國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《人民防空防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品目錄管理辦法》的通知


發(fā)改國(guó)防規(guī)〔2025〕356號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、國(guó)防動(dòng)員（人民防空）辦公室：
　　為優(yōu)化人民防空建設(shè)模式，規(guī)范人民防空防護(hù)設(shè)備選用管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《人民防空防護(hù)設(shè)備管理辦法》等法律法規(guī)及制度規(guī)定，我們制定了《人民防空防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品目錄管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家發(fā)展改革委
2025年3月26日


人民防空防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品目錄管理辦法

第一條 為優(yōu)化人民防空建設(shè)模式，規(guī)范人民防空防護(hù)設(shè)備選用管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《人民防空防護(hù)設(shè)備管理辦法》《人民防空科研創(chuàng)新和應(yīng)用轉(zhuǎn)化管理辦法》等法律法規(guī)及制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 納入人民防空防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品目錄（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）管理的人民防空防護(hù)設(shè)備包括防護(hù)門、防護(hù)密閉門、閥門、防爆波活門、防電磁脈沖門、密閉門、軌道交通防護(hù)設(shè)備、防化監(jiān)測(cè)報(bào)警與控制設(shè)備、濾毒與凈化設(shè)備等。

第三條 工程建設(shè)項(xiàng)目需要人民防空防護(hù)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)從《目錄》中選型，不得進(jìn)行非標(biāo)設(shè)計(jì)。

城市軌道交通工程因地質(zhì)地形等原因，《目錄》中的防護(hù)門類防護(hù)設(shè)備確實(shí)無法滿足需求的，生產(chǎn)單位可以按照《人民防空防護(hù)設(shè)備（防護(hù)門類）通用技術(shù)要求》進(jìn)行縮比生產(chǎn)。

第四條 《目錄》由國(guó)家人民防空主管部門以線上形式公開發(fā)布，可查詢納入《目錄》管理的人民防空防護(hù)設(shè)備、新型防護(hù)設(shè)備，以及防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)信息和相關(guān)政策文件、技術(shù)文檔。

前款所稱技術(shù)文檔主要包括產(chǎn)品定型鑒定辦法、試制樣品檢測(cè)規(guī)程等，用于指導(dǎo)新研發(fā)產(chǎn)品鑒定和樣品試制、檢測(cè)工作。

第五條 《目錄》載明的信息主要包括產(chǎn)品類型、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號(hào)、尺寸、性能指標(biāo)、適用范圍、研發(fā)單位、定型時(shí)間、是否屬于新型防護(hù)設(shè)備、生產(chǎn)企業(yè)信息等內(nèi)容。

第六條 國(guó)家人民防空主管部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，滾動(dòng)淘汰《目錄》中的落后產(chǎn)品，設(shè)置 1 年過渡期，期滿后從《目錄》中移除，除已安裝設(shè)備需更換外，不再生產(chǎn)、銷售、使用。

第七條 研發(fā)單位向國(guó)家人民防空主管部門申請(qǐng)將新研發(fā)防護(hù)設(shè)備列入《目錄》的，國(guó)家人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)在7 日內(nèi)委托相關(guān)定型鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見作出決定并相應(yīng)調(diào)整《目錄》。

具備人民防空防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)資質(zhì)的研發(fā)單位在申請(qǐng)新研發(fā)產(chǎn)品定型鑒定時(shí)，可同步申請(qǐng)其作為該型產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。

第八條 研發(fā)單位通過線上平臺(tái)提出將新研發(fā)防護(hù)設(shè)備列入《目錄》申請(qǐng)，并提供以下資料：

（一）新研發(fā)防護(hù)設(shè)備定型申請(qǐng)書；

（二）研發(fā)單位相關(guān)證照正副本復(fù)印件；

（三）產(chǎn)品研發(fā)報(bào)告；

（四）關(guān)鍵性能指標(biāo)試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；

（五）全部產(chǎn)品定型圖紙；

（六）防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)方法；

（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明文件；

（八）國(guó)家人民防空主管部門要求的其他申請(qǐng)材料。

前款所述性能指標(biāo)涉及實(shí)爆、毒劑檢測(cè)的，相關(guān)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具。

第九條 定型鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受國(guó)家人民防空主管部門委托后，60 日內(nèi)將批次鑒定報(bào)告反饋國(guó)家人民防空主管部門。新研發(fā)防護(hù)設(shè)備較為復(fù)雜的，經(jīng)國(guó)家人民防空主管部門同意，鑒定報(bào)告反饋期限可以延長(zhǎng) 30 日，但最長(zhǎng)期限不超過120 日。

