呼和浩特市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例
呼和浩特市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例
內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人大常委會(huì)
呼和浩特市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例
呼和浩特市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例
（2005年4月21日呼和浩特市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 2005年7月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2010年8月27日呼和浩特市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定（一）》第一次修正 2010年12月２日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2014年6月27日呼和浩特市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈呼和浩特市城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正 2014年11月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2021年4月29日呼和浩特市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正 2021年7月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2025年9月5日呼和浩特市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈呼和浩特市節(jié)約用水管理?xiàng)l例〉等5件地方性法規(guī)的決定》第四次修正 2025年9月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)交易管理，維護(hù)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）國(guó)有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)交易，實(shí)施房地產(chǎn)交易管理，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市、區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理。
市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押登記工作。
財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、城市管理、行政審批和政務(wù)服務(wù)等部門按照各自職責(zé)做好房地產(chǎn)交易的監(jiān)督管理工作。
第四條 房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員要依法履行職責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)其違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第六條 本條例所稱房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過合法方式將其房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移給他人的行為。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓包括：
（一）買賣房地產(chǎn)的；
（二）贈(zèng)與、繼承、分析房地產(chǎn)的；
（三）以房地產(chǎn)作價(jià)出資、與他人成立企業(yè)組織，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；
（四）企業(yè)被收購(gòu)、兼并、合并涉及房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的；
（五）以房地產(chǎn)抵債的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第七條 建筑設(shè)計(jì)為獨(dú)立成套的房屋不得分割轉(zhuǎn)讓。
第八條 按份共有的房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓共有房地產(chǎn)份額時(shí)，在同等條件下，其他共有人享有優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。
房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿的房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在出賣之前的合理期限內(nèi)通知承租人。在同等條件下，承租人享有優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。
房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓已設(shè)定抵押的房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知抵押權(quán)人。
第九條 具有下列情形之一的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后方可轉(zhuǎn)讓：
（一）經(jīng)改建、擴(kuò)建的房屋，應(yīng)當(dāng)先辦理權(quán)屬變更登記；
（二）產(chǎn)權(quán)人死亡，其繼承人應(yīng)當(dāng)先辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記；
（三）房屋所有權(quán)人委托他人對(duì)房屋進(jìn)行處分，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)與受托人共同到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)簽訂授權(quán)委托書，但授權(quán)委托書經(jīng)公證的除外；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條 商品房銷售包括商品房預(yù)售和商品房現(xiàn)售，鼓勵(lì)和推行商品房現(xiàn)售。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)自商品房買賣合同簽訂之日起三十日內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和自然資源主管部門登記備案。經(jīng)備案的商品房買賣合同可以作為當(dāng)事人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、銀行貸款、住房公積金提取、涉稅業(yè)務(wù)等的依據(jù)。
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全部直接存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并用于該商品房有關(guān)的工程建設(shè)。
市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定商品房預(yù)售款監(jiān)管的有關(guān)制度，并對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售監(jiān)管資金收支情況進(jìn)行核實(shí)。
第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房銷售，應(yīng)當(dāng)向買受人明示《商品房銷售管理辦法》《商品房買賣合同示范文本》和房屋銷售價(jià)格。委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)銷售商品房的，還應(yīng)當(dāng)出示受委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和委托協(xié)議。
商品房預(yù)售的，還應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人明示《商品房預(yù)售許可證》《城市商品房預(yù)售管理辦法》和《商品房預(yù)售資金監(jiān)管公示表》。
已預(yù)售的商品房除不可抗力因素外，應(yīng)當(dāng)按照合同約定日期竣工并交付使用；未如期竣工并交付使用的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
第十三條 商品房預(yù)售廣告應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。
未取得《商品房預(yù)售許可證》，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告。
第十四條 存量房交易應(yīng)當(dāng)通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的房產(chǎn)交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)辦理房屋網(wǎng)簽備案。
通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)交易的，應(yīng)當(dāng)簽訂存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議。
第三章 房地產(chǎn)抵押
第十五條 下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押：
（一）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
（二）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的非營(yíng)利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施；
（三）列入文物保護(hù)的國(guó)有建筑物；
（四）被依法查封、扣押、監(jiān)管的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他房地產(chǎn)。
列入文物保護(hù)的非國(guó)有建筑物不得抵押給外國(guó)人。
