山東省濰坊市人大常委會

濰坊市古樹后備資源保護規(guī)定



　　（2024年12月25日濰坊市第十八屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2025年1月18日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強古樹后備資源保護，傳承歷史文化，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱古樹后備資源是指樹齡在五十年以上不滿一百年的樹木。

本市行政區(qū)域內(nèi)，樹齡不滿五十年，但是樹木胸徑50厘米以上的落葉喬木和胸徑30厘米以上的常綠喬木，參照古樹后備資源進行保護。

第三條 自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地的林木依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定管理。

人工培育的以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林不適用本規(guī)定。

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的古樹后備資源的保護管理，依照《濰坊市城市綠化條例》規(guī)定執(zhí)行。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強古樹后備資源的保護管理工作，禁止任何非法損害樹體本身及其保護標(biāo)志、保護設(shè)施的行為，禁止破壞古樹后備資源生存的自然環(huán)境。

任何單位和個人都有保護古樹后備資源的義務(wù)，鼓勵全社會參與古樹后備資源的保護管理。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門和城市綠化行政主管部門是古樹后備資源保護工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹后備資源保護管理工作，具體職責(zé)分工由本級人民政府確定。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、審批服務(wù)、綜合行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)做好古樹后備資源保護管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合做好本轄區(qū)內(nèi)古樹后備資源保護管理工作。村民委員會、居民委員會協(xié)助做好古樹后備資源保護管理工作。

第六條 古樹后備資源保護實行養(yǎng)護責(zé)任人制度。日常養(yǎng)護責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和不可移動文物保護單位、宗教活動場所等用地范圍內(nèi)的古樹后備資源，其所在單位為日常養(yǎng)護責(zé)任人；

（二）護堤護岸林、道路用地范圍內(nèi)的古樹后備資源，其管理單位或者所有權(quán)人為日常養(yǎng)護責(zé)任人；

（三）景區(qū)、城市公共綠地范圍內(nèi)的古樹后備資源，其管理單位為日常養(yǎng)護責(zé)任人；城市居住區(qū)用地范圍內(nèi)的古樹后備資源，所有權(quán)人或者其委托的單位為日常養(yǎng)護責(zé)任人；

（四）農(nóng)村集體所有的古樹后備資源，村民委員會為日常養(yǎng)護責(zé)任人；

（五）個人所有的古樹后備資源，所有權(quán)人為日常養(yǎng)護責(zé)任人。

前款規(guī)定以外或者權(quán)屬不清的古樹后備資源，日常養(yǎng)護責(zé)任人由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定。

第七條 日常養(yǎng)護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強對古樹后備資源的日常養(yǎng)護，及時防治病蟲害，制止或者報告各種損害古樹后備資源的行為；具備條件的，應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置古樹后備資源保護標(biāo)志和保護設(shè)施；對古樹后備資源集中區(qū)域可以整體建立檔案、整體設(shè)置古樹后備資源保護標(biāo)志。

市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹后備資源保護主管部門應(yīng)當(dāng)為古樹后備資源日常養(yǎng)護責(zé)任人提供技術(shù)指導(dǎo)，并建立古樹后備資源保護調(diào)查、巡查、檢查制度，建立古樹后備資源檔案，定期開展巡查、檢查。

第八條 禁止下列損害古樹后備資源的行為：

（一）非法砍伐、移植；

（二）剝皮、掘根，向樹木灌注有毒有害物質(zhì)；

（三）去除樹冠等過度修枝；

（四）其他損害樹木生長的行為。

第九條 堅持就地保護的原則，嚴(yán)格控制古樹后備資源的砍伐和移植。

建設(shè)項目涉及古樹后備資源的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)采取避讓和保護措施；確實無法避讓的，由建設(shè)單位組織專家制定移植方案，按照方案移植。古樹后備資源主管部門應(yīng)當(dāng)對移植方案的實施進行指導(dǎo)、監(jiān)督。

鼓勵農(nóng)村居民保留其房前屋后個人所有的零星古樹后備資源，鼓勵城鎮(zhèn)居民保留其自有房屋庭院內(nèi)種植的零星古樹后備資源。

除法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的情形外，市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不得組織砍伐古樹后備資源。

第十條 古樹后備資源有下列情形之一的，可以依法砍伐：

（一）已經(jīng)死亡的；

（二）發(fā)生檢疫性病蟲害或者發(fā)生其他嚴(yán)重病蟲害,無保留價值的；

（三）因搶險救災(zāi)或者處理突發(fā)事件確實需要的；

（四）妨礙公眾生命財產(chǎn)安全和公共設(shè)施、不可移動文物保護單位安全，且采取防護措施仍無法消除危險的；

（五）因公共管理需要，確需更新改造的；

（六）因項目建設(shè)或者其他原因無法避讓的。

符合前款第四項至第六項規(guī)定情形的古樹后備資源，具有移植價值的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先移植。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對古樹后備資源保護的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果，加強宣傳教育，普及保護知識，提高保護和管理水平。鼓勵和支持基層群眾性自治組織、新聞媒體、志愿者等開展古樹后備資源保護宣傳活動。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公布投訴舉報受理途徑，對公眾舉報的損害古樹后備資源及擅自移動、損毀古樹后備資源保護標(biāo)志和保護設(shè)施的違法行為及時調(diào)查處理。

任何單位和個人對損害古樹后備資源及擅自移動、損毀古樹后備資源保護標(biāo)志和保護設(shè)施的行為有權(quán)制止或者舉報。

第十三條　違反本規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第十四條　古樹后備資源保護主管部門以及其他管理部門工作人員在古樹后備資源保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 本規(guī)定自2025年３月１日起施行。