四川省雅安市人大常委會

雅安市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第五號


《雅安市自然災(zāi)害應(yīng)急避險若干規(guī)定》已由雅安市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2022年11月7日通過，由四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議于2022年12月2日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年12月20日起施行。



雅安市人民代表大會常務(wù)委員會

2022年12月6日









雅安市自然災(zāi)害應(yīng)急避險若干規(guī)定

（2022年11月7日雅安市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2022年12月2日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議批準(zhǔn)）


第一條 為了有效應(yīng)對自然災(zāi)害風(fēng)險，規(guī)范應(yīng)急避險工作，保障人民生命安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害應(yīng)急避險活動。

本規(guī)定所稱自然災(zāi)害是指危害或者可能危害人民生命和財產(chǎn)安全的洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、森林火災(zāi)等事件。

本規(guī)定所稱應(yīng)急避險，是指對受到或者可能受到自然災(zāi)害危害的區(qū)域內(nèi)人員，由人民政府及其有關(guān)部門、單位組織的防范及轉(zhuǎn)移避險等應(yīng)急處置措施。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急避險機制，強化群測群防網(wǎng)格體系建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場所并設(shè)置明顯標(biāo)志，統(tǒng)籌提供應(yīng)急避險所需的設(shè)施設(shè)備和其他必要保障，提高自然災(zāi)害應(yīng)急避險能力。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)的自然災(zāi)害應(yīng)急避險工作。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行防災(zāi)減災(zāi)主體責(zé)任，組織開展自然災(zāi)害隱患排查和治理，機關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織予以協(xié)助配合。

第五條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時劃定自然災(zāi)害威脅區(qū)域，予以公告，并組織在該區(qū)域邊界及時設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

在縣（區(qū)）人民政府采取前款措施前，情況緊急時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,在自然災(zāi)害威脅區(qū)域及時設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案；市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村（居）民委員會、企事業(yè)單位和社會組織制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急避險的內(nèi)容。

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強自然災(zāi)害應(yīng)急救援培訓(xùn)，對負有組織或者參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援職責(zé)的工作人員定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強自然災(zāi)害應(yīng)急避險知識的宣傳教育，組織本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人開展自然災(zāi)害應(yīng)急避險演練；應(yīng)急避險演練應(yīng)當(dāng)包括對未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女等特殊群體的救助措施。

單位和個人應(yīng)當(dāng)積極參加自然災(zāi)害應(yīng)急避險培訓(xùn)和演練。

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警的信息發(fā)布方式和傳遞渠道，確保信息及時到達預(yù)警區(qū)域內(nèi)的防災(zāi)相關(guān)單位和責(zé)任人。

負責(zé)自然災(zāi)害危險區(qū)、隱患點監(jiān)測的人員發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生危及人身安全的自然災(zāi)害前兆時，應(yīng)當(dāng)立即預(yù)警，及時告知村（居）民委員會，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及縣（區(qū)）人民政府主管部門報告。

第九條 市、縣（區(qū)）人民政府按照應(yīng)急預(yù)案，對自然災(zāi)害威脅區(qū)域，作出應(yīng)急避險決定、命令或者采取應(yīng)急避險措施。

第十條 縣（區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急避險決定、命令或者應(yīng)急避險措施，立即組織應(yīng)急避險；情況緊急時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急避險。

第十一條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急避險決定、命令或者應(yīng)急避險措施，立即組織本單位生產(chǎn)、經(jīng)營或者管理區(qū)域內(nèi)的人員撤離自然災(zāi)害威脅區(qū)域。

單位發(fā)現(xiàn)危及人身安全的自然災(zāi)害前兆后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織本單位生產(chǎn)、經(jīng)營或者管理區(qū)域內(nèi)的人員撤離自然災(zāi)害威脅區(qū)域，同時告知當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

第十二條 礦山、建筑施工單位和學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)加強自然災(zāi)害應(yīng)急避險培訓(xùn)和演練，加大對生產(chǎn)、經(jīng)營或者管理區(qū)域的自然災(zāi)害隱患排查力度，主動采取措施消除隱患，無法消除的，及時向主管部門報告。

縣（區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對前款所述單位應(yīng)急避險工作的督促、檢查和指導(dǎo)。

第十三條 自然災(zāi)害威脅區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會安排，積極配合，主動應(yīng)急避險。

自然災(zāi)害威脅區(qū)域外的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會采取的應(yīng)急避險措施，協(xié)助開展應(yīng)急避險工作。

自然災(zāi)害險情解除前，任何人員不得擅自進入自然災(zāi)害威脅區(qū)域。

第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府在組織自然災(zāi)害應(yīng)急避險時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，及時組織人員撤離自然災(zāi)害威脅區(qū)域；情況緊急時，可以采取必要的防范性、保護性措施，組織避險疏散。

第十五條 自然災(zāi)害應(yīng)急避險經(jīng)費由市、縣（區(qū)）人民政府予以保障。

第十六條 單位和個人在應(yīng)急避險工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的，由市、縣（區(qū)）人民政府按照規(guī)定給予表揚或者獎勵。

第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會及其工作人員違反本規(guī)定，由有權(quán)機關(guān)對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

第十八條 違反本規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 本規(guī)定自2022年12月20日起施行。