廣西壯族自治區(qū)來賓市人民政府

來賓市人民政府關(guān)于修改《來賓市規(guī)章制定辦法》的決定（來賓市人民政府令 第3號(hào)）

（2023年12月25日來賓市五屆人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過 2024年1月19日來賓市人民政府令第3號(hào)公布 自公布之日起施行）


    《來賓市人民政府關(guān)于修改〈來賓市規(guī)章制定辦法〉的決定》已經(jīng)2023年12月25日來賓市五屆人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



                                                                   市長 廖和明

                                                                   2024年1月19日




來賓市人民政府關(guān)于修改《來賓市規(guī)章制定辦法》的決定

市人民政府決定對(duì)《來賓市規(guī)章制定辦法》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了規(guī)范市人民政府規(guī)章（以下簡稱規(guī)章）制定工作，提高立法質(zhì)量，推進(jìn)法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》和《來賓市立法條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。”

二、將第三條修改為：“市人民政府可以就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的下列事項(xiàng)制定規(guī)章：

“（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng)；

“（二）屬于本市的具體行政管理事項(xiàng)。”

三、增加一條，作為第四條：“制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署，弘揚(yáng)和倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。”

四、將第四條改為第五條，修改為：“制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定。

“沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。”

五、將第五條改為第六條，修改為：“市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)規(guī)章制定工作，研究、協(xié)調(diào)、決定規(guī)章制定中的重大問題。

“市人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)年度規(guī)章立法計(jì)劃草案的編制和規(guī)章草案的審查等工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促縣（市、區(qū)）人民政府、市人民政府工作部門做好規(guī)章制定相關(guān)工作。

“縣（市、區(qū)）人民政府、市人民政府工作部門負(fù)責(zé)規(guī)章項(xiàng)目的提出和草案的起草等工作。”

六、增加一條，作為第七條：“建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法咨詢專家制度，積極運(yùn)用新媒體、新技術(shù)拓寬公眾參與渠道。”

七、將第二十四條改為第二十六條，修改為：“規(guī)章送審稿由市人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查。

“審查內(nèi)容包括：

“（一）是否符合本辦法第四條、第五條的規(guī)定；　

“（二）是否與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章協(xié)調(diào)、銜接；

“（三）有關(guān)部門之間的分歧意見是否協(xié)調(diào)一致；

“（四）是否正確處理有關(guān)單位、組織和公民的意見；

“（五）是否符合立法技術(shù)規(guī)范；

“（六）需要審查的其他內(nèi)容。”

八、將第二十七條改為第二十九條，修改為：“市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)章送審稿發(fā)送縣（市、區(qū)）人民政府、有關(guān)部門或者單位以及基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法咨詢專家征求意見。除依法需要保密外，還應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站公開征求社會(huì)意見。”

九、將第三十一條改為第三十三條，第二款修改為：“市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議規(guī)章草案時(shí)，由起草單位作說明，也可以由市人民政府司法行政部門作說明。”

十、刪去第四十條。

十一、條文中涉及“市人民政府法制機(jī)構(gòu)”修改為“市人民政府司法行政部門”。

此外，對(duì)條文順序、序號(hào)和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

本決定自公布之日起施行。

《來賓市規(guī)章制定辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。