規(guī)劃與協(xié)同

 

　　第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)編制區(qū)域水資源保護(hù)規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃、防洪規(guī)劃、地下水保護(hù)利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、濕地保護(hù)規(guī)劃、岸線利用管理規(guī)劃、采砂管理規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃相互銜接。
　　第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)組織編制的水利、能源、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，凡涉及桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)在該專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
　　第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照本行政區(qū)域內(nèi)桑干河流域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度的規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單措施。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門(mén)依照國(guó)土空間規(guī)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)桑干河流域國(guó)土空間實(shí)施分區(qū)、分類(lèi)用途管制。
　　第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與桑干河流域上下游同級(jí)人民政府共同建立桑干河上下游流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)協(xié)同共治機(jī)制，協(xié)商解決桑干河流域水資源管理、水污染防治、橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ) 償、聯(lián)合執(zhí)法等重大事項(xiàng)。
　　第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與桑干河流域上下游同級(jí)人民政府共同建立桑干河流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文以及災(zāi)害預(yù)防等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和預(yù)警機(jī)制，建立突發(fā)環(huán)境事件和重大自然災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
　　第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與桑干河流域上下游同級(jí)人民政府共同建立河道清理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)商確定聯(lián)動(dòng)清理時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，依法實(shí)行桑干河河道管理范圍內(nèi)耕地有序退出和處置桑干河流域河道岸線空間范圍內(nèi)違法違規(guī)建筑物、構(gòu)筑物。
　　第十八條 根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定，市人民政府應(yīng)當(dāng)與桑干河流域上下游同級(jí)人民政府采取簽訂協(xié)議等方式，建立桑干河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、效益共享、合作共治。
　　第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)與桑干河流域上下游同級(jí)人民政府共同建立行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)及裁量基準(zhǔn)，依法開(kāi)展對(duì)桑干河流域自然資源破壞、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)損害等方面的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。
　　第二十條 桑干河流域縣（市、區(qū)）人民政府參照本條例規(guī)定，建立跨區(qū)域信息共享機(jī)制、突發(fā)環(huán)境事件和重大自然災(zāi)害聯(lián)動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制等協(xié)作機(jī)制。

第三章 流域生態(tài)修復(fù)

 

　　第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程，開(kāi)展山水林田湖草沙綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)桑干河流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。
　　第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域水土保持工程建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，限制陡坡墾殖和超載過(guò)牧，保護(hù)、擴(kuò)大桑干河流域林草植被，涵養(yǎng)水源。
　　鼓勵(lì)在桑干河流域建設(shè)并推廣水土流失綜合治理示范區(qū)。
　　第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)桑干河流域河道綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程，按照規(guī)劃治導(dǎo)線采取河槽疏浚、河道清障、生態(tài)護(hù)岸、河道水質(zhì)凈化、生態(tài)淺灘凈化等措施，提高流域內(nèi)山洪災(zāi)害防治能力。
　　第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)河道蓄水、生態(tài)補(bǔ)水、植被恢復(fù)等措施，加強(qiáng)桑干河流域濕地修復(fù)，恢復(fù)濕地面積，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。
　　第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)桑干河流域水生生物監(jiān)測(cè)，定期對(duì)流域內(nèi)水生生物重要棲息地進(jìn)行生物多樣性調(diào)查與評(píng)價(jià)，對(duì)流域內(nèi)種群瀕危水生生物的棲息地、生長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，保護(hù)流域內(nèi)水生生物多樣性。
　　第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)桑干河流域自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)。
　　桑干河流域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，無(wú)法避讓的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，提高防治標(biāo)準(zhǔn)，防止造成生態(tài)破壞。
　　第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)桑干河流域內(nèi)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確劃定重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)治理區(qū)，分步實(shí)施區(qū)域性生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并組織實(shí)施對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作的監(jiān)督檢查。
　　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)桑干河流域生態(tài)修復(fù)和保護(hù)規(guī)劃制定修復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境實(shí)施方案，采取地表沉陷治理、水資源保護(hù)、土地復(fù)墾、礦區(qū)造林綠化、植被恢復(fù)、煤矸石治理等措施，修復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。
　　鼓勵(lì)利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。鼓勵(lì)礦山生態(tài)修復(fù)與保護(hù)歷史文化以及發(fā)展科普教育、旅游觀光等相結(jié)合。

 

第四章 流域生態(tài)保護(hù)

 