第十六條 房地產(chǎn)抵押，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽定書面抵押合同，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，自然資源主管部門依據(jù)經(jīng)備案的抵押合同辦理房地產(chǎn)抵押登記。房地產(chǎn)抵押合同自依法成立時(shí)生效，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。
有經(jīng)營(yíng)期限的企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，所擔(dān)保債務(wù)的履行期限不應(yīng)當(dāng)超過該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限。
第十七條 以在建工程抵押的，抵押合同還應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）《國(guó)有土地使用權(quán)證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》編號(hào)；
（二）已交納的土地使用權(quán)出讓金或者需交納的相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款額；
（三）已投入在建工程的工程款款額；
（四）施工進(jìn)度及工程竣工日期；
（五）已完成的工作量和工程量。
抵押人應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)公告該在建工程已設(shè)定抵押并注明相關(guān)證件文號(hào)。前款（三）、（四）、（五）項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的工程監(jiān)理公司出具書面證明。
第十八條 抵押的在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)首次登記后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)將在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押登記。
第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位法人分立或者合并后，原抵押合同繼續(xù)有效，其權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。
抵押人死亡、依法被宣告死亡或者被宣告失蹤時(shí)，其房地產(chǎn)合法繼承人或者代管人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原抵押合同。
第二十條 已設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)依法列入征收范圍的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定相應(yīng)變更抵押合同：
（一）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償?shù)模傻盅寒?dāng)事人以調(diào)換所得房地產(chǎn)重新設(shè)定抵押權(quán)；
（二）實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模傻盅喝藢⑺醚a(bǔ)償金提存公證，作為抵押財(cái)產(chǎn)處理，或者由抵押當(dāng)事人選擇與原抵押物同等價(jià)值的房地產(chǎn)重新設(shè)定抵押權(quán)。
第二十一條 有下列情形之一的，抵押權(quán)人有權(quán)要求處分抵押的房地產(chǎn)：
（一）債務(wù)履行期滿，抵押權(quán)人未受清償?shù)模瑐鶆?wù)人又未能與抵押權(quán)人達(dá)成延期履行協(xié)議的；
（二）抵押人死亡，或者被宣告死亡而無(wú)人代為履行到期債務(wù)的，或者抵押人的合法繼承人、受遺贈(zèng)人拒絕履行到期債務(wù)的；
（三）抵押人被依法宣告解散或者破產(chǎn)的；
（四）抵押人違反本條例的有關(guān)規(guī)定，擅自處分抵押房地產(chǎn)的；
（五）抵押合同約定的其他情況。
抵押權(quán)人處分抵押房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先書面通知抵押人；抵押房地產(chǎn)為共有或者出租的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面通知共有人或者承租人；在同等條件下，共有人或者承租人依法享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
第二十二條 抵押權(quán)人對(duì)抵押房地產(chǎn)的處分，因下列情況而中止：
（一）抵押權(quán)人請(qǐng)求中止的；
（二）抵押人申請(qǐng)?jiān)敢獠⒆C明能夠及時(shí)履行債務(wù)，并經(jīng)抵押權(quán)人同意的；
（三）發(fā)現(xiàn)被拍賣抵押物有權(quán)屬爭(zhēng)議的；
（四）訴訟或者仲裁中的抵押房地產(chǎn)；
（五）其他應(yīng)當(dāng)中止的情況。
第二十三條 處分抵押房地產(chǎn)時(shí)，可以依法將土地上新增的房屋與抵押的房地產(chǎn)一同處分，但對(duì)處分新增房屋所得，抵押權(quán)人無(wú)權(quán)優(yōu)先受償。
第四章 房地產(chǎn)中介服務(wù)
第二十四條 本條例所稱房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指在房地產(chǎn)投資、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等活動(dòng)中提供房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的有償服務(wù)行為。
第二十五條 從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、固定的服務(wù)場(chǎng)所、符合法定數(shù)量的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；
（二）有足夠數(shù)量的專業(yè)人員；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十六條 設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門登記備案。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)變更或者終止的，應(yīng)自市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門核準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理備案的變更或者注銷手續(xù)。
第二十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照備案的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)名登記管理，對(duì)符合從業(yè)要求的人員頒發(fā)實(shí)名登記卡，從業(yè)人員持卡上崗，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十九條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員承辦業(yè)務(wù)，由其所在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面中介服務(wù)合同，不得以個(gè)人名義從事中介活動(dòng)，也不得同時(shí)在其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)業(yè)。
房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)受理的中介服務(wù)業(yè)務(wù)，凡因其承辦人員過失給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)等渠道發(fā)布的房地產(chǎn)租售信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效，并及時(shí)更新，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展房源信息核驗(yàn)。通過互聯(lián)網(wǎng)渠道發(fā)布的房源信息還應(yīng)當(dāng)載明中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、資格等級(jí)證號(hào)，不得發(fā)布虛假信息。
第三十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)中不得有下列行為：
（一）索取、收受委托合同以外的酬金或者其他財(cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?br>
（二）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；
（三）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；
（四）與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第十一條第一款規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期糾正，可以并處違法所得3倍以下但每套商品房不超過3萬(wàn)元的罰款；
（二）違反本條例第十三條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；
（三）違反本條例第二十九條第一款、第三十一條規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，記入信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)人員處1萬(wàn)元罰款；對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)處3萬(wàn)元罰款，取消網(wǎng)上簽約資格。
第三十四條 在房地產(chǎn)交易管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 各旗縣城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)交易可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條 本條例自2005年9月1日起施行，1997年6月26日呼和浩特市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過，1998年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《呼和浩特市城市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
