海關(guān)總署

海關(guān)總署公告2024年第209號(hào)（關(guān)于優(yōu)化進(jìn)境動(dòng)植物特許檢疫審批有關(guān)事宜的公告）


　　為支持種質(zhì)資源引進(jìn)，促進(jìn)種業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在確保生物安全的前提下，提高進(jìn)境動(dòng)植物特許檢疫審批效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)生物安全法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例，以及《外來入侵物種管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就優(yōu)化禁止進(jìn)境物特許檢疫審批（以下簡(jiǎn)稱特許檢疫審批）有關(guān)事宜公告如下：

　　一、因科學(xué)研究等特殊需要，從境外引進(jìn)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第五條第一款所列禁止進(jìn)境物的，應(yīng)在禁止進(jìn)境物進(jìn)境前，由禁止進(jìn)境物使用單位或其代理人向所在地直屬海關(guān)提出特許檢疫審批申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（以下簡(jiǎn)稱《檢疫許可證》)。

　　二、使用單位或其代理人提出特許檢疫審批申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)隨附以下資料：

　　（一）《特許檢疫審批申請(qǐng)表》（見附件1）；

　　（二）引進(jìn)以下檢疫物的，原則上需提供省部級(jí)及以上相關(guān)主管部門出具的或同等層次的批準(zhǔn)文件或科學(xué)研究立項(xiàng)報(bào)告等。

　　1．動(dòng)物高致病性或疑似高致病性病原微生物；

　　2．植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物；

　　3．動(dòng)植物疫情流行的國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物；

　　4．土壤。

　　（三）生態(tài)安全和生物安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估報(bào)告（參考提綱見附件2）；

　　（四）使用單位的生物安全管理制度及擬采取的安全防范措施；

　　（五）履行生物安全責(zé)任承諾書（見附件3）。

　　委托辦理的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書。

　　三、使用單位所在地直屬海關(guān)受理申請(qǐng)后，在使用單位或其代理人到場(chǎng)的情況下，在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)科學(xué)研究、隔離檢疫等場(chǎng)所的設(shè)施條件和安全防范措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或視頻審查，綜合評(píng)估動(dòng)植物疫情傳入、生物安全風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等。審查時(shí)間以書面形式告知申請(qǐng)單位。

　　四、經(jīng)綜合評(píng)估，使用單位的科學(xué)研究等活動(dòng)符合生物安全管理要求，動(dòng)植物疫情傳入、生物安全風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)生態(tài)環(huán)境影響可控的，海關(guān)總署將自行政許可申請(qǐng)受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《檢疫許可證》。如評(píng)估不符合要求的，將依法作出不予行政許可的書面決定，并說明理由。

　　五、禁止進(jìn)境物《檢疫許可證》在有效期內(nèi)一次使用有效，不得分批核銷。有效期內(nèi)，科學(xué)研究、隔離檢疫等場(chǎng)所的設(shè)施條件發(fā)生變化的，應(yīng)重新申請(qǐng)辦理特許檢疫審批。

　　六、引進(jìn)禁止進(jìn)境物后，使用單位應(yīng)遵守海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開展科學(xué)研究。未經(jīng)海關(guān)允許，不得擅自轉(zhuǎn)移或改變用途。

　　七、其他未盡事宜，按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。

　　八、本公告由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　本公告自2025年4月1日起實(shí)施。

　　特此公告。

　　附件：

　　1.特許檢疫審批申請(qǐng)表.doc

　　2.生態(tài)安全和生物安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估報(bào)告.doc

　　3.履行生物安全責(zé)任承諾書.doc

　　海關(guān)總署

　　2024年12月31日