陜西省延安市人大常委會

延安市城市市容市貌管理?xiàng)l例



（2016年2月28日延安市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2017年3月30日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn)根據(jù)2025年5月22日延安市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 2025年7月30日陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)的《延安市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<延安市城市市容市貌管理?xiàng)l例>的決定》修正）



目　　錄

第一章　總 則

第二章　市容市貌管理

　　第一節(jié)　建（構(gòu)）筑物容貌管理

　　第二節(jié)　城市道路及相關(guān)公共設(shè)施容貌管理

　　第三節(jié)　車輛及其相關(guān)設(shè)施容貌管理

　　第四節(jié)　燈飾設(shè)置容貌管理

　　第五節(jié)　戶外廣告、標(biāo)識牌容貌管理

　　第六節(jié)　園林綠化容貌管理

　　第七節(jié)　工程施工場地容貌管理

　　第八節(jié)　環(huán)境衛(wèi)生容貌管理

　　第九節(jié)　垃圾生活分類管理

第三章　法律責(zé)任

第四章　附 則



第一章　總 則



第一條　為了加強(qiáng)城市市容市貌管理，營造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)市、縣（市、區(qū)）人民政府所在地的城市建成區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工礦區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)。

實(shí)行城市化管理的地區(qū)的具體范圍由市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定并公布。

第三條　本條例所稱的城市市容市貌，是指建筑物和構(gòu)筑物，城市道路及相關(guān)公共設(shè)施，車輛及其相關(guān)設(shè)施，燈飾，廣告設(shè)施與標(biāo)識，園林綠化，施工場地，公共水域及公共空間等構(gòu)成的城市容貌。

第四條　延安市城市管理執(zhí)法局是城市市容市貌管理主管部門，負(fù)責(zé)全市市容市貌的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、檢查和考核等工作。

縣（市、區(qū)）人民政府或者縣（市、區(qū)）人民政府指定的市容市貌主管部門，以及街道辦事處、建制鎮(zhèn)人民政府，按照市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的管理權(quán)限和范圍，負(fù)責(zé)有關(guān)的市容市貌管理工作。

公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水務(wù)、商務(wù)、衛(wèi)健、人民防空、市場監(jiān)管、文物等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市市容市貌管理工作。

市容市貌主管部門應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對跨領(lǐng)域違法行為協(xié)同處理。

第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容市貌規(guī)劃、建設(shè)和管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，建立考核機(jī)制，保障市容市貌管理工作有序進(jìn)行。

第六條　城市市容市貌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持環(huán)保、智慧、宜居城市建設(shè)相統(tǒng)一原則，科學(xué)定位，突出城市地方特色，優(yōu)化城市空間景觀，建立科學(xué)完備的基礎(chǔ)設(shè)施體系、專業(yè)服務(wù)體系和智慧城管體系，完善城市功能。

第七條　市容市貌主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容市貌法律法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，增強(qiáng)單位和公民維護(hù)市容市貌的意識。

廣播、電視、報刊等新聞媒體和公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位，應(yīng)當(dāng)配合各級人民政府開展市容市貌的公益性宣傳工作。

第八條　市容市貌管理執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

第九條　執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，取得行政執(zhí)法資格。

市容市貌主管部門應(yīng)當(dāng)建立信息化管理制度、執(zhí)法巡查制度、投訴舉報受理和獎勵制度，及時查處違法行為；建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯責(zé)任追究制。

第十條　鼓勵、支持、引導(dǎo)社會資本參與市容市貌設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營，推進(jìn)市容市貌服務(wù)市場化和社會化。



第二章　市容市貌管理



第一節(jié)　建（構(gòu)）筑物容貌管理



第十一條　市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源、城市管理執(zhí)法等主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制城市色彩和建筑風(fēng)格規(guī)劃，報請本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

編制城市色彩和建筑風(fēng)格規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)兼顧城市歷史風(fēng)貌與現(xiàn)代化城市建設(shè)的關(guān)系。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定臨街建（構(gòu)）筑物立面整治方案，并組織實(shí)施。

第十二條　所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保持臨街建（構(gòu)）筑物外形完好、整潔，每五年至少清洗一次；外觀出現(xiàn)污漬、破損的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)。

禁止擅自改變建（構(gòu)）筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、形態(tài)、色彩；禁止擅自在屋頂?shù)炔课淮罱ńǎ��?gòu)）筑物。

