山東省棗莊市人民政府

棗莊市養(yǎng)犬管理辦法

(2024年12月27日棗莊市人民政府令第11號公布，自2025年4月1日起施行)

 

第一條  為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民身體健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《棗莊市文明行為促進(jìn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)，犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及有關(guān)管理活動，適用本辦法。

軍用犬、警用犬、導(dǎo)盲犬、扶助犬以及動物園、科研機(jī)構(gòu)等飼養(yǎng)的特殊用途犬只的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  本市養(yǎng)犬實行分區(qū)管理，養(yǎng)犬區(qū)域劃分為重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)。區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)及時公布本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)管理區(qū)，并根據(jù)轄區(qū)管理情況進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)烈性犬。烈性犬名錄由市公安機(jī)關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會公布。

第四條  養(yǎng)犬管理應(yīng)當(dāng)遵循政府部門監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)犬人自律與社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五條  市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，將養(yǎng)犬管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織協(xié)調(diào)居民委員會、村民委員會，做好本轄區(qū)流浪犬、無主犬的控制和處置，配合有關(guān)行政部門做好養(yǎng)犬管理工作。

第六條  公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)犬只登記，依法捕殺狂犬，依法查處涉犬違法行為，配合有關(guān)部門開展相關(guān)執(zhí)法和應(yīng)急處置工作。

城市管理部門負(fù)責(zé)依法查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫管理工作，指導(dǎo)狂犬、疫犬、無主犬尸無害化處理，監(jiān)測、預(yù)防、控制犬只疫情，及時向衛(wèi)生健康部門提供疫情信息等工作。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對犬只經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。　

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種，以及犬傷人員診治、狂犬病疫情監(jiān)測、疫情預(yù)警信息發(fā)布、狂犬病防治知識宣傳等工作。

發(fā)展改革、民政、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

第七條  居民委員會、村民委員會以及業(yè)主委員會可以依法組織實施養(yǎng)犬行為公約，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人依法履行免疫和登記等義務(wù)，及時調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。

第八條  廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織開展公益宣傳活動，積極倡導(dǎo)依法養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。

第九條  養(yǎng)犬實行強(qiáng)制免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期為犬只接種狂犬病疫苗，并取得動物診療機(jī)構(gòu)出具的犬只免疫證明。

免疫有效期屆滿前，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)再次為犬只接種狂犬病疫苗。

第十條  養(yǎng)犬實行實名登記管理。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬只接種狂犬疫苗之日起十五日內(nèi)，攜帶犬只到公安機(jī)關(guān)確定的養(yǎng)犬登記定點(diǎn)服務(wù)場所辦理信息登記，取得養(yǎng)犬登記證和標(biāo)識牌。

個人飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）個人身份證件；

（二）住（居）所相關(guān)材料；

（三）犬只免疫證明。

單位飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）單位統(tǒng)一社會信用代碼證或者營業(yè)執(zhí)照；

（二）法定代表人身份證件。委托辦理的，需提供授權(quán)委托書及辦理人身份證件；

（三）養(yǎng)犬安全管理制度；

（四）飼養(yǎng)場所的相關(guān)材料；

（五）犬只免疫證明。

養(yǎng)犬登記證和標(biāo)識牌損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時申請補(bǔ)辦。

第十一條  養(yǎng)犬人將犬只轉(zhuǎn)讓、贈與他人或養(yǎng)犬人的住（居）所變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記。

犬只死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記，并按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

第十二條  養(yǎng)犬人是犬只管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益，并遵守以下規(guī)定：

（一）犬吠干擾他人正常生活時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施及時制止；

（二）不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；

（三）不得放任犬只自行出戶；

（四）不得組織、參與斗犬等傷害犬只的活動；

（五）不得遺棄、虐待犬只；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。　　

第十三條  攜犬出戶應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）為犬只佩戴標(biāo)識牌；

（二）為犬只束犬鏈（繩），由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并及時清除犬只排泄物；

（三）主動避讓他人；

（四）攜犬進(jìn)入樓道、電梯以及人員密集場所，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套并收緊犬鏈（繩）或者將犬只裝入犬袋、犬籠，或者懷抱犬只；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條  下列場所，禁止攜犬進(jìn)入：

（一）國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等辦公場所、政務(wù)便民服務(wù)場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育教學(xué)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)；

（二）圖書館、博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、少年宮、文化宮、影劇院、會展中心、體育場館等人員密集的公共場所；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)域、烈士陵園；

（四）公共交通工具以及候車（機(jī)、船）室。

前款規(guī)定以外的單位和場所管理者可以自主決定是否允許攜帶犬只進(jìn)入其管理的場所。

第十五條  在一般管理區(qū)內(nèi)，烈性犬應(yīng)當(dāng)實行拴養(yǎng)或者圈（籠）養(yǎng)，一般不得攜犬出戶。因免疫、診療等原因確需外出的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套并裝入犬籠。

第十六條  犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，配合相關(guān)部門將傷人犬只進(jìn)行隔離觀察，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

鼓勵養(yǎng)犬人投保動物責(zé)任保險。

第十七條  從事犬只養(yǎng)殖、銷售、美容、寄養(yǎng)、診療等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)有固定經(jīng)營場所和相關(guān)設(shè)施，禁止在住宅樓內(nèi)從事犬只經(jīng)營活動。

從事犬只診療活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證。

第十八條  任何單位和個人不得從疫區(qū)引進(jìn)犬只。飼養(yǎng)從境外進(jìn)口的犬只，應(yīng)當(dāng)具有出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境檢疫證明。

第十九條 從事犬只經(jīng)營、診療以及飼養(yǎng)犬只的養(yǎng)犬人，發(fā)現(xiàn)犬只出現(xiàn)疑似狂犬病癥狀，應(yīng)當(dāng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并迅速采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴(kuò)散。

第二十條  違反本辦法規(guī)定，對飼養(yǎng)的犬只未按照規(guī)定定期進(jìn)行狂犬病免疫接種的，由市、區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由市、區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托動物診療機(jī)構(gòu)、無害化處理場所等代為處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第二十一條  違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款：

（一）未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、變更登記手續(xù)的；

（二）攜犬出戶未佩戴標(biāo)識牌的。

第二十二條  攜犬出戶未束犬鏈（繩），未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，或者未能及時清除排泄物的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

第二十三條  犬吠干擾他人正常生活或者放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條  國家機(jī)關(guān)工作人員在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第二十六條  本辦法所稱養(yǎng)犬人，是指飼養(yǎng)犬只的單位和個人。

第二十七條  本辦法自2025年4月1日起施行。