　　第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施流域生態(tài)保護(hù)責(zé)任制，保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境，提高流域生態(tài)承載能力。
　　第二十九條 桑干河流域水資源配置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的需求，結(jié)合當(dāng)?shù)厮�資源實(shí)際情況，優(yōu)先開(kāi)發(fā)和利用地表水，合理利用外調(diào)水，充分利用非常規(guī)水，有效涵養(yǎng)和保護(hù)地下水，實(shí)現(xiàn)多源互補(bǔ)，恢復(fù)流域生態(tài)功能。
　　第三十條 桑干河流域水量調(diào)度應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、斷面流量控制、分級(jí)管理的原則，實(shí)行年度水量調(diào)度計(jì)劃、月旬水量調(diào)度方案和實(shí)時(shí)調(diào)度指令相結(jié)合的調(diào)度方式。
　　市人民政府發(fā)展和改革行政主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)制定水量配置方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的水量配置方案，確保斷面流量符合控制指標(biāo)。
　　第三十一條 桑干河流域水資源利用，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，并統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水等需要，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，嚴(yán)格控制用水增量，提高水資源利用效率。
　　工業(yè)生產(chǎn)用水、河道生態(tài)補(bǔ)水、園林綠化景觀、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工用水等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用非常規(guī)水。
　　第三十二條 桑干河流域范圍內(nèi)煤炭、火電、冶金、化工、焦化等建設(shè)項(xiàng)目及工業(yè)集聚區(qū)的布局，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的原則，與當(dāng)?shù)厮�資源條件相適應(yīng)，并進(jìn)行水資源論證和區(qū)域評(píng)估。
　　第三十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取控制開(kāi)采量、防治污染等措施，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地下水管理，維持地下水合理水位，保護(hù)地下水水質(zhì)。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、能源等部門(mén)加強(qiáng)地下水超采區(qū)綜合治理，在地表水源工程覆蓋的地下水超采區(qū)采取水源置換、關(guān)井壓采等措施。
　　第三十四條 桑干河流域范圍內(nèi)地下水開(kāi)采應(yīng)當(dāng)按照省人民政府劃定的禁采區(qū)和限采區(qū)實(shí)行水量、水位雙控制管理。
　　地下水禁采區(qū)不得開(kāi)鑿新井，已建成的水井應(yīng)當(dāng)限期封閉；地下水限采區(qū)應(yīng)當(dāng)逐年削減地下水取水量，已建成的水井應(yīng)當(dāng)逐步封閉。
　　在地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建設(shè)替代水源。
　　第三十五條 市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣（市、區(qū)）人民政府依法劃定桑干河水工程管理和保護(hù)范圍。
　　禁止在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。
　　禁止侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施和毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
　　第三十六條 桑干河流域河道管理范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：
　　（一）建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；
　　（二）傾倒垃圾、渣土，棄置、堆放妨礙行洪物體；
　　（三）種植阻礙行洪的林木或者高稈植物；
　　（四）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；
　　（五）設(shè)置攔河漁具；
　　（六）在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)；
　　（七）圍墾河道；
　　（八）法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
　　第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)桑干河流域重要考核斷面的水質(zhì)和水量監(jiān)測(cè)，制定并組織實(shí)施生態(tài)水量保障方案。
　　市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)考核斷面所涉及的有關(guān)縣（市、區(qū)）開(kāi)展年度考核。年度考核不達(dá)標(biāo)的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照考核要求和標(biāo)準(zhǔn)采取河道清淤、截污納管、提升污水處理能力、入河排污口達(dá)標(biāo)整治、生態(tài)補(bǔ)水等措施，改善水生態(tài)環(huán)境。
　　第三十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和防洪規(guī)劃等，明確規(guī)定入河排污口的設(shè)置、檢查、監(jiān)測(cè)、關(guān)閉等要求，劃定河流禁止設(shè)置排污口的重點(diǎn)保護(hù)河段，并負(fù)責(zé)實(shí)施日常監(jiān)督管理。
　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法審核工礦企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢(shì)穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
　　第三十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要和城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施，處理設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、工藝、保（提）溫、排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與水功能要求相適應(yīng)。
　　桑干河流域萬(wàn)人以上的建制鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)生活污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或者回收利用；不足萬(wàn)人的建制鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立管網(wǎng)收集、定點(diǎn)儲(chǔ)存設(shè)施，集中轉(zhuǎn)運(yùn)至污水處理設(shè)施處理。污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)雨污合流制排水管網(wǎng)分流改造、污水管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造等工程，實(shí)施清污分流，提升生活污水集中收集效能。
　　第四十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水配套管網(wǎng)、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，實(shí)施農(nóng)村廁所改造和污水治理。
　　第四十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥等技術(shù)以及低毒低殘留農(nóng)藥，倡導(dǎo)使用生物農(nóng)藥，組織開(kāi)展病蟲(chóng)害綠色防控，實(shí)施農(nóng)藥、化肥減量增效工作。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉退水管理，禁止農(nóng)田灌溉直接退水入河。
　　第四十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，并向社會(huì)公布。
　　禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，不得建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)；畜禽散養(yǎng)密集區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取分戶收集、集中處理的污染防治措施。
　　從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。
　　第四十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)、加油站、礦山開(kāi)采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)等地下水重點(diǎn)污染源以及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，并采取風(fēng)險(xiǎn)防范和整治措施。

 

第五章 監(jiān)督管理

 

　　第四十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)目標(biāo)，對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。
　　市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本級(jí)人民政府各職能部門(mén)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。
　　第四十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，保障流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和調(diào)查評(píng)價(jià)所需經(jīng)費(fèi)，健全流域生態(tài)環(huán)境調(diào)查和資源環(huán)境承載能力預(yù)警機(jī)制。
　　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃布局，建立流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)監(jiān)測(cè)體系和信息共享平臺(tái)，實(shí)施數(shù)據(jù)信息共享，依法統(tǒng)一發(fā)布信息，并接受社會(huì)監(jiān)督。
　　第四十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)巡查制度。建立由生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、公安、城市管理等相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，對(duì)影響和破壞流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的違法行為，有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處理。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開(kāi)展流域內(nèi)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)巡查；發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
　　鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織參與流域內(nèi)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)巡查工作。
　　第四十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告桑干河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作情況。

 

第六章 法律責(zé)任

 

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
　　（一）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)；
　　（二）侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施和毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
　　第五十條 違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)市、縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉;在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
　　第五十一條 國(guó)家工作人員在桑干河流域修復(fù)與保護(hù)工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章 附 則

 

　　第五十二條 本條例自2023年5月1日起實(shí)施。