定型鑒定機(jī)構(gòu)開展定型鑒定時(shí)，經(jīng)國(guó)家人民防空主管部門同意，可以請(qǐng)產(chǎn)品研發(fā)單位補(bǔ)充提供相關(guān)技術(shù)材料。研發(fā)單位不提供或者不按照定型鑒定機(jī)構(gòu)要求的時(shí)限提供的，定型鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)已有材料作出鑒定報(bào)告。

定型鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分批次組織開展定型鑒定，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行性能分析、試驗(yàn)測(cè)試、專家評(píng)審等，并出具鑒定報(bào)告。

第十條 國(guó)家人民防空主管部門通過線上平臺(tái)向研發(fā)單位反饋鑒定報(bào)告結(jié)論。

研發(fā)單位可對(duì)產(chǎn)品或產(chǎn)品系列進(jìn)行規(guī)范命名。防護(hù)設(shè)備進(jìn)入《目錄》后，根據(jù)統(tǒng)一的產(chǎn)品型號(hào)編碼規(guī)則進(jìn)行命名。

第十一條 定型鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)歸檔留存近5 年的試驗(yàn)樣品、檢測(cè)報(bào)告、專家意見等。國(guó)家人民防空主管部門適時(shí)組織定型鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行交叉互檢，并對(duì)違規(guī)行為予以及時(shí)處置。

第十二條 研發(fā)單位在申請(qǐng)新研發(fā)產(chǎn)品定型鑒定時(shí)，可同步向國(guó)家人民防空主管部門申請(qǐng)將其列為新型防護(hù)設(shè)備，并補(bǔ)充提交以下資料：

（一）新型防護(hù)設(shè)備定型申請(qǐng)書；

（二）新型防護(hù)設(shè)備專項(xiàng)性能指標(biāo)試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；

（三）國(guó)家人民防空主管部門要求的其他申請(qǐng)材料。

第十三條 國(guó)家人民防空主管部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況，制定新型防護(hù)設(shè)備基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。定型鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，綜合評(píng)議產(chǎn)品的創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、重要性，向國(guó)家人民防空主管部門就評(píng)議產(chǎn)品是否屬于新型防護(hù)設(shè)備提出建議。經(jīng)國(guó)家人民防空主管部門確認(rèn)后，在《目錄》中對(duì)新型防護(hù)設(shè)備作出標(biāo)識(shí)。

第十四條 新型防護(hù)設(shè)備實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，數(shù)量總體不超過《目錄》內(nèi)產(chǎn)品總數(shù)的 30%。國(guó)家人民防空主管部門根據(jù)新型防護(hù)設(shè)備總量控制和技術(shù)普及情況，取消不宜繼續(xù)作為新型防護(hù)設(shè)備的產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)識(shí)，不再列為新型防護(hù)設(shè)備。

第十五條 新型防護(hù)設(shè)備享受國(guó)家和地方有關(guān)鼓勵(lì)政策。

第十六條 經(jīng)《目錄》中產(chǎn)品的研發(fā)單位授權(quán)，且試制產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)合格后，一型產(chǎn)品可由多家企業(yè)生產(chǎn)。

第十七條 《目錄》應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)防護(hù)設(shè)備對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)信息變化情況及時(shí)作出調(diào)整。有下列情形之一的，相關(guān)省級(jí)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)《目錄》中的生產(chǎn)企業(yè)信息進(jìn)行調(diào)整：

（一）生產(chǎn)企業(yè)注銷的；

（二）生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)退出的；

（三）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)逾期的；

（四）因知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)到期，研發(fā)單位提出申請(qǐng)的；

（五）生產(chǎn)企業(yè)因違法行為依法被責(zé)令停產(chǎn)或吊銷《人民防空防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)資質(zhì)證書》的；

（六）其他生產(chǎn)企業(yè)信息發(fā)生變化的情形。

第十八條 《目錄》中相關(guān)企業(yè)因?yàn)樯�產(chǎn)的防護(hù)設(shè)備存在重大質(zhì)量問題被行政處罰的，行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法通過線上公開，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

第十九條 《目錄》調(diào)整前已售出或安裝的防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品，《目錄》調(diào)整后不影響項(xiàng)目驗(yàn)收使用。

第二十條 本辦法由國(guó)家人民防空主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自 2025 年5 月1 日起施行，有效期五年。