主次干道和重點(diǎn)地區(qū)臨街建（構(gòu)）筑物的屋頂、外廊、陽臺外和窗外不得吊掛、放置影響市容的物品；護(hù)欄、護(hù)墻內(nèi)放置物品不得超過護(hù)欄、護(hù)墻的高度。

臨街建（構(gòu)）筑物的封閉陽臺以及安裝防盜窗（門）、空調(diào)外機(jī)、遮陽帳篷、太陽能等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置，保證安全整潔。

第十三條　在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置建（構(gòu)）筑物名稱、單位名稱以及其他文字、圖案、色彩、風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與建筑主體相協(xié)調(diào)。

第十四條　餐飲業(yè)經(jīng)營者排放油煙，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道，定期對油煙和異味處理裝置進(jìn)行清洗維護(hù)并保存記錄，對建（構(gòu)）筑物外墻、公共地面造成污染的，應(yīng)當(dāng)及時清除。

依附城市建（構(gòu)）筑物設(shè)置的油煙排放管道，一般應(yīng)當(dāng)避開建（構(gòu)）筑物正面或者主干道一側(cè)，保證其外形、色彩不破壞建（構(gòu)）筑物主體風(fēng)貌。

第十五條　城市雕塑和建筑小品應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，符合城市風(fēng)貌和造型藝術(shù)要求；出現(xiàn)破損、污穢的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時處理。



第二節(jié)　城市道路及相關(guān)公共設(shè)施容貌管理



第十六條　城市道路及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人，應(yīng)當(dāng)確保路面、道沿石、無障礙設(shè)施、橋涵、地下通道、隔離柵欄、防護(hù)欄、隔音板、水箅等公用設(shè)施整潔、完好，出現(xiàn)破損、空缺、移位、歪倒、污穢的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)修復(fù)和清理。

第十七條　城市道路及其周邊的供水、排水、供氣、供熱、供電、交通、環(huán)衛(wèi)、郵政、通信以及健身、休閑等公共設(shè)施、標(biāo)識設(shè)施，由其所有權(quán)人或者管理人定期維護(hù)，確保設(shè)置規(guī)范、標(biāo)識明顯、整潔完好，外形、色彩與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府或者市容市貌主管部門應(yīng)當(dāng)在城市建成區(qū)配套建設(shè)公共廁所。未達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)改造。

第十八條　城市道路上設(shè)置的公共汽車站牌、候車亭、報刊亭、郵政信箱（筒）、消防栓、照明設(shè)施、信號裝置、道路銘牌以及線纜、標(biāo)識等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

第十九條　道路兩側(cè)和景觀區(qū)域的建（構(gòu)）筑物門面裝修、改建的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

禁止改變城市道路兩側(cè)、街巷和景觀區(qū)域的建（構(gòu)）筑物規(guī)劃核定用途。

禁止任何單位和個人在市區(qū)繁華路段生產(chǎn)和銷售殯葬用品。

第二十條　道路兩側(cè)和公共場地不得擅自堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物、靈棚或者其他設(shè)施。確需臨時在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，須經(jīng)市容市貌主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路、廣場等公共場地舉辦活動的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時清除廢棄物，保持場地整潔，臨時占用期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)原貌。

第二十一條　禁止占用城市道路、立交橋、過街天橋、人行地下通道、河道以及其他公共場所擅自擺攤設(shè)點(diǎn)。

為方便城市居民生活，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以確定特定路段、場地、時間準(zhǔn)許設(shè)置臨時便民攤點(diǎn)。臨時便民攤點(diǎn)的設(shè)置由城市市容市貌主管部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后向社會公告。臨時便民攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，避免影響城市交通和市容環(huán)境衛(wèi)生。

第二十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)健全城市服務(wù)功能，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)滿足城鄉(xiāng)居民所需要的專業(yè)市場或者綜合市場。

第二十三條　設(shè)置在城市道路、街道上的各類井蓋，應(yīng)當(dāng)保持完好、牢固。

所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在井蓋相應(yīng)部位設(shè)置明顯標(biāo)志，逐一編號登記。

所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)井蓋松動、破損、移位、丟失的，或者接到公民反映、相關(guān)部門通報，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并予以加固、更換、復(fù)位和補(bǔ)齊。



第三節(jié)　車輛及其相關(guān)設(shè)施容貌管理



第二十四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和市容市貌規(guī)劃，編制城市停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，有序推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)。

第二十五條　機(jī)動車、非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在劃定的地點(diǎn)停放，排列整齊，不得影響市容和通行。

占用城市道路設(shè)置機(jī)動車、非機(jī)動車停放點(diǎn)，由市容市貌主管部門會同公安部門劃定。劃定機(jī)動車、非機(jī)動車停放點(diǎn)，不得占用盲道、綠地、消防通道，不得妨礙消防設(shè)施及其他公用設(shè)施的使用。

第二十六條　占用城市道路設(shè)置停車泊位應(yīng)當(dāng)施劃停車泊位線并設(shè)置停車標(biāo)志。停車標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明示停車類型、經(jīng)物價部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泊位數(shù)量、泊位使用時間和監(jiān)督電話。不得擅自拆除、移動、損毀和涂改道路停車指示設(shè)施、設(shè)備。

已建成使用或者經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的停車場、非機(jī)動車停放點(diǎn)（亭、棚）不得擅自挪作他用。

第二十七條　臨街的車輛清洗維修行業(yè)經(jīng)營者，不得擅自店外占道經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。

設(shè)置機(jī)動車清洗場、修理廠，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)及國家和地方機(jī)動車清洗場（站）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求。

第二十八條　臨街的車輛清洗維修行業(yè)經(jīng)營者不得向排水、防洪設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾雜物和排放不符合標(biāo)準(zhǔn)的污水及其他有害物質(zhì)。



第四節(jié)　燈飾設(shè)置容貌管理



第二十九條　城市標(biāo)志性建筑、主次干道、街巷沿線建筑、景觀河道、商業(yè)街區(qū)、大型廣場等建（構(gòu)）筑物或者場所，應(yīng)當(dāng)按照城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置城市景觀照明設(shè)施。

城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，突出不同區(qū)域的景觀照明設(shè)施布局，凸顯景觀特色。

第三十條　大、中型建（構(gòu)）筑物的外體裝飾照明燈飾設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)規(guī)劃要求，與建（構(gòu)）筑物同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

城市道路、橋梁、廣場、花壇、綠地等公共場所的夜景燈飾照明設(shè)施，由市容市貌主管部門或者產(chǎn)權(quán)單位管理。

第三十一條　臨街櫥窗、牌匾、單位名稱和其他組織的字號，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置裝飾燈光，并定期維護(hù)，保持設(shè)施完整和功能良好。

第三十二條　夜景照明燈設(shè)施損壞、斷亮、顯示不完整等影響市容的，產(chǎn)權(quán)單位或者使用人應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換;對存在安全隱患或者失去使用價值的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時整修或者拆除。企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體的節(jié)日裝飾、外體泛光，在法定節(jié)假日，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間啟閉。



第五節(jié)　戶外廣告、標(biāo)識牌容貌管理



第三十三條　本條例所稱的戶外廣告設(shè)施是指設(shè)置于城市公共空間內(nèi)用于發(fā)布廣告的霓虹燈、展示牌、電子顯示裝置、燈箱、實(shí)物造型等設(shè)施。

第三十四條　戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域、街道和建筑物，以及廣告設(shè)施設(shè)置的條件、地點(diǎn)、種類、規(guī)模、規(guī)格和有效期限等。

設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，到期后應(yīng)當(dāng)及時拆除。

第三十五條　戶外廣告設(shè)施、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)文字規(guī)范、內(nèi)容健康，造型圖案美觀清晰，色彩、風(fēng)格與環(huán)境協(xié)調(diào)，燈光畫面亮度適宜；配有外文翻譯的，外文翻譯應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確規(guī)范。

利用城市市政公用設(shè)施、公共用地設(shè)置大型戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)或者拍賣方式確定經(jīng)營權(quán)。

第三十六條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）利用行道樹或者綠地的；

（二）利用出入口閘門、道路隔離帶的；

（三）公共空間、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施未規(guī)劃戶外廣告設(shè)施的；

（四）法律法規(guī)和容貌標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)置指引規(guī)定禁止設(shè)置的其他情形。

第三十七條　禁止在城市的建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、路面和樹木上進(jìn)行刻畫、涂寫、噴涂等影響市容市貌的行為。需要張貼、懸掛宣傳品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容市貌主管部門批準(zhǔn)，并按照要求布設(shè)，期滿后應(yīng)當(dāng)立即清除。

第三十八條　門店標(biāo)識牌應(yīng)當(dāng)一店一牌；建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施立面不得多層設(shè)置標(biāo)識牌；店名、店標(biāo)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在商店門楣上方，同一條街或者同一幢樓房設(shè)置的店名、店標(biāo)距地面高度保持一致，規(guī)格、色彩與主體建（構(gòu)）筑物相協(xié)調(diào)。凡破損、殘缺、色彩銹蝕、不潔等影響市容市貌景觀或者危及公共安全的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時維修、油飾、更換或者拆除。

道路銘牌、街巷牌和門牌及公共場所的各類標(biāo)識牌文字用語、大小、形狀應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。任何單位或者個人在建（構(gòu)）筑物、樹木、電桿或者其他設(shè)施上設(shè)置節(jié)慶標(biāo)語和公益宣傳標(biāo)語等，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間和地點(diǎn)內(nèi)實(shí)施，做到書寫規(guī)范，字跡清晰、整潔美觀。設(shè)置期滿后應(yīng)當(dāng)及時清理。

第三十九條　戶外廣告和標(biāo)識牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保持設(shè)施整潔、完好。對破損、脫色、字體殘缺、燈光或者屏幕顯示不完整的，應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)和彌補(bǔ)；

（二）保持戶外廣告和招牌設(shè)施安全牢固，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查，承擔(dān)安全責(zé)任；

（三）遇大風(fēng)、暴雨或者其他惡劣天氣預(yù)警時，應(yīng)當(dāng)及時采取安全防范措施；

（四）出現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即予以修復(fù)或者拆除；排除隱患期間，在現(xiàn)場顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時安排專人值守。

第四十條　利用車輛張貼、設(shè)置廣告或者宣傳品的，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好；出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換。



第六節(jié)　園林綠化容貌管理



第四十一條　城市行道樹、草坪、綠地、游園、景點(diǎn)、公園等園林綠化，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好。出現(xiàn)損毀、缺失、污染的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、補(bǔ)足、清理。

街道、廣場等公共場所造型植物、垂直攀附植物和綠籬，應(yīng)當(dāng)保持造型美觀，特色鮮明。

臨街綠籬、花壇、草坪、花池應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀，無廢棄物；樹木、花草管護(hù)良好，無枯枝、死樹、雜草、病蟲害等。

街道兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，其造型、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

道路兩側(cè)栽培、修剪樹木和其他作業(yè)所產(chǎn)生的渣土、枝葉等，管理單位或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時清除。

第四十二條　任何單位和個人不得擅自改變城市綠地的性質(zhì)、用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)報請?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第四十三條　任何單位和個人不得擅自占用綠化用地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用綠化用地的，須報經(jīng)城鎮(zhèn)綠化主管部門同意，依法辦理臨時占用手續(xù)。

第四十四條　任何單位和個人不得擅自移植樹木，因工程建設(shè)、公共設(shè)施運(yùn)行安全需要或者嚴(yán)重影響居住采光、居住安全，確需移植的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)綠化主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施行。

任何單位和個人不得擅自砍伐樹木。具有下列情形的無移植價值樹木，單位和個人應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)綠化主管部門提出申請砍伐，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施行:

（一）嚴(yán)重影響居住采光、居住安全的；

（二）對公共設(shè)施運(yùn)行安全構(gòu)成威脅的；

（三）發(fā)生檢疫性病蟲害的；

（四）因樹木生長撫育需要的；

（五）建設(shè)工程用地范圍內(nèi)無法保留的。

第四十五條　禁止在城市園林綠地從事下列行為：

（一）釘、刻、劃、攀折、圍圈樹木或者損壞花草；

（二）放牧、飼養(yǎng)禽畜，擺賣、晾曬、吊掛物品；

（三）挖坑、取土、焚燒；

（四）傾倒垃圾、有害液體或者堆放雜物；

（五）擅自設(shè)置建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施；

（六）其他損壞城市綠化及設(shè)施的行為。



第七節(jié)　工程施工場地容貌管理



第四十六條　城市在建工地、拆遷工地、待建工地，應(yīng)當(dāng)按照國家、本省有關(guān)文明工地的要求進(jìn)行管理，設(shè)置的施工圍擋不得占用無障礙設(shè)施。施工現(xiàn)場出入口一般應(yīng)當(dāng)避開城市主干道，并采用不透明材料。

第四十七條　臨街施工場地設(shè)置的安全防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)整潔美觀；靠近圍擋的臨時工棚及堆放物品高度不得超過圍擋頂端；圍擋外側(cè)不得堆放物料、機(jī)具、雜物。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取降塵措施，設(shè)置排水溝和沉淀池，并對路口實(shí)施硬鋪裝。

第四十八條　建筑垃圾、工程渣土等廢棄物不得與生活垃圾混放，施工單位應(yīng)當(dāng)向市容市貌主管部門申報處理方案，并按照市容市貌主管部門指定的時間、路線和處理場所自行或者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清運(yùn)。

車輛運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取密閉或者其他防止揚(yáng)塵的措施，并按照規(guī)定路線行駛，不得遺撒、滴漏。

第四十九條　單位或者個人裝飾、修繕產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土、廢棄物，不得與生活垃圾混放，應(yīng)當(dāng)袋裝堆放在指定的地點(diǎn)并及時清運(yùn)。

第五十條　建筑施工產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理后方可排放，不得直接排放到街道路面。禁止將帶泥沙及有害物的污水排入城市排水管道和河流；禁止在道路上攪拌砂漿、混凝土。

第五十一條　建設(shè)或者施工單位負(fù)責(zé)工地出入口、圍墻及施工地段的保潔。

第五十二條　工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時拆除工地圍擋等臨時設(shè)施，清運(yùn)渣土、剩料，清理、平整場地，修復(fù)施工中損壞的城市道路等公共設(shè)施。



第八節(jié)　環(huán)境衛(wèi)生容貌管理



第五十三條　禁止下列影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）散發(fā)小廣告，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料包裝袋等廢棄物；

（三）在城市公共景觀水系對水環(huán)境造成影響的沖洗行為；

（四）亂倒垃圾、污水、污油、糞便等廢棄物；

（五）在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾、塑料制品或者其他廢棄物；

（六）將泔水排入城市下水道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施的；

（七）拋灑、焚燒紙錢、冥幣等喪葬用品；

（八）機(jī)動車駕駛?cè)思俺塑嚾瞬坏孟蜍囃鈷仦⑽锲罚?br>
（九）在河道范圍內(nèi)存放物料，傾倒垃圾、礦渣、煤灰、廢棄土石料和其他廢棄物；

（十）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第五十四條　城區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營場地周圍的整潔，產(chǎn)生的污水、塵土或者廢棄物不得影響環(huán)境衛(wèi)生，并配備廢棄物容器，負(fù)責(zé)收集經(jīng)營中產(chǎn)生的廢棄物。

第五十五條　禁止在城市主次干道兩側(cè)設(shè)置廢舊物品回收場（點(diǎn)）。從事回收的人員不得在城市道路及兩側(cè)堆放廢舊物品。

第五十六條　城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定時保潔城市道路，主次干道、支路、橋梁及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用濕式除塵保潔；干燥少雨季節(jié)，應(yīng)當(dāng)灑水，防止和減少揚(yáng)塵。

第五十七條　禁止在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、牛等家禽家畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市居民飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生,不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。寵物在公共場所排放的糞便,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即清除。



第九節(jié)　生活垃圾分類管理



第五十八條　城市管理范圍內(nèi)推行生活垃圾分類制度。市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機(jī)制和市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動機(jī)制。

第五十九條　黨政群機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類知識宣傳教育和科學(xué)普及，推動全社會共同參與生活垃圾源頭減量和分類活動。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾源頭減量和分類知識教育，培養(yǎng)和提高學(xué)生、學(xué)齡前兒童的生活垃圾分類意識。

第六十條　實(shí)行生活垃圾分類制度的區(qū)域，產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

第六十一條　任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：

（一）燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏的措施后，投放至有害垃圾收集容器；

（二）可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器或者交由再生資源回收經(jīng)營企業(yè)回收；

（三）廢棄的體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件家具，應(yīng)當(dāng)預(yù)約回收經(jīng)營企業(yè)或者投放至指定的回收點(diǎn)；

（四）廢棄的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書或者產(chǎn)品銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所標(biāo)注的回收處理提示信息預(yù)約回收，或者投放至指定的回收點(diǎn)；

（五）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干后，投放至廚余垃圾收集容器；

（六）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器；

（七）法律法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十二條　已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。



第三章　法律責(zé)任



第六十三條　違反本條例第十二條第三款規(guī)定的，由市容市貌主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三十元以上五十元以下罰款。違反第四款規(guī)定的，由市容市貌主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第六十四條　違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，由市容市貌主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為修飾粉刷，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第六十五條　違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自占用城市道路、立交橋、過街橋、人行地下通道、河道以及其他公共場所擺攤設(shè)點(diǎn)的，由市容市貌主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不改正的，可以暫扣其兜售的物品及其裝盛器具，并處以二十元以上二百元以下罰款。實(shí)施暫扣的，應(yīng)當(dāng)出具暫扣清單，并通知違法行為人按照規(guī)定時間到指定地點(diǎn)接受處理；逾期不到指定地點(diǎn)接受處理造成損失的，由違法行為人承擔(dān)。

第六十六條　違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的，由戶外廣告設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上三萬元以下罰款。

第六十七條　違反本條例第三十六條規(guī)定的，由戶外廣告設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處一千元以上三萬元以下罰款。

第六十八條　違反本條例第三十七條規(guī)定的，由市容市貌主管部門責(zé)令限期改正，并處一百元以上五百元以下罰款。

第六十九條　違反本條例第四十三條規(guī)定的，由城鎮(zhèn)綠化主管部門責(zé)令限期歸還、恢復(fù)原狀；逾期仍未歸還或者不恢復(fù)原狀的，按照占用面積每平方米每天處十元以上二十元以下罰款。

第七十條　違反本條例第四十五條規(guī)定的，由城鎮(zhèn)綠化主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定予以處罰：違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，處一百元以上四百元以下罰款；違反第三項(xiàng)規(guī)定的，處一千元以上三千元以下罰款；違反第四項(xiàng)規(guī)定的，處三百元以上一千元以下罰款；違反第五項(xiàng)規(guī)定的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第七十一條　違反本條例第四十八條第一款規(guī)定的，由市容市貌主管部門責(zé)令限期改正，并對施工單位處二千元以上一萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定，遺撒、滴漏建筑垃圾、工程渣土的，由市容市貌主管部門責(zé)令清除，并對承運(yùn)人處一百元以上五百元以下罰款。

第七十二條　違反本條例第五十二條規(guī)定的，由市容市貌主管部門責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

第七十三條　違反本條例第五十三條第一項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的,由市容市貌主管部門處二十元以上五十元以下罰款；違反第二項(xiàng)規(guī)定的，處十元以上二十元以下罰款；違反第三項(xiàng)規(guī)定的，對個人處二十元以上六十元以下罰款，對單位處二百元以上六百元以下罰款；違反第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，對個人處二十元以上一百元以下罰款，對單位處二百元以上八百元以下罰款；違反第五項(xiàng)規(guī)定的，對個人處二十元以上五十元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款；乘車人違反第八項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者五元以上五十元以下罰款；違反第九項(xiàng)規(guī)定的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。

第七十四條　違反本條例第五十七條第一款規(guī)定的,由市容市貌主管部門責(zé)令限期處理；逾期不處理的，予以沒收，處三十元以上五十元以下罰款。違反第二款規(guī)定，飼養(yǎng)人未及時清除寵物排泄物的，由市容市貌主管部門給予警告，可處二十元以上一百元以下罰款。

第七十五條　市容市貌主管部門和其他管理部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)作為而不作為造成嚴(yán)重后果的；

（二）無法律依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓�處罰的；

（三）無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的；

（四）刁難、侮辱、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人的；

（五）故意損毀當(dāng)事人財(cái)物的；

（六）截留、挪用、私分罰款或者扣押、沒收財(cái)物的；

（七）索要、收受他人財(cái)物的；

（八）要求當(dāng)事人承擔(dān)非法定義務(wù)的；

（九）有其他違法執(zhí)法行為的。

第七十六條　市容市貌主管部門和其他管理部門及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第七十七條　拒絕、阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條　違反本條例規(guī)定的其他行為，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。



第四章　附 則



第七十九條　城市建制鎮(zhèn)的市容市貌管理，可以參照本條例執(zhí)行。

第八十條　本條例自2017年10月1日起